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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划县人才工作调研报告大坪镇人才工作调研报告调研人：何志群按照市委组织部人才科要求，为切实掌握我镇紧缺急需人才的基本情况，大力推进人才兴镇战略的深入实施，我镇成立了人才情况专题调研组，通过走访、调查总结我镇近年来的人才工作相关经验，分析存在问题和成因，并紧密结合我镇实际，提出我镇在XX年以及今后一个时期的人才需求状况。调研报告如下：一、大坪镇基本情况大坪镇地处普宁市西南部，毗邻陆河、陆丰、惠来等县，全镇总面积75平方公里，其中山地面积约13万亩，耕地面积亩。下辖12个村民委员会和1个社区
2、居委会，共有62个自然村，全镇总户数4432户，总人口3万多人。农业特色突出，是普宁青梅、青榄主产区之一，逐步形成了以青梅加工为主的支柱产业。素有“小山城”的美誉。二、大坪镇人才队伍资源现状截止XX年3月，全镇有各类人才392人，全镇约每76人拥有人才1人。其中：1、党政人才：35人，女6人，大学本科11人，大学专科及以下24人，35岁及以下10人，36岁及以上25人；2、经营管理人才：65人，女21人，大学本科及以上8人，大学专科及以下77人，35岁及以下28人，36岁及以上37人；3、专业技术人才：68人，女8人，大学本科及以上0人，大学专科及以下68人，35岁及以下6人，36岁及以上62
3、人；4、技能型人才：41人，女4人，大学本科及以上2人，大学专科及以下39人，35岁及以下21人，36岁及以上20人；5、农村实用型人才：183人，女39人，大学本科及以上0人，大学专科及以下183人。近年来，我镇农村基层人才建设取得了较好的成绩，基层人才在促进经济建设和社会稳定中发挥了较大作用，对基层人员的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，对我镇基层人才队伍建设也带来负面影响。人才老龄化，部分人才流失，大量农村基层人才外流，造成我镇基层人才短缺，长此以往，必将影响我镇农村基层稳定和社会经济的发展。三、人才工作的主要措施、做法和主要成效高度重视人才工作。围绕实现我镇经济社会
4、发展目标，谋划推进人才工作。组建人才工作机构，成立了由党政办、劳保所等单位组成的镇人才工作领导小组，办公室设在党政办；结合我镇实际情况，科学建立了青年人才库，并将资料录入信息系统，实行动态管理。建立人才工作框架。为加强人才队伍建设，较为系统的制定了大坪镇人才规划与发展、大坪镇优秀人才表彰办法等各项配套制度，内容涵盖了党政人才、企业经营管理人才、专门技术人才、农村实用人才等多个范畴，对人才的培养、选拔、引进、使用、激励、服务等各个环节都做了规定，增强了我镇人才工作的操作性和实用性。确立人才工作运行机制。我镇在深入调查研究，认真分析全镇人才现状的基础上，认真贯彻全国人才工作会议和省、市人才工作会议
5、相关精神，结合我镇实际，提出并确立了人才工作运行机制。营造一个良好环境。党委政府、各建制村、企事业单位变“管人”的观念为服务的观念，把人才工作的重点更多地放到搞好服务上来，努力营造强大的舆论环境、宽松的政策法规环境和优越的工作生活环境，形成鼓励人才干事业，支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。加强人才培养工作，积极主动引进人才。对党政人才要着力培养驾驭全局、科学决策、开拓创新的领导和行政能力；对企业管理人才要着手培养勇于创新、追求卓越品质的管理营销能力；对专门技术人才要着手培养技术创新、研发应用能力和良好的职业道德；对村干部要着手培养驾驭领导、应对突发事件、与群众打交道等能力。按计划逐
