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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划依法治县,县长讲话在全县依法治县工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县依法治县工作会议，主要任务是贯彻落实省委十届八次全会、市委五届九次全会和全省依法治省工作会议精神，总结“十一五”时期依法治县工作，对今后五年法治*建设进行动员和部署。县委对开好这次会议高度重视，19日下午，县依法治县领导小组召开会议，审议并原则通过法治*建设实施意见和*XX年依法治县工作要点；县委专门召开常委会，专题研究部署依法治县工作，审议通过法治*建设实施意见。刚才，*同志传达了全市依法治市工作会议精神，并
2、且作了一个全面、系统的报告，*同志对政府依法行政作出了部署，我完全赞同；*镇、*镇、县住房和城乡建设局、各安村等四个单位的代表作了经验发言，这些典型经验很值得各地各部门认真借鉴。此外，会议还正式印发了法治*建设实施意见，这是我县今后五年推进依法治理工作的重要指导性文件，希望大家认真抓好贯彻落实，努力把我县依法治县工作提高到一个新水平。下面，围绕全面推进法治*建设，我讲三点意见。一、法治*建设的意识要更加强化法令行则民安政强，法令弛则纲乱政衰。建设法治*，是时代的要求，是人民的要求，也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的要求。我们必须高度重视，不断深化认识。第一，法治*建设是大势所趋。中央历来
3、都高度重视依法治理工作，胡锦涛总书记多次亲自主持召开政治局集体学习会，专题学习和研究部署法治建设工作。省、市也先后多次召开依法治理领导小组以及专题工作会议，要求各级切实加强法治建设，省委十届八次全会还专门审议通过了法治*建设五年规划(XXXX年)，首次把法治建设工作提升到省委全会的高度来动员和部署。可以说，无论是从*发展的长远大计看，还是从发展市场经济的现实需要看，法治*建设都是发展的必然趋势，是不可阻挡、不可逆转的时代潮流。对此，希望大家统一思想，形成共识，切实加强法制建设，下大力气抓好依法治县工作，进一步形成崇尚法律、阳光行政的良好氛围。第二，法治*建设是发展所需。公正廉明的法治环境是经济
4、竞争的软实力，也是打造一流发展软环境的重中之重。省委*书记4月13日在依法治省工作会议上说：世界五百强企业的投资经验表明，跨国公司更看重投资地区的法治环境。良好的法治环境，带来有序的市场秩序和竞争环境，能够最大限度地保证投资的安全。法治是经济社会软实力的重要组成部分，哪里的法治环境好，市场机制完善，那里就会形成经济“洼地”。抓法治建设，也是抓发展。*作为欠发达地区，更要清醒认识法治的作用，如果职能部门有法不依，“吃、拿、卡、要”、办事推诿，给了好处乱办事、不给好处不办事，就没有人来投资臵业发展，*就会成为希望的荒漠，毋谈发展；因此，必须创造良好法治环境，促进政府职能从管理型政府到服务型政府的转
5、变，营造平安诚信的社会环境，保证投资者投资安全、生活安宁、社会安定，企业才能引得进、留得住，与地方共发展、获双赢，才能破改革之障、立发展之规、强稳定之基，赢得新一轮竞争优势。第三，法治*建设是民心所向。从微观上看，当前我县土地征用、房屋拆迁、劳动就业、医药卫生、社会保障、林地宅地等矛盾纠纷和问题千丝万缕、纵横交错，已经成为阻碍我县发展的“绊脚石”。要协调好、解决好这些矛盾和问题，唯一的途径就是依靠法治，用法律规范各种社会行为、保障人民群众权利、打击和预防各种犯罪、化解各种社会矛盾纠纷。从宏观看，近年来，我县认真实施依法治县方略，各级各单位相继出台了一系列管理规定，逐步实现了制度化管理，各级领导
6、依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性增强；在法律的框架内，全社会广泛发扬社会主义民主，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督氛围日益增强；广大人民群众对政务公开、财务公开、行政能力和行政效能越来越关注，群众遇事讲法、办事依法、化解矛盾用法的氛围逐步增强，法律已成为人民生活中实实在在的现实需求。二、法治*建设的重点要更加突出法治*建设，“法”字当头，必须突出重点，抓住关键，从实际出发，积极在全县上下营造“尊法学法、懂法守法、依法用法、普法护法”的良好氛围。突出以维护法律权威为基础，着力营造“尊法学法”良好氛围。要在全社会牢固树立尊崇法律、法律至上的理念，推进全社会学习法律，提升法律威严
