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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划北京市高级人民法院报告北京市高级人民法院工作报告XX年1月19日在北京市第十三届人民代表大会第四次会议上北京市高级人民法院院长池强各位代表：现在，我代表北京市高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。XX年的主要工作在市委的领导、市人大及其常委会的监督和最高法院的指导下，全市法院贯彻落实科学发展观，坚持公正高效司法，坚持公开透明办案，坚持依法独立行使审判权，切实履行宪法和法律赋予的职责。一、发挥审判职能，化解社会矛盾，维护社会公平正义全年立案件，同比上升%。市高
2、级法院制定关于加强案件审限管理的实施细则，严格落实审限制度，全市法院审结案件件，同比上升%，法定审限内结案率达%。同时，加大立案前化解矛盾的力度，全市法院在立案前化解纠纷37150件，使矛盾在初始阶段得到解决，减轻了当事人的诉累，促进了社会和谐稳定，立案数量增长速度也低于近10年平均%的增幅。(一)依法严惩严重刑事犯罪，维护首都社会稳定。全年审结刑事案件22696件，判处罪犯24158人。严格执行关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定，没有证据的事实不予认定，存有疑问的证据不予采信，非法证据予以排除，切实做到程序公正、定罪准确、量刑适当。依法严惩严重危害社会治安的暴力犯罪、多发性侵财犯罪。
3、依法严惩集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，市高级法院制定了关于审理涉众型经济犯罪案件的意见。依法严惩贪污贿赂犯罪，审结了国家开发银行原副行长王益受贿案、中国核工业集团原总经理康日新受贿案。依法对醉酒驾车致人伤亡、擅自制作网游外挂销售牟利等新类型犯罪行为予以定罪处罚，发挥了刑事审判对社会行为的规范指引作用。贯彻宽严相济的刑事政策，对情节较轻、社会危害性较小的犯罪，依法从宽处罚，对未成年人犯罪，坚持“教育、感化、挽救”方针，对345名未成年被告人适用缓刑。加强刑事审判中的人权保障，充分尊重辩护律师的执业权利，确保无罪的公民不受刑事追究，依法宣告7名被告人无罪。(二)依法审理各类民事纠纷，
4、保护当事人的合法权益。全年审结民事案件件，占审结案件总数的%。以保障民生为重点，审结婚姻、赡养、继承等案件40402件，注重保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益；审结邻里纠纷、物业服务纠纷17204件，促进社区安定；审结土地承包经营权流转、农村房屋买卖等涉农案件8996件，保护农民合法权益，维护农村稳定；审结劳动争议案件33903件，保护劳动者权益和企业用工权益；认真审理涉军案件，依法维护国防利益和军人、军属权益；加强环境司法保护，审结环境保护类案件471件，有的法院还成立了专门的环境保护审判庭。以规范市场秩序、保障交易安全为重点，审结借贷、证券、票据等金融类案件28467件，规范不良债权
5、处置，维护金融安全，保护投资者公平享有经济增长成果；审结买卖、房地产开发等合同类案件件，维护交易稳定，营造诚实守信的市场环境；审结股东权益、解散清算等公司类案件3095件，保护公司、股东、债权人合法权益；审结涉外、涉港澳台案件3059件，坚持平等保护原则，优化投资环境。以鼓励自主创新为重点，审结专利、商标、著作权等知识产权案件10547件，同比上升%。我市法院知识产权案件在全国数量最大、类型最多，许多典型案例被确立为全国知识产权保护标准。世界知识产权组织授予市高级法院知识产权保护金奖，是全国法院唯一获奖单位。贯彻调解优先、调判结合原则，全年以调解撤诉方式结案件，一审案件调解撤诉率达%。在358