6、步推行“一村一名”大学生计划，提高建制村干部文化素质和知识水平。此外，积极引进急需人才。树立“不求所有，但求所学”的引才思路，积极引进具有高学历的高新技术产业、新兴产业、支柱产业、重点工程等领域的高层次人才。坚持六类人才一起抓。以分级分类管理为基础，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六类人才队伍一起抓，努力、形成门类齐全、梯次合理、满足我镇经济社会发展需要的宏大的人才队伍。一是储备人才。镇政府每年准备一批人才储备基金，每年从愿意留在镇里工作的大学生队伍中选拔一批储备人才，根据所学专业分别输送到政府机关、学校和农村。二是掌握一批各类人才。认真开展
7、调查摸底工作，对高新技术企业、效益好的企业的高层管理人才、高技能人才建立人才档案，实施动态管理。三是表彰奖励优秀人才。每年在政府财政中抽取一部分资金，评选一部分优秀干部、优秀企业家、优秀技能人才进行表彰奖励，并进行广泛宣传，在全镇逐步形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才”的良好氛围。四、人才工作存在的主要问题和不足基层人才流失问题的客观原因1、大量青壮年外出务工，大部分人才外流，造成人才流失。我镇平均每年有10000人左右常年在外务工，接近总人口的三分之一，在这些外出务工人员中，有近1500人掌握一至二项专业技术，他们怀揣过硬技术到流沙市区和珠江三角洲等发达城市务工经商，给所在城市的经济建设作
8、出了卓越贡献，却给家乡的经济发展造成损失。2、部分在外务工人员，在务工过程中，通过自己的艰苦努力，刻苦钻研，学到了别人的先进技术和管理方法，这些人有可能带着技术和方法回乡发展。因家乡各种条件的限制，比如交通、场地、劳力、税费等，不愿回乡创业，回归工程十分艰难。3、一些学有所成的大中专毕业生，追求大中城市的优越生活、工作和学习环境，不愿回乡搞家乡建设。家乡的住房条件差，工资待遇低，生活单调、小孩接受教育条件差等诸多因素，对其没有吸引力。4、由于我镇属于贫困山区，镇村两级收入较少，特别是村级“三提五统”取消后，每村财政收入大部分来自财政补贴，村干部工资发放困难，部分40岁以下的富有农村工作经验的村
9、干部难以坚守清贫，辞职外出经商或务工，不同程度上造成人才流失。5、乡镇七所八站工作人员，他们各有不同的专业特长，对乡镇经济的发展和社会的稳定作出了较大贡献，发挥了举足轻重的作用，但由于工资难维持“家属下岗，迫于生计，不得不离开心爱的岗位，抛妻别子，远走他乡。存在的问题1、市场配置与政府宏观调控对人才队伍建设的影响。市场配置与政府宏观调控手段对我镇基层人才队伍建设无疑是行之有效的方法，但在实际操作中却困难较大，结果往往事与愿违。市场的配置与政府的宏观调控将人才纳入竞争之中，公平竞争，优胜劣汰，通过层层选拔出来的相对较好人才，包括部分干部、职工、农民，往往以此为资本，居功自傲，与政府讲条件，要位置
10、，稍不如意，便以此相要挟，炒了政府的鱿鱼。其二，别的单位，如上级单位或其他的企事来单位，当其内部人才出现空缺时，便对我单位人才虎视端端，以高薪厚禄等手段，千方百计，想方设法将我辛辛苦苦培养出来*县人才工作调研报告“国以才立，政以才治，业以才兴”。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。在人才工作中，*县认真贯彻落实区地人才工作会议精神，牢固树立科学的发展观和人才观，坚持党管人才工作的原则，紧紧把握“用好现有人才、稳住关键人才、引进急需人才、培养未来人才”的指导思想，积极实施“人才强县”战略，把人才工作作为推动全县经济社会发展的重要措施来抓，制定完善并积极贯彻落实*县加强人才队伍建设规划，采取