7、。一是建立尊法的组织体系。要完善党委的各项领导制度，总揽全局、协调各方，理顺和规范党与国家机关的关系，领导、督促、支持和保证国家机关依法行使职权，推动各项工作在法治化轨道上健康发展；要支持人大及其常委会依法履职，发挥监督权、重大事项决定权、选举任免权的监督作用，依法监督行政、审判、检察机关，有所作为、有所立威；要充分发挥政治协商机制在重大决策、联系人民群众的作用，实施民主监督，依法推进民主政治建设。二是营造学法的浓郁氛围。要发挥法官、检察官、律师、经济师等法律、经济专家的作用，逢事问法说法学法；要狠抓学法制度建设、法律师资队伍建设和司法所队伍建设，提供学法保障；要采取专门培训、以会代训等方式，
8、加强各部门分管法制教育的领导、职能股室负责人、法律联络员以及各镇站所负责人、换届后的村支书、村主任、村小组长的法律知识培训，营造学法氛围。三是构建法律惠民机制。要开展各种法律咨询活动，充分运用互联网等平台，发动人大代表和群众参与法律互动，广泛开展以案说法活动，公开法院审判过程，宣扬法律威严；要鼓励群众依法问政，通过新闻媒体和各种现代通信工具向广大人民群众传播法律知识，自觉以法律法规规范自己和他人的行为，依法询问、依法纠正个别部门的不依法行政、不依法办事行为；要扩大法律影响，制定法治规划，推进“法律进村”，扩大法律对全社会的影响力，使法律成为全社会的行为准则，为人民群众提供公平、伸张正义，保障平
9、安、谋求幸福。突出以建设法治政府为关键，着力营造“懂法守法”良好氛围。要在政府系统广泛开展法律教育和依法行政教育，注重规范行政决策程序建设，严格依照法定权限和程序监督地方国家机关行使权力、履行职责，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，着力保障和改善民生。一是规范行政和执法主体。要梳理部门职能，按照行政许可法等相关法律的规定，深化“三乐三从一坚定，四保四治八不乱”的总体思路，梳理、界定各政府组成部门和工作部门的职能，特别是对一些职能交叉的部门职能进行整理，确保法理清楚、主体明确；要提高干部法律水平，抓紧组织行政人员进行法律知识培训和法律考试，确保行政干部懂法守法，提高
10、依法行政意识，提升对法律认知的自觉性，廉洁从政；要营造守法氛围，对不能很好履行法定职能的政府部门和执法部门要公布曝光，严肃教育违规干部，提高全县各级行政主体的法律意识。二是规范行政和执法行为。要强化为民执政思想，减少群众办事遇冷脸、遭推诿的不愉快，按照国务院全面推进依法行政实施纲要的要求，将合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的思想贯穿到各个行政部门和各个行政行同志们：今天在这里召开XX年普法依法治县领导小组工作会，是全面实施五五普法规划后县依法治县领导小组召开的第四次工作会议，也是今年依法治县领导小组调整后召开的第一次会议。会议表决通过了*县依法治县领导小组工作规则，安
11、排了农村普法依法治理结对帮扶工作和下半年普法依法治县重点工作，对下一步五五普法依法治县工作的深入开展，有着重要的意义。在此，我强调三点意见。一、统一思想，提高认识，增强五五普法依法治县工作的责任感和使命感党的十七大报告指出：深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。这对新时期法制宣传教育提出了新要求、新任务、新目标。依法治县领导小组成员单位要从全面落实科学发展观和建设平安*的大局出发，统一思想，充分认识加强普法依法治理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。首先，加强普法依法治县工作，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们必须坚持和贯彻的重大战略思
