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1、附件 3：全县平安建设优秀村、社区呈报审批表呈报村、社区： 切吉乡乔夫旦村 填 报 时 间： 2010 年 9 月 5 日 村、社区名称 切吉乡乔夫旦村曾受过何种奖励2008年被切吉乡政府评为“先进集体” ；2009年被切吉乡政府评为“平安建设先进单位”主要事迹为创建“平安乔夫旦” ，我村认真贯彻落实州、县综治工作会议精神和年初签订的社会治安综合治理暨平安建设目标责任书的目标要求，加强领导，强化宣传，在乡综治委和综治成员单位的共同努力下，我村社会治安综合治理暨平安建设各项工作取得了较好的成效。二、层层签订责任书，落实“一票否决”制年初我村同各社签订社会治安综合治理暨平安建设目标责任书 5 份，
2、签订了跟群放牧责任书 、 无黄、赌、毒责任书 、 安全防火责任书等一系列治安防范责任书。在跟群放牧工作方面，村与社、社与户层层签订责任书的同时，加大宣传工作力度，及时检查、督促跟群放牧责任制的落实情况，做到村不漏社、社不漏户，制止了牲畜白天无人放、夜间不归圈的陋习，从而预防和减少了牧区牲畜被盗案件的发生。研究制定下发社会治安综合治理暨平安建设工作安排，落实责任目标，做到了目标明确、责任到人。三、加大集中整治力度，深入开展“平安乔夫旦”建设把加强宣传力度，发动群众积极参与作为集中整治工作的一项基本任务，召开动员大会，进行广泛宣传，今年上半年共召开集中整治动员大会 10 次，参加人员达 5420
3、人次。为维护人民群众的生命财产安全，民兵组织中抽调精干力量，不定期在全村进行 24 小时值班巡逻，盘查夜间可疑人员，有效遏制了违法行为和各类犯罪活动。截止目前全村未共发生治安案件和刑事案件；排查各类矛盾纠纷 2 起，成功调解 2 起。主要事迹四、努力抓好平安创建工作，有效遏制矛盾纠纷为切实搞好社会治安综合治理工作，营造安定团结的社会环境，努力搞好本地区的治安稳定工作，积极开展“平安家庭”创建活动并取得实效。在调解各类矛盾纠纷方面，坚持从源头抓起，通过加强治安信息员工作，把一些潜在的矛盾解决在萌芽状态。对既已发生的矛盾纠纷通过召开矛盾调处会议，制定调处措施及时给予妥善的解决。总之，我村社会治安综
4、合治理工作在上级有关部门的指导与关怀下，通过全村群众的共同努力，取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还有一定的差距，有待于我们在今后的工作中加以改进。乡镇综治委意见 （盖章）年 月 日县综治委意见（盖章）年 月 日附件 3：全县平安建设先进工作者呈报审批表姓 名： 才项 所在单位： 中共切吉乡党委 联系电话： 15909749999 填报时间： 2010 年 9 月 5 日 姓 名 才项 性别 男民 族 藏 政治面貌 党员参加工作时 间 1991.7 出生年月 1972.5籍 贯 青海共和 级 别 副科工作单位 中共切吉乡党委职务(职称) 切吉乡党委副书记兼纪委书记曾受过何种 奖 励工作简历
5、1991.071992.08 青海省共和县切吉乡人民政府 办事员1992.081999.07 青海省共和县倒淌河乡人民政府 科员1999.072003.04 青海省共和县倒淌河乡人民政府 财政所所长2003.04 至今 青海省共和县切吉乡政府 副主任科员2009 年 4 月份任中共切吉乡党委副书记兼纪委书记主 要 先 进 事 迹认真贯彻“三个代表” 重要思想和党的十六届五中六中全会，坚持“打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本” 的综治原 则，紧紧围绕乡党委、政府工作，以保证社会稳定，提高经济效益为中心，突出政治稳定、治安稳定工作重点，切实完成本职工作，履行岗位职责，全面落实社会治安综合治理和
