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1、,当代大学生就业形势分析,主讲人：印教授 南京大学政府管理学院,招聘现场,招聘现场,关于就业,就业的含义是指在法定年龄内的有劳动能力和劳动愿望的人们所从事的为获取报酬或经营收入进行的活动。(虽然从事一定的社会劳动， 但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的， 视同失业。) 改革开放以来， 大学生就业制度经历了不同的历史发展阶段。 改革开放初期， 大学生就业由国家负责， 按照计划统一分配。从二十世纪八十年代开始， 大学生就业制度开始不断改革， 逐步走向了市场化：由 “统包统分” 发展到了 “双向选择” ， 1989 年， 国家正式推出 “毕业生自主择业、 用人单位择优录取” 的双向选择制度，
2、 并逐步开始施行。 经过两三年的调整过渡， 到上世纪 90年代中后期， 毕业分配基本退出了历史舞台。再到 90 年代末开始了 “自主择业” 。从此， 就业问题开始缠绕着大学生， 失业也开始 “眷顾” 天之骄子。 1999 年， 高校扩招拉开帷幕， 从而， 大学生的就业状况就一直不容忽视。这些年大学生失业率或高或低， 但总体上呈上升趋势。 大学生就业难问题是很多国家普遍存在的社会问题，由于其成因的复杂性， 因而导致在短期内难以解决。,一、 大学毕业生就业现状分析,1、毕业生人数连创新高。 年年岁岁说就业，岁岁年年就业难！继2014年高校毕业生人数突破700万之后，2015年的毕业生人数持续突破7
3、00万，并超过去年的727万达到749万之多！毕业生人数在年年递增，就业之难也似乎成了常态。连续几年的“史上最难就业季”给人的感觉就是：对于就业，“没有最难，只有更难”！,精英教育大众化,2016年全国硕士研究生考试将于本月26日-27日举行，百万考研大军已经进入了临战状态。近20年来，我国硕士研究生招生考试报名人数不断增加，除2008年因金融危机等因素造成报名人数下降外，报名人数逐年递增10-15万人。受我国硕士研究生扩招政策影响，招生人数自2003年-2015年始终呈上升趋势，2015年的考研报录比约为2.6:1，近三年亦呈持续下降趋势，考生被录取的概率不断上升。从2014年开始，报名人数
4、出现下滑，多年来的考研热开始降温，到2016年各省发布硕士研究生报名数据显示，今年考研报名人数将出现激增的情况。,一、 大学毕业生就业现状分析,视频,一、 大学毕业生就业现状分析,2、社会总体就业形势严峻。 中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，在经济增速放缓的大背景下，2015年中国的就业形势将更加复杂，也将更为严峻。2015年城镇新成长劳动力大约有1500万人左右。其中高校毕业生749万，另外还有中专、技校和初中高中毕业生。还有300万，是需要向城镇转移就业的农村富余劳动力。 在总体劳动力市场较为宽松的情况下，重点群体的就业形势依然较为严峻。首先是高校毕业生群体，2016年的高校毕业生人
5、数仍将继续增加，可能达到750万人左右；其次是产业转型过程中的下岗工人数会进一步增加，随着我国淘汰落后产能和新兴产业发展速度的加快，这些下岗工人的再就业问题将会变得更加突出；再次是农民工就业人数依然庞大，截止到2014年9月末，农村外出务工劳动力1.7561亿人，同比增加169万人，增长1.0%，预计2015年将继续有所增长。,一、 大学毕业生就业现状分析,3、就业结构性矛盾依然存在。 目前，我国经济社会发展不平衡，地区之间、城乡之间的差距不断扩大，这些发展过程中出现的问题反映在就业上，形成了就业的结构性矛盾，并表现在产业就业结构、企业结构、劳动力素质结构等几个方面。我国的劳动力素质结构很不合
6、理，一边是技术性人才，特别是高技术人才的极度短缺，一边是大量大学毕业生就业困难。从地区分布看，东部省市吸纳了全国50%以上的高校毕业生，西部省区接收高校毕业生的比例不足20%。目前我国大学的整体教育模式并没有根据市场的需求而转变，劳动力素质结构的错位与脱节亟待解决。在专业结构上，存在学校专业设置与市场需求之间的矛盾。就业的结构性矛盾反映出我国教育培训体制的许多深层次问题，如高等教育功能定位不清，扩张过快;职业教育发展不足，职业培训体系不健全、培训水平不高;技工学校发展的环境有待改善等问题,一、 大学毕业生就业现状分析,4、用人单位的盲目要求、歧视等问题。 用人单位对人才的高消费，也是造成当前大
7、学生就业难的一个原因。一些用人单位不从实际出发，对本单位的用人标准盲目提高，追求高学历，本来专科生可以做的事一定要有本科生做，本科生做的事要硕士生做。这种盲目提高用人标准，造成了人才的浪费，给毕业生就业带来难度。 当前在劳动关系方面用人单位的就业歧视问题比较突出，包括性别歧视、患病歧视、残疾歧视、年龄歧视、户籍歧视、学历歧视、体貌歧视等，这一问题并没有引起社会各界高度关注。,一、 大学毕业生就业现状分析,5、大学生的素质问题。 一些学生在大学里只满足于完成应学的课程，缺乏广博的专业知识积累和解决实际问题的能力，缺少工作经验，思维狭隘，动手能力差，语言表达能力欠佳，适应性不强。社会的期望值与学生
8、自身素质的这一差距也影响着学生的最终就业。 毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高，理想与现实存在较大差距。表现在毕业生对自己估计过高，眼高手低，这山望着那山高；对薪水、福利待遇要求过高，不顾自身的条件，导致用人单位不敢接收；片面追求大城市，对北京、上海、广州、深圳等大城市，不愿去一些小城市发展；对单位选择过高，“学而优则仕”非要进体制，看重国家机关、大单位等，对一些小企业不感兴趣，致使高不成低不就。,二、政府对大学生就业的相关政策,一、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业： 1、对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其
9、他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴； 2、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款； 3、对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取； 4、对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生初试总分加10分，高职（高专）学生可免试入读成人本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生。,二、政府对大学生就业的相关政