12、想。科学发展观在我县的具体化，就是全面贯彻落实县委第十一次党代会精神，加快建设实力*、魅力*、和谐*。要实现这一目标，不仅需要全县人民的共同奋斗，更需要良好的法治环境。这就要求我们要不断加强普法依法治理工作，着力增强各级领导干部和全体党员、社会各界和全体公民的法制观念，进一步提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，最大程度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保障和促进我县经济社会全面协调和可持续发展，使科学发展观的要求真正落到实处。其次，加强普法依法治县工作，是构建和谐社会的重要途径。当前我县平安建设虽然取得了一定的成绩，但工作任务仍然十分繁重。因征地拆迁、企业改制、环境保护、收
13、入分配、劳动用工、社会保障等引发的矛盾纠纷时有发生，刑事犯罪、经济犯罪和影响经济社会秩序的各种问题呈多发态势，维护社会稳定、构建和谐社会的任务十分艰巨。当前，又时值新中国成立60周年，创建和谐稳定的社会环境，是我们工作的首要任务。只有坚持不懈地加强普法依法治理工作，不断提高各级党政机关运用法律手段处理问题、解决矛盾纠纷的能力，在全社会形成浓厚的依法办事的法治氛围，才能最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。第三，加强普法依法治县工作，是建设法治*的重要内容，是贯彻依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的具体行动。建设法治*，关键在于全县人民尤其是广大干部。如果没有法
14、制观念的普遍增强和法律素质的普遍提高，法治*建设就会是无源之水、无本之木。只有坚持不懈地加强普法依法治理工作，才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念，牢固树立维护法律权威、严格依法办事的观念，才能使各级领导干部和全体公民认识到学法、懂法、守法、用法的重要性，自觉运用法律手段管理经济社会事务，解决矛盾纠纷，推动各项事业走上法治化轨道，加快法治*建设。二、深化法律八进活动，全面推进各类普法对象的学法用法工作法律八进是贯穿五五普法始终的主题教育活动，是五五普法工作的新特点、新要求。各成员单位要要按照法律八进活动的分工和要求，充分调动各方面的宣传力量和宣传资源，采取有效形式，全面推进法律进机关、进
15、乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监狱，在全县各行各业不断掀起学法律、讲权利、讲义务、讲责任的学法用法热潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。一是深入开展法律进机关活动。着力增强各级党政机关和国家公职人员依法办事、依法行政的能力，提高依法管理和服务社会的水平。要采取有力措施，运用多种形式，在机关单位形成学法用法的良好氛围。进一步完善和落实党委理论中心学习组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考核等制度，把法律宣传教育纳入县委党校的培训计划，要切实加强机关、公职人员的学法用法和法律知识培训，不断提高其法律知识水平和依法办事的能力。二是深入开展法律进社区活动。着
16、力增强广大市民的学法用法意识，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。着力加强社区居民、外来务工人员、经商人员和下岗职工的法制宣传教育，深入开展一学三讲，使他们进一步了解和掌握维护自身合法权益，解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。着力开展公益性法律服务试点工作，设立社区法律服务工作站点，建立社区法律服务和法律援助长效机制，满足社区居民法律服务和法律援助需求，及时化解矛盾纠纷，推进社区和谐建设。三是深入开展法律进乡村活动。要以加强村民特别是农村两委干部、外出务工返乡人员、农民工的法制宣传教育，深入开展法律进乡村活动。要围绕新农村建设把宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，着重加强农村基层干部的教育培训，提高基层干部依法管理和服务的能力。要紧密结合村民的法律需求，采取群众喜闻乐见的形式，普及农村法律知识，提高广大村民的法律素质，教育和引导村民遵纪守法，依
