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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划上海自贸区,总结上周，为期三天的自贸区视频培训顺利结束，作为张江管委会下属的火炬园投资部，在管委会的领导下，共有5名员工参加了自贸区试验区专题培训班。通过这次的学习培训，使我们收获颇丰。首先，市委韩正书记在第一课堂上提出的“解放思想，抓好干部队伍”的主旨精神让在座的所有学员对这句话有了更为深刻的理解与领悟。通过韩正书记对过去三十年浦东改革开放过程中的追忆，让大家更加坚定了唯有解放思想，真抓实干，勇于创新才是未来浦东反战的核心驱动力。其次，在学习市政府各主要领导的重要讲话的精神中，体会
2、到市领导对自贸区及整个浦东在今后工作中提出的要求是“对标国际经验，对标企业需求”。市政府的要求是对我们每一位同志提出了工作上的新思路、新方向，我们要努力把这些要求转化为推进本职工作的强大动力。“解放思想是先行先试、保持先发优势的基础。保持先发优势不容易，没有先发优势，就不存在先行先试。”韩正指出，要牢牢把握“三个坚持”。一是坚持把制度创新作为核心任务，重在形成可复制可推广的制度成果。上海自贸区扩区之后制度创新的核心任务，要围绕构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设国际化法制化的营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解制度性难题。二是坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，以转变政府职能
3、为关键，更好处理政府与市场的关系。要明确政府管理的领域、职责和范围，通过改革创新，探索在市场经济和经济全球化的开放环境下，政府职能如何转变，怎样推进简政放权、放管结合、提供更好的服务，给市场腾出更大空间，从而进一步激发市场主体活力和动力。三是坚持以开放促改革、促发展，用好用足扩大开放的优势和潜能。开放，从来就是上海的最大优势。开放成就了上海，越开放越能发挥上海经济中心城市的功能作用，越有利于在高原中形成高峰。学习了韩正记讲话的精神，我了解到，思想是工作的灵魂、工作路线的指南针，思想也是一种生产力，解放思想就是与时俱进、思想开放就是发展进步，只有不断解放思想，才能破除怕的思想，深化改革，不断创新
4、着充满活力的体制机制；只有不断解放思想，才能破除懒惰思想，振奋精神，善于抓住发展机遇。只有不断解放思想，才能破除僵化思想，着眼于新的实践和新的发展。而我们作为一基层的从事业务的人员，将从本职出发，打破思想禁锢，激发工作活力，把“解放思想”的要求落实到实际工作当中，并已工作为切入点提出以下几点感悟：一、充分发挥国有创投的功能性，以国有资本撬动社会资本，给企业创造良好的创业环境。沈晓明书记在接受关于浦东将率先形成三大创新功能的专访中提到，“政府应投资早期创业项目，进行天使投资和风险投资，因为这个阶段，市场往往失灵，更需要政府介入。而我们现在倒过来了，只投能赚钱的项目，在市场失灵的地方，政府缺位；在
5、市场活跃的地方，政府抢位，和市场抢项目。浦东新区将加大天使和风险投资的力度，还将于近期出台政策，为风投企业买“保险”，以此吸引全球一流的风投企业落户浦东，为创新创业提供更好的融资环境。”我认为这是对我们目前种子投资工作的鼓励，我们的目标就是不断的发掘园区那些在细分领域上的关键创新，并且可以在我们的投资和长期服务下做强，发挥长板效应，有点及面的促进其他领域的发展，比如我们投资的项目中有全球领先的新型人机交互技术，可以解决包括智能眼镜、智能电视，机器人控制等众多产品的交互问题，再比如我们投资的虚拟现实开发引擎，是国内最优秀的全平台虚拟现实开发引擎之一，对游戏、动漫等很多领域都能带来新的机会。从另一