10、策,一、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业： 从调查数据可以看到，愿意去基层工作的求职者，在社会压力源和学校压力源两个维度得分，高于不愿意去基层工作的求职者；可以考虑去基层的求职者在四个压力源维度上得分均高于不愿意去基层工作的求职者，说明这些求职者虽然有意去基层，但仍然存在很多纠结，这些纠结一方面说明在个人的想法与行为之间仍有冲突，想去与真正去还有很长一段距离；另一方面，家人的不支持甚至反对、外人的看法等，对于想去基层求职的毕业生来说同样是不可忽略的压力源。,二、政府对大学生就业的相关政策,二、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役： 1.由政府补偿学费，代偿助学贷款； 2.在选取士官、考军校、
11、安排到技术岗位等方面优先； 3.退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取； 4.具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科； 5.退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。,二、政府对大学生就业的相关政策,三、积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目： 高校毕业生在参与项目研究期间，享受劳务性费用和有关社会保险补助，户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续
12、计算。,二、政府对大学生就业的相关政策,四、鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业： 1.对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）； 2.为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务； 3.灵活就业并符合规定的，可享受社会保险补贴政策。 4.登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可申请5万元小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当提高贷款额度； 5.参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴； 6从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策；将小微企业招用高校毕业生享受
13、社会保险补贴政策延长至2015年底。科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。,二、政府对大学生就业的相关政策,五、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助： 1.就业困难和零就业家庭的高校毕业生，享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策； 2.机关、事业单位免收招聘报名费和体检费； 3.高校可根据实际情况给予适当的求职补贴； 4.对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，由各地公共就业服务机构免费提供就业服务并组织就业见习和职业技能培训。,三、大学生就业对策,大学生就业难问题的原因非常复杂，而且还隐含着深层次的社会问题。许多人把大
14、学生就业难的“源头”归结为高校扩招，认为正是扩招才造成了今天大学生的窘境。从需求而言，我国对大学生还是有着旺盛的需求的。一是当前我国正处于经济加速发展的重要时期，国家建设需要大量的高层次人才；二是在广大中西部地区、中小城镇对大学生需求较大。在当前新形势下，解决高校毕业生就业难问题需要政府、学校乃至整个社会的努力，通过创新观念，完善制度和改进工作方式，不断深化改革和加快发展来完成。 （一）了解相关政策，把握形势。 近年来，围绕推动和促进高校毕业生就业，国家出台了一系列方针政策，为毕业生充分就业提供了制度保障、政策保障和工作保障。例如，在自主择业方面，破除了一切部门限制和地区限制，毕业生可以在全国
15、范围内自由流动；在自主创业方面，免除了创办企业的有关行政事业性收费项目，并可提供小额贷款资助；在鼓励下基层方面，除给予一定的生活保障外，在落户、职称、考研、考公务员等方面享受优惠政策；,三、大学生就业对策,政府有关部门特别是人才市场、劳动力市场和毕业在就业服务方面，不仅学校有周到的指导和服务，政生就业市场也提供多种公益服务；在择业期限方面，不仅毕业前可以找，而且毕业后两年内仍可双向选择；在困难救助方面，毕业后可以登记失业，享受失业人员优惠政策，特别困难的还可以申请临时救助，可以得到比如生活救助、医疗救助、司法救助等方面的支持。可以说，现有政策涵盖了毕业生就业的各个方面，基本形成了比较完善的政策
16、框架体系。毕业生应保持一个乐观的心态，积极应对严峻的就业形势，抓住机遇，乘势而上，勇于到基层锻炼成长，善于在艰苦、复杂的环境中脱颖而出,三、大学生就业对策,（二）正确认识社会，寻找最佳位置 选择职业，就是选择未来。成功择业即选择市场所需并且与自身专长相吻合的工作。为此，每一位毕业生首先需要对所处的社会环境进行比较全面分析和客观了解。 1、毕业生应该做到“三分析” 1）分析市场需求。 2）分析个人特长。 3）分析薪资行情。,北京青年压力管理服务中心在连续6年携手新浪网教育频道之后，今年结合移动终端的新趋势，首次联手腾讯网教育频道，联合推出2015中国大学生就业压力调查问卷，这也是既2009年之后连续第7年推出同一主题的系列调查，依据前面6年的调查结果而分别于每年的五月底发布的“中国大学生就业压力调查报告”，在引起媒体关注的同时，也给毕业生求职者以及相关就业机构提供了有价值的就业参考。,在本次调查中，进一步对大学生就业时最应具备的基本素质进行了调查，其中沟通能力和专业技能依然最受求职者关注，其次是适应能力、学习能力；相反，道德修养、组织能力、独立能力、协作能力、进取心、刻苦精