6、人与某公司因企业改制引发的劳动争议案件中，为防止发生群体性事件，避免刚刚恢复经营的企业重新陷入混乱，影响几千名在岗职工的生计，法院组织了21名审判人员，召集当事人集中调解16次，找当事人单独谈话1000余人次，院长、庭长亲自做工作，经过5个多月的艰苦努力，促使达成调解协议，双方都送来锦旗表达对法院的感谢。坚持司法为民，不断完善便民举措。在落实下乡巡回办案、节假日预约开庭、远程立案、远程电子盖章等便民措施的基础上，新建了“二审远程视频庭审”系统，远郊区县的当事人，在当地法院或派出法庭就可参加二审。怀柔汤河口镇的当事人反映，通过在当地派出法庭参加二审视频庭审，不用往返市区240公里，省时方便。当地
7、群众也可以就地旁听二审，接受法制宣传教育，受到广泛好评。(三)监督和维护行政机关依法行政，保护行政相对人的合法权益。全年审结行政案件9116件。在涉及南水北调、京沪高铁、轨道交通、城乡一体化建设等重点项目的征地拆迁案件中，法院通过依法审查和司法建议，促进行政机关完善行政行为，同时多做矛盾化解工作，保障重点工程建设，保障当事人合法权益。根据诉讼管辖的规定，以国家部委为被告的行政案件均由我市法院审理，针对此类案件政策性强、社会影响大的特点，坚持进行合法性审查，注意在国家经济社会发展大局中考虑个案处理，取得社会效果和法律效果的统一，全年审结相关案件2430件。二、坚持从严治院，加强审判管理，确保公正
8、廉洁司法公正司法必须靠严格公开的审判管理制度来保障。全市法院加强对审判权的监督制约，增强审判工作的透明度，切实做到依法公正审判，维护法律的严肃性，维护司法的公信力。(一)严格审判质量管理，严肃追究责任。从3月初至9月底全市法院开展了万件重点案件检查工作，着重检查当事人信访投诉的案件、上级法院改判发回重审的案件、人大代表和政协委员提出意见的案件，并邀请人大代表、政协委员、特邀监督员和律师共同参与。在检查的10053件案件中，发现引用法条不准确17处、程序瑕疵24处、文书错别字103处。各法院召开全院大会，点名通报，公开讲评；对19件案件依法提起再审，对3名责任人予以纪律处分，在全体审判人员中产生
9、很大震动；针对法律适用认识不统一的问题，市高级法院确定了22个重点调研课题，制定了审理医疗损害赔偿案件、审理房屋买卖合同案件等指导性文件12件；针对监督管理不到位的问题，建立了司法公开、责任倒查等方面的制度11项，做到了庭审活动全程录像、过问案件全程留痕、审判工作全程公开。我市一中院、二中院、朝阳法院、海淀法院被确定为全国司法公开示范法院。同时，着力加强审级监督，发挥二审、再审的纠错、补救功能，审判质量进一步提高。全市法院一审服判息诉率达%，申诉、申请再审案件同比下降了47%，信访投诉同比下降了%。(二)严格监控审判流程，切实提高审判效率。市高级法院明确规定了审判工作各个环节的工作标准和时限要
10、求。针对当事人反映上诉移转用时较长的问题，制定专门的流程规范，每月通报各法院所有上诉案件移转用时，全市法院上诉移转平均用时由上年的39天减少为23天。进一步推进繁简分流，科学配置审判资源，对小标的买卖合同、民间借贷等简易案件，由速裁庭1个月内快审快结；对破产、保险、证券等案件，实行专业化审判，办出具有指导意义的精品判例，全年有116个案件被最高法院用作指导案例。基层法院80%的民事案件通过简易程序解决，全市法院案件平均审理天数由天减少为天。坚持科技强院，将所有案件的全部工作环节纳入信息化管理，实现了信息化建设与审判管理的深度融合。国家工信部在市高级法院召开了全国电子政务建设经验交流现场会，各部
11、委、各省市150多人参加会议，对北京法院信息化建设和审判管理给予了高度评价。(三)严格规范执行行为，强化执行管理。一年来，全市法院积极探索执行工作新机制。市高级法院在有关部门支持下，建立了全国首家执行信息查询中心，经过严格审批后，对拒不履行法律义务的被执行人的房产、账户、车辆等20多项信息进行集中查询，并采取相应的查封冻结措施。全面推行分段集约执行工作机制，改变一名执行法官“一包到底”的传统执行模式，通过分权制约加强了内部监督，通过集中办理提高了执行效率。为解决执行人员经常外出办案，当事人联系执行人员不便的问题，全市法院将每月第一、第三个周五作为统一的接待日，三级法院全体执行人员集中接待、现场