11、了一系列积极有效的措施，大力创新人才工作机制，为*县发展稳定提供有效的智力支持和人才保证。一、主要做法和经验深入推进干部人事制度改革。按照习近平同志在全国组织工作会议报告中提出的选人用人要树立“六个导向”的要求，进一步树立正确的用人导向，注重在反分裂斗争中、维护稳定工作中考察识别干部，把政治标准放在第一位，在干部调整中，切实把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来，通过领导干部岗位交流，有效地实现了人尽其才。同时着力完善干部实绩综合考核评价办法，逐步增加民意调查、实绩分析数据在考核结果中的权衡比重，切实确立利民优先、科学发展的考核导向，进一步扩大干部选拔任用的
12、民主度、公信度，努力提高领导班子和干部队伍维护稳定、促进发展的能力和水平。坚持原则，改善结构，选好配强领导班子。以政府机构改革和县乡党委换届工作为契机，进一步端正用人导向，科学配备领导干部。在具体的选拔任用干部工作中，严格遵循党政领导干部选拔任用工作条例的规定，注重民意，严肃纪律，认真贯彻德才兼备、以德为先的用人标准。重点关注和培养基层一线干部，尤其注重增加35岁以下年青干部、妇女干部在领导班子中的比例。机构改革以来，我县共提拔*名本县干部进入县级领导班子，提拔任用了*名科级及副科级干部，激发了干部队伍活力。目前我县以县乡党委换届工作为契机，乡镇领导班子已经全部配齐、领导职数全部配满，乡镇领导
13、班子中有选派干部、有县直机关委派村支部书记、有大学生村官，部队伍年轻化、班子配备科学化不断加强。机关和乡镇领导班子结构与09年相比，35岁以下年轻干部比例由%上升到%，妇女干部从%上升到%，大专以上学历由%上升到%。以人为本，改善环境，努力构建人才工作新机制。一是认真分析我县所需人才的数量、素质和结构，着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，大力实施“引才工程”，两年来共从区外引进专业技术人才*名，其中医护人员*名、农业技术员*名。二是改善环境，用感情留住人才。根据不同人才的特点和特长，安排合适的工作岗位，让人才有“奔头”，使人才最大限度地发挥自己的知识和才干。对于基层工作人员，特别注重感情上重
14、视，工作上支持，生活上关心，尽可能改善基层工作人员的生活和工作环境，留住人才、用好人才。进一步加强后备干部队伍建设。每年年初，县委组织部都组成工作组到16个乡镇进行考察测评，按照数量与质量并重、管理与使用并举的要求，不断完善后备干部的培养与管理体制。一方面不断加强后备干部的培养与选拔力度，为各级领导班子建设提供充足的干部储备和源源不断的人才支持。目前我县后备干部库共有正科级后备干部*名，副科级后备干部*名。同时认真组织实施培养选拔年轻干部行动计划，注重从基层选拔优秀年轻干部充实到党政领导机关，并对有发展潜力的优秀机关年轻干部进行有针对性的培养锻炼。另一方面不断完善对后备干部的动态管理体制。每年
15、组织部对后备干部进行2次考察和民主测评工作。重点考核后备干部的理论学习、政治立场、思想品德、工作表现和实绩、廉洁自律等情况，考察结果作为培养、使用、调整的重要依据。加强对干部队伍的动态管理和监督。一是抓好领导班子和干部队伍的教育培训工作。一方面加强思想信念、道德品质和作风教育，抓好理论武装、民主集中制和思想作风建设，规范和完善领导班子“议事规范、决策民主、运转协调、廉洁高效”的运行机制；另一方面始终坚持“走出去、请进来”的思路，认真实施人才培养计划，通过加强学历教育、专业技术人员继续教育等形式加强人才培训。同时整合各类培训资源，构建全方位、多层次、高质量的干部培训体系，建立基层干部培训和考察学习制度。在每年常规干部培训的基础上，有计划地组织党政考察团，分期分批组织干部外出考察学习，先后到上海、江苏南京、苏州、浙江杭州、重庆以及四川成都等经济发达地区考察学习。进一步开阔视野，转变观念。通过考察，领导干部们开阔了视野，增长了见识，学习先进地区的发展管理经验，拓宽工作思路，提升领导能力，促进了全县工作的高效运转。二是不断加强干部队伍作风建设。先后就全县干部职工作风和纪律建设，建立健全了干部职工请销假制度、干部职工休假制度、干部职工上下班制度、干部职工外出制度和奖惩制度等，做到用制度管人，用纪律约束人。加强对领导班子和干部队伍作