6、平安建设工作， 积极配合乡党委、政府开展工作，率先垂范，树立了良好的榜样。一、高度重视，严抓综合治理工作。平安建设工作是国家求稳定、求 发展的大计，在工作中 积极 发挥余热，将平安建设作为一项政治任务，高度重视，列入重要工作日程，与乡党委、政府各项工作同研究同部署同落实。 一是健全组织，成立机构。 为确保维护稳定工作顺利开展，组织成立了乡维护社会宣讲工作组，他带头深入各村社开展平安建 设和维护稳定宣传 教育工作，多次召开 专题会议，研究部署平安建设工作，促进了 维护社会稳定工作。 二是加强领导 ，明确责任。按照“谁主管，谁负责”的原则 ，明确了各村负责 人为安全防范第一责任人，把安全防范分解落
7、实到岗到人，实现了综治工作领导负责、部 门管理、 层层落实、齐抓共管的工作格局。三是制订制度，完善措施。对全年的平安建设工作 进行细致安排，做到有 组织机构、有计划目标、有活动开展、有单位负责、有检查验收、有总结表彰。二、大力开展宣传教育活动，正确引导群众积极与境内外敌对势力做斗争。集中县、乡、村社等组织的宣讲工作力量，借宣讲中央、省委 1 号文件、积极组织乡村干部会议、党员会议、群众会议和僧侣会议，认真宣传党的民族和民族宗教政策，细心介绍改革开放取得的伟大成就，特别 是紧紧围绕“ 四个讲清楚”、 “四个不变”和“三个坚定不疑”的宣传要求，旗帜鲜明地讲清拉萨 3.14 事件的真相和达赖集团分裂
8、祖国、破坏民族团结的真实面目。广泛动员广大党员和各族群众 坚决与境内外敌对势力做斗争，全力维护国家安全和社会稳定。期间，召开维护稳定工作专题会议 6 次，党员会议 24 次，群众会议 21 次，村级干部会议 28 次，老农会议 15 次，僧侣会议 11 次，基本达到了家喻户晓、人人皆知的目的，营造了全民抓稳定、保平安、思和谐 的良好社会氛围。三、明确工作任务，强化防范措施，确保维稳工作任务落到实处。按照县委关于确保不发生问题和不再发生新问题的明确要求，协助乡党委、政府 结合切吉乡稳定工作现状和实际，主要采取了六 项措施，把 维护稳 定工作任务落到了实处。一是在加强领导，健全工作机构的基 础上，
9、 实行维稳工作目标责任制。乡与村、村与社、社与户；乡与寺院活佛和寺管会、寺管会与僧人、寺管会与僧人家长层层签订目标责任书，进一步明确了各类组织和个人的维护稳定责任。二是 认真排查和化解各 类矛盾纠纷，深入分析研究草山、地界、邻里之间的不安定因素的同 时，加大力度消除影响民族团结和社会稳定方面的各种隐患，重点排查化解了涉及群众的 热难点问题， 为保稳定创造了更加有利的工作 环境。三是积极组织动员村党支部、村委会和老 农等组织有效发挥优势 作用，全力配合州 县镇驻寺工作组，开展对寺院僧侣的说服教育工作，并在塔秀和哇合寺院实 行村干部、老党 员和老农蹲点教育制度，寺院管理得到加强，现阶段实现了不发生
10、问题和不再 发生新问题的目标要求。特别是塔秀寺院僧侣情绪稳定，寺院管理井然有序。四是根据维护稳定工作的需要，认真研究制定了处置群体性突发事件的应急预案和寺院保稳定应急预案，明确了各组织机构的人员、 职责和任务，确定了处置群体性突 发事件的适用范围、方法措施和任务要求，提高了预防和妥善处置群体性突发事件的应急能力。五是 对本地区、塔秀、哇合寺院等三个重要部位 实行村社干部和民兵联防队 24 小时值勤巡逻制度。共 组织民兵 60 余人分 5 片 5 组进行轮巡，并建立相应的值班登记、领导带班、信息报告和单位合管等制度，切实做到了思想准备充分，预案准备具体，组织准备有力，应急准备有序，全体民兵在维护