12、办公，迅速解决当事人请求事项1万余件，涉执行信访明显下降，在最高法院“涉执行信访排位通报”中，北京法院的涉执行信访最少。同时，加大强制执行力度，在媒体上对355名拒不执行人予以曝光，司法拘留530人，限制出境341人，追究刑事责任23人，震慑了拒不履行法院判决的被执行人，维护了法律的严肃性。全年执结案件件，执结标的额亿元，在全国法院审判执行绩效通报中，北京法院执行到位率名列前茅。三、强化队伍管理，提升司法能力，培养高素质审判队伍审判人员的素质是实现司法公正的决定性因素，全市法院注重队伍建设，培养了一批审判专业人才和先进典型，宋鱼水等被评选为全国审判业务专家，厉莉被授予“百姓爱心明星奖”，在XX
13、年五一表彰的全国劳模中，北京法院有4名法官获此殊荣，另有17名审判人员荣获北京市先进工作者称号。(一)坚持从严管理，确保队伍公正廉洁。明确规定法院各级领导不得违反工作程序越级过问案件，所有审判人员不得打听非自己承办案件的案情，不得为当事人转递材料，对违反规定的严肃追究责任。在审判执行业务部门设立廉政监察员516名，随时监督执行廉政制度的情况。为所有审判人员建立了业绩档案、廉政档案，对每名审判人员的工作量、服判息诉率、审限内结案率、投诉情况，每月进行一次考核公示，工作绩效一目了然，形成了创先争优、公正廉洁办案的良好氛围。最高法院司法巡查组对北京三级法院开展巡查后认为，北京法院制度严格，审判管理到
14、位，审判质效高，专业人才和先进典型不断涌现。(二)加强教育培训，提高审判专业水平。对侵权责任法、国家赔偿法北京市高级人民法院关于印发关于执行刑事案件大、要案报告制度的若干规定的通知市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院，各区、县人民法院，各铁路运输法院：现将我院经对京高法发XX107号关于认真执行刑事案件大、要案报告制度的通知修订后制定的关于执行刑事案件大、要案报告制度的若干规定下发各院，请各法院按照规定的要求认真执行，在执行中如遇到新情况、新问题，请及时报告我院。北京市高级人民法院关于执行刑事案件大、要案报告制度的若干规定为了认真执行刑事案件大、要案报告制度，保证北京市高级人民法院及
15、时、全面了解全市法院刑事大、要案的审理情况，加强北京市高级人民法院依法监督、指导刑事审判的职能，确保审判质量，结合刑事审判工作实际，制定本规定：一、机构设置各法院均应建立刑事案件大、要案报告机制，由立案庭、刑庭分别按照案件的立案、审理程序，报告大、要案的有关情况。立案庭、刑庭应责成专人对报告的大、要案立册登记，集中管理。二报告程序对属于本通知规定报告范围内的大、要案，立案庭承办人应在收到案件起诉书之日起三日内，填写“大、要案收案报告表”正副本各一份，报庭长、主管院长签署意见。院长同意上报并加盖院章后，将“大、要案收案报告表”正本附起诉书一份，按照案件管辖范围，分别报送我院刑一庭、刑二庭。尔后，立案庭将“大、要案收案报告表”副本与案卷材料一并移送至刑庭，并在本庭进行登记。对于已报告的大、要案，刑庭承办人应及时就庭审、宣判及其他重要情况制作信息，经庭长、主管院长签发后，向我院报告，并在本庭登记。宣判信息应附裁判文书。“大、要案收案报告表”副本装订入案件副卷。对于立案庭未按大、要案报告的案件，刑庭在审理过程中认为应向我院报告的案件，由承办人填写“大、要案收案报告表”正、副本各一份，并经庭长、主管院长签署意见，加盖公章后，将正本及起诉书报告我院，并按上述第款及时报告案件的审理情况。“大、要案收案报告表”副本装订入案件副卷。市高级法院刑庭收到“大、要案收案报告表”后登记入册，三日内
