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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划元末社会矛盾计划最终爆发了调关镇社会矛盾纠纷大调解中心社会矛盾纠纷定期排查制度一、大调解中心每月召开一次办公会议，分析排查矛盾纠纷和治安重点地区及治安突出问题。重大节假日、特殊时期随时开展重点排查。二、抓住影响社会稳定的重点问题，对敏感时期进行难点、热点矛盾纠纷的突击排查；对事社会影响力大、人民群众反映强烈以及突发性的重大矛盾纠纷实行重点排查。三、大调解中心领导每月至少两次深入基层、深入实际、深入群众，对维稳、综治工作进行调查研究，切实摸清存在的突出问题。四、村调解委员会每半个月分析
2、排查一次矛盾纠纷和治安重点地区及治安突出问题，并将情况及时向大调解中心报告。排查出的问题，自身能够解决的，落实责任人，及时调处解决；不能解决的，上报中心协助解决。五、中心对排查出来的矛盾纠纷，要分门别类，部署相关单位、明确责任人员做好调处化解工作。六、对重大矛盾纠纷或涉及两个以上职能部门的矛盾纠纷，组织相关职能部门联合行动，运用人员调解、行政调解、司法调解有机衔接的工作机制共同解决。七、中心对排查出来的治安重点地区和突出治安问题，组织相关部门开展综合整治，落实责任，限期整改；对不履行职责开展整治，或整治效果不好的，要按照社会管理综合治理的责任制实行责任追究。八、坚持“重在解决问题”的原则，对排
3、查发现的矛盾纠纷和突出治安问题，要采取针对性强、切实有效的措施，确保解决在辖区内部和萌芽状态，做到排查一件、解决一件、稳定一片。九、全镇矛盾纠纷调解成功率应达到95%以上，辖区内群众安全感达到90%以上。十、排查情况应建好台帐，并由调处中心主任及时向社会会矛盾纠纷大调解领导小组汇报。大长山岛镇开展“社会矛盾化解年”活动实施方案为全面推进我镇“首善之区”建设，切实做好全镇社会矛盾化解工作，根据省市县综治委“关于开展社会矛盾化解年”工作的统一部署，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十七大精神和县委全会精神，坚持以科学发展为统领，以化解社会矛盾为主线，以人民群众满意为标准，本着“
4、谁主管、谁负责”和“属地、属人、属事”原则，健全长效工作机制，最大限度地减少不和谐因素，为我镇“经济繁荣、文化先进、环境优美、服务完善、社会和谐的首善之区”建设，创造和谐稳定的社会环境。二、工作目标通过深入开展社会矛盾化解工作，使群众合理诉求得到妥善解决，影响社会稳定的突出问题得到有效化解，从源头上防范和化解社会矛盾。具体要求是：不发生大规模集体进京去省上访和个人极端信访事件；不发生有较大影响的大规模群体性事件；全镇信访总量和非正常上访明显减少；全镇民转刑案件总量明显减少。重点解决：一是涉及社会保障方面的问题；二是涉及拆动迁、环境保护方面的问题；三是涉及农民集体土地征占补偿和村务管理方面的问题
5、；四是涉及农村土地、水域、林地、滩涂承包等方面的问题；五是涉及非法集资等方面的问题；六是涉法涉诉信访问题；七是涉及其他方面的突出问题，以确保全镇社会大局持续稳定。三、时间安排(此次活动分为三个阶段)(一)第一阶段：准备阶段成立大长山岛镇社会矛盾化解工作领导小组；召开镇直单位、各村、社区负责人会议；对社会矛盾化解年工作进行具体安排部署。第二阶段：集中排查化解阶段1、工作主体。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，在镇工作小组领导下，矛盾化解办公室具体负责此项工作的组织协调、督查指导，各村、社区和镇直单位对管辖区内社会矛盾排查化解工作进行组织安排，推动措施落实。2、排查范围。全面排查