6、个层面讲，我认为政府对科技创新类企业的早期投资，最终是可以形成很大的经济价值的，因为我的理解“创新”本质上是一种商业行为，之所以要去创新，根本的动力，是在于追求创新带来的超额利润，它一定是超过成熟产品能够提供的价值，这才是新的技术让人趋之若鹜的原因。比如我们投的一个项目叫做精灵天下，做互联网出版的，在多年的技术积累后，技术获得了众多大型出版集团的追捧，也得到较多产业投资商的关注，这一轮融资估值融由上次的4000万增到个亿。二、学习自贸区改革政策并加以运用，快马加鞭的促进和服务于张江科技城的建设，张江高科技园区，始建于1992年，是国家级的重点高新技术开发区，1999年上海提出“聚焦张江”战略以
7、来进入了快速发展阶段。目前，张江高科技园区地域面积约平方公里，其中张区40平方公里。XX年底，伴随着上海自贸区扩区，其中的平方公里核心区入自贸区范围。作为上海正在打造的具有全球影响力科创中心核心功能区的一部分，张江被赋予新使命，要从科技园区，转型成为科技城。以张江高科技园区为主体，以康桥工业园、国际医学园区和周边镇级工业园区为支撑，形成一个完整科技城。与此同时，以张江科技城为核心，北联金桥、外高桥，向南呼应临港，还将构建一条创新走廊。为推进张江科技城建设，上海成立了市区两级联合的工作组。相关研究工作从三方面展开的，分别是空间布局、产业功能定位、体制机制配套，目前正在做相应的规划和策划。作为张江
8、地区最活跃的金融服务机构，我们要努力为张江打造良好的融资环境、提供完善的配套设施、建立健全的科技服务体系、营造浓厚的创新创业氛围，并围绕创新链完善资金链，建立健全适合科技企业轻资产特征的融资体系、覆盖科技企业全生命周期的投资体系和多层次的科技金融服务体系，切实缓解科技中小微企业融资难问题。由此，为张江科技城的建设添砖加瓦。三、将自贸区政策运用与园区发展，打造成企业，政府与社会机构之间的沟通桥梁，逐步增强张江高科技园区企业的根植性，打造产业链经济，促进产业集群效应目前张江高科技园区需进行管理模式的创新，探索政府支持和市场运作相结合的管理机制，并形成多样化的创新创业模式。早期的园区发展，多以园区硬
9、环境建设为主，受制于财力有限和认识局限，较少涉及产业开发和培育。从园区层面看，对产业的引导主要体现在招商引资上，对产业的扶持主要体现在优惠政策上。随着园区经济的深化发展，园区开发应逐渐从孤立的房产开发走向综合的产业开发，从片面的硬环境建设走向全方位的产业培育，在打造一流硬环境的同时，开始重视园区文化氛围、创新机制、公共服务等软环境的建设。公共服务平台的建设，一般是植根于园区企业的经营价值链上，特别是针对中小企业群的薄弱环节，如融资、技术、设备、市场、人才等等。公共服务平台建设的好，不仅有利于降低企业运营成本，也有利于促进企业创新、开拓市场，从而增加企业经营效益，有效地提升园区产业集群的竞争力。
10、上海自贸区一周年改革成果总结作为中国深化改革的重要一步，成立于XX年9月29日的中国自由贸易试验区走过一年，各方反应不一。自贸区改革一方面备受各界关注，另一方面高期待如何落地亦饱受争议，对于改革进度快慢也有不同评价，其成败得失可谓关系全局上海自贸区改革蓝图主要基于以下六大方面：政府职能转变；关于外资准入的负面清单管理；放松对大服务业的管制；在发展在岸贸易、转口贸易的基础上拓展期货贸易、离岸贸易；尝试金融放开和创新；探索实行适应国际竞争环境下的新法律法规，同时实现政府在竞争中的中立。因此，上海自贸区的改革并不是简简单单的贸易自由化，而是以建立开放型现代市场经济体制为目标的尝试。本文将从贸易概况、