11、社会稳定中发挥了积极作用，为全乡抓好维护稳定工作给予了强大的力量。六是建立健全一系列 维稳工作制度。根据 实际工作需要先后制定了“乡村干部 24 小时开机制度”、 “ 乡机关干部晚点休息制度 ”、“乡区民兵联防队 24 小时值勤制度”、 “各村、寺院零 报告制度” 、“乡区各商业门 店晚 10 时歇业制度”、 “寺院僧侣外出请假登记制度”和“ 乡领导 干部双休日值班制度” 等 7 项制度，并下发文件暂时停止举办各类文艺、赛事和佛事活动 。这些制度的建立和完善进一步 强化了工作措施，严格了工作纪律，增强了抓稳定、保平安的工作责任心，使维稳工作的各项措施真正落到了实处。总之，在上级党组织的正确领导
12、 和乡党委政府的大力支持下，各类维稳组织得到了加强，工作制度不断完善，防范措施更加有力；群众和僧侣的思想教育不断深入，拉萨3.14事件的真相逐渐浮出水面；广大藏族群众和寺院僧侣维护党的领导， 维护祖国统一， 维护社会稳定，维护民族团结的信心更加坚定，确保了一方平安。所在单位意 见（盖章）年 月 日乡（镇）综治委意 见（盖章）年 月 日县综治委意 见（盖章）年 月 日附件 3：全县平安建设先进工作者呈报审批表姓 名： 南杰 所在单位： 切吉乡乔夫旦村 联系电话： 13897788913 填报时间： 2010 年 9 月 5 日 姓 名 南杰 性别 男民 族 藏 政治面貌 党员参加工作时 间 出生
13、年月 1962.11籍 贯 青海共和 级 别 副科工作单位 共和县切吉乡乔夫旦村职务(职称) 支部书记曾受过何种 奖 励2006 年被切吉乡评为 “先进个人”2009 年被切吉乡评为 “平安建设先进个人 ”工作简历1962.11至今 共和县切吉乡乔夫旦村放牧主 要 先 进 事 迹自担任切吉乡乔夫旦村支部书记,在乡党委、 乡政府的正确 领导下，在 乡综治办、司法所、派出所的业务指导下，扎实有效地开展了各 项工作， 较好的完成了各 项工作任务。以党的十七大精神为指导，以科学的发 展观和构建和谐社会统领综 治平安建设工作， 紧紧围绕牧区基层稳定，全面建设小康社会的要求，支持“打防结合、 预防 为主”
14、的方针，深入开展“严打”整治斗争，大力加强治安防范，推进社会治安防控体系建设，强化村治保调解组织工作，促进规范化建设，着力排查调处矛盾 纠纷，推 动社会治安综合治理各 项措施的全面落实，保持良好的社会治安秩序，维护社会稳 定， 贯彻落实党在农村牧区的各 项路线、方针，践行“三个代表”重要思想。一、主要工作开展情况：主要开展了一是基层组织建立健全，各 项规章制度完善，以村党支部为核心的基层组织，在维护本村治安和社会稳定中发挥防线作用；二是治安防控体系全面建立健全，群防群治 队伍健全，并能发挥作用。外来人口、违法青少年、刑 释解教人 员、重点 对象的教育和管理工作基本落实，社会治安的防控能力明 显
15、提高；三是矛盾纠纷排 查调处工作落实，没有集体越 级上访和群体性事件。治安问题 明显好转，未 发生刑事发案，实现了平安村。四是深入开展了“五五“普法教育，村民法律意识，法律素 质明显提高，村民自治、民主法制建设不断加强。同时大力开展平安建设宣传，提高村民平安建 设意识。五是加强安全生产、草原森林防火工作。安全管理防火工作落实，积极开展 “平安村“的创建活动。二、工作方法和措施1、加强以党支部为核心的基层综 治组织建设。在 “两推一 选”工作的基础， 进一步巩固治保、调解组织，加强各社小组的调解员、信息员的网络建设，提高社会治安防控能力。认真贯彻县、乡综治工作会议精神，狠抓治保、调解综治建设，做到工作有人抓，具体事情有人管，保证综治各个组织的工作正常运行，并 发挥第一道防线作用。加强治安防控体系建设，落实治安防范措施：一是建立了一支以村两委干部和基层民兵组成的治安巡逻队；二是建立村民小组治安、纠纷信息员队伍；三是了建立 1名党员联6户义务联 防户，全面提高治安防控能力，充分发挥基层的群防群治的积极作用，切 实做好了社会治安 综合治理工作；2、强化综治工作的领导责任，落实村民小组综治责任制。认真贯彻乡综治工作会议精神，强化综治工作领导责任制，担负起“保