6、各种社会矛盾，确保排查工作进企业、进学校、进单位、进村庄，确保排查工作不留空档。既要排查尚未解决的老问题，也要排查新出现的问题和隐患，重点排查企业改制、征地拆迁、移民安置、涉农利益、教育医疗、环境保护、劳动争议、涉法涉诉、特殊群体等方面的问题，以及可能影响重大节庆、重大活动期间社会稳定的矛盾问题。3、排查方法。坚持全面排查与专项排查相结合、地方排查与系统、行业排查相结合、定期排查与敏感排查相结合，在全镇范围内分地区、分系统开展矛盾纠纷大排查。各村、社区、镇直单位排查情况要报镇深入社会矛盾化解工作办公室备案。4、逐月定期进行排查。每月各村、社区镇直各单位向镇矛盾化解工作办公室报送排查工作情况，建
7、立排查工作台账，汇总登记排查情况，对排查出的所有问题，都要备案登记。各单位要汇总掌握本单位排查工作情况，对确定的重大矛盾要逐一建档，登记问题名称、所属地区和单位、主要诉求、工作措施及包案领导姓名、职务、电话等情况。第三阶段：总结考核阶段综合平时掌握和年终检查情况，对各村、社区及镇直各单位社会矛盾化解工作进行考核。四、保障措施定期报告制度。镇直各单位和各村、社区，每月向镇矛盾化解工作办公室报送上月工作情况。情况通报制度。镇矛盾化解工作办公室每月向全镇通报镇直各单位、各村和社区社会矛盾化解工作情况，并进行工作点评。重点交办制度。镇矛盾化解工作办公室根据掌握情况，向有关村、社区和单位交办具体工作和突
8、出矛盾问题，跟踪问效，备案销号。督查督办制度。根据镇领导小组安排和工作需要，对全镇社会矛盾化解工作进行全面督查、重点督查、专项督查、暗访抽查。考核评价制度。根据工作安排，镇矛盾化解工作办公室对各村、社区各单位社会矛盾化解工作进行阶段和年度考核评价。五、工作要求加强领导、精心组织镇成立“社会矛盾化解年”活动领导小组。镇党委书记曲学斌任组长，党委副书记张伟、副镇长姜忠俊任副组长，镇综治办成员单位主要负责人，各村、社区主要领导为成员。健全制度、规范工作开展“社会矛盾化解年”活动，是从当前我镇社会稳定实际出发，推进社会管理及其创新的一项重要举措。各村、社区各单位一定要充分认识社会矛盾化解的重要性并纳入
9、重要议事日程，建立经常性工作机制，精心组织实施。明确责任、加强协调各村、社区和镇直各单位都要成立由主要负责同志牵头社会矛盾化解工作机制，明确分管领导、专职人员。认真分析形势，研究制定有针对性措施，严格督促检查，确保各项工作措施落到位、见到实效。各村、社区和镇直各单位要结合实际制定工作方案，进一步量化目标，细化措施，强化责任，对重点工作和突出问题要明确牵头领导，确保各项工作有人抓、有人干。强化监督、确保实效镇矛盾化解工作办公室将根据平时掌握情况和督查检查情况，对各村、社区各单位社会矛盾化解工作进行综合考核评价，同时作为综治、信访考核的相应依据。每一个历史时期都有自身的社会矛盾，在一个社会里，一个
10、国家里，都同时会存在很多错综复杂的矛盾，矛盾有主要的，次要的，同时矛盾的关系越来越复杂，而且矛盾总是互相有着千丝万缕的联系，几乎现在几乎已经没有孤立和单独的矛盾了。社会这个大车轮的前进与进步就是在逐渐解决矛盾的过程。我们的政府其实就是要充当这样一个角色：发现、抓住主要矛盾，并解决好这些矛盾。远的不说，说说我们国家近代经历的几个主要矛盾。1.抗日战争时期，小日本大举侵略，无论是国民党还是共产党，以及全国各族人民同仇敌忾，那时候的的主要矛盾无疑是侵略者与被侵略者之间的矛盾，那么就应该全国一条心抵御外敌侵略，将日本帝国主义赶出中国，实现民族解放；2.解放战争时期，上升为两派之间的矛盾，代表广大无产阶
11、级利益的共产党和代表小部分利益的资产阶级的主要矛盾，所以那时候共产党的任务：是推翻压在中国人民头上的“三座大山”，推翻腐败的国民党政府的统治，解放全中国；3.解放后，确立了建设社会主义的总方针，使中国现阶段社会主要矛盾理论得以形成。因此，“八大”前后，围绕着社会矛盾问题，毛泽东将生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾规定-的确是被规定为中国社会主义社会的基本矛盾。经历了打土豪、分田地，并要逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，文化大革命，以阶级斗争纲等；4.再后来经历了改革开放，进行了实践是检验真理的唯一标准的大讨论，解放思想等，提出了我国现阶段的矛盾是人民群众日益
12、增长的物质文化的需要同落后的社会生产力之间的矛盾。那么到了近代，我们国家的社会主要矛盾是什么？难道还是我们小时候在小学课本里死记硬背的“人民群众日益增长的物质文化的需要同落后的社会生产力之间的矛盾”吗？如果现在的政治课还把他当做正确答案的话，那教育部实在是该杀。我们基本上已经解决了温饱，逐渐向小康社会奔去，可以说老百姓的物质生活已得到了大大的改善，基本的物质生活已经得到保障，虽然物价很高，但还不至于出现尸鸿遍野的情况，虽然有“朱门酒肉臭”但也确实很少有“路有冻死骨”，也就是说人民的物质需求得到了基本的满足。那么我们的生产力落后吗？从目前来看是根本不落后的，我们的生产力已经相当强了，几乎绝大多数
13、的行业都是买方市场，说明我们的生产能力要远远大于购买力，大部分的行业实际上是够大于求的。我们的设备，我们的产量，我们的质量，我们的工艺虽然不能达到最好的水平，单基本上是可以满足老百姓的需要的。那么当今社会的主要矛盾究竟是什么？我认为有这样几个主要矛盾：1.人民日益增长的社会需求同落后的社会体制之间的矛盾可以解释为：人们的基本生活水平提高了，但是人们的更高一层的其他需求越来越明显了，比如房子、车子、户口、投资、社会公平诉求、认同感。而这些在当今的社会由于社会体制遗留下来的各种问题，导致了不能满足人们的需求，房子限购，车子限牌，户口已经成为一个可笑的东西，你明明在一个城市里已经生活了很多年，单你却
14、不是本地人，已经不在那个地方生活了，政府却还弱智地为你保留着那里的户口。其中投资受着极大的限制，你，一个普通老百姓开一个报亭可以，餐馆可以，但你若想做与国企一样的买卖，你连门都没有，很多行业都设有极高的门槛，就连代卖火车票你都得有相当大的隐形投入。所以只能看着那些大买办企业大把大把的挣钱，社会的公平诉求除了写博客，发微薄你无处可去。而这一切都是社会体制所造成的，我们喊改革几十年了，仅仅是经济体制的改革，政府根本没动，基本上是在原地踏步，倒是喊出了很多新鲜的号子。或者说有一部分也经历了改革，但政府改革的那点距离与人民的那种需求差别的鸿沟的距离可以忽略不计，所以这一矛盾有其广泛的适用性，他应该是这
15、一社会的主要矛盾。2.人民的公平需求与不公平的社会形态之间的矛盾人民在社会的变化中，逐渐需要一种公平的诉求，但是社会的先天不公平性使人民的公平诉求得不到满足。可以解释为：农村的人民和城市的人民需要得到平等的社会保障，那在中国几乎是天方夜谭，小城市的人民希望和大城市的人民有一样的社会资源，那同样是痴心妄想；所以这就造成了一种结果：这几乎是世界上最大的人民迁徙行为，6亿多的广大农民和小城市的居民，向一线城市迁徙，因为他们向往和羡慕大城市的基础设施，社会基础资源如教育、医疗、住房等等保障。人最终还是逃脱不了自己的自然性，本能的反应自然是哪里好，我就去哪里。于是出现了“城市化”这个词，以前的城市本不该有那么多人，现在每一个一线省会城市几乎都成了“世界级”的城市-起码人口的标准够了，于是，房价上涨，城市居民生活成本增加，遗憾的是工资不涨，因为不公平性导致了城市里的劳资关系平衡，干活的要远远多于找干活的。人民的公平需求包括太多的范畴：上学，就业，看病，住房，甚至谈恋爱。最明显的是打官司，谁的后门大，谁的上层建筑高，谁和法官的关系好谁就能赢，或者即使输了也不会受多大的苦，所以一夜成名的李刚就是这一闹剧的最佳男主角。那么这种不公平来自于哪里呢？