11、改革创新成果、未来发展方向三方面进行分析总结。一、上海自贸区贸易概况进出口规模逐季扩大,进口消费品集散功能凸显。上海自贸区挂牌一周年来(按XX年10月至XX年9月的整月数据统计),累计实现进出口总值亿元人民币,同比增长%,高出同期上海市外贸进出口总体增速2个百分点,占同期上海市进出口总值的%。其中,出口1965亿元,增长%,高出同期上海市出口总体增速个百分点;进口亿元,增长%。进出口规模逐季扩大,进口消费品集散功能凸显。进出口消费品增长态势良好。数据显示,一年来上海自贸区进口消费品亿元,增长%,较挂牌前一年提速个百分点。其中,乘用车和医疗保健品分别进口亿元和265亿元,分别增长%和%。此外,未
12、锻轧铜及铜材进口亿元,增长22%;飞机进口亿元,激增倍。同期自贸区出口以机电产品为主,共出口机电产品亿元,增长%,占同期自贸区出口总值的%。新注册企业和有经营实绩企业均快速增加,对外商投资的吸引力显著增强。截至9月29日,自贸区注册企业总数已达11516家,其中挂牌以来新注册企业6423家,较挂牌前一年增加倍。一周年来,有进出口经营实绩的区内企业由3574家增至3980家,其中外商投资企业2802家,合计进出口亿元,占自贸区进出口总值的比重由挂牌前一年的80%升至%。自贸区金融开放创新制度框架基本形成。截至8月末，上海自贸区内新设持牌类金融机构87家，类金融机构453家，金融信息服务公司296
13、家，投资和资产管理公司2179家，共计3015家，占新设企业总数的25。中国人民银行、银监会、证监会、保监会累计发布51条金融支持自贸区的意见和13项实施细则，为为后续进一步改革提供了载体和空间。二、上海自贸区改革创新成果1、投资管理上海自贸试验区一年来做了许多制度创新的改革探索。其中的重点，首先是建立了以“负面清单+准入前国民待遇”为核心的投资管理新制度。负面清单，即负面清单管理模式也称投资领域的“黑名单”。“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。负面清单的内涵极其丰富，它按照高标准的全球贸易投资规则体系来设计，进一步扩大了市场主
14、体参与市场建设的能力，让市场主体能更好地把握市场，对市场准入规则有稳定预期。同时，负面清单又规范了政府行为，理清了政府与市场的关系。负面清单极大激发了外商投资的热情。在XX版上海自贸区负面清单基础上，今年6月修订出台的XX版负面清单，将外商投资准入特别管理措施由190条减少到139条，调整率达。外商投资项目由核准制改为备案制以后，投资热情极大迸发，XX年上半年新设外商投资项目共新增外资项目1016个，占全市的%，合同外资亿美元，超过九成项目通过备案设立。这都被认为是“负面清单”运营一年以来取得的成效。通过逐步探索，负面清单进一步释放市场活力。对比前后两版的负面清单，上海自贸区在释放怎样的投资管
15、理空间便可见一斑。在出现“负面清单”的尝试之前对外商投资的管理主要依据是外商投资产业指导目录，指导目录分条列出了对外资的鼓励类、限制类和禁止类行业。XX版的负面清单与之相比，采用了列表的方式，并把鼓励类去掉了。根据统计，XX版负面清单共涵盖18个门类、1069个小类，并编制特别管理措施共计190项。这个被称为“迈出第一步”的尝试在发布后得到了鼓励，也受到了批评。一是负面清单几乎是指导目录的翻版，甚至有些本来在指导目录中没有被禁止的内容也被列入了负面清单；二是负面清单仍是禁止条款少，限制条款多，给管理部门留下了解释空间；上海一位长期研究自贸区的学者在接受21世纪经济报道记者采访时回忆称，XX版负
16、面清单那几乎没有引起外商的注意。而在今年推出的XX版负面清单，在经过修订“瘦身”后，特别管理措施由原先的190条调整为139条，减少51条，调整率达%，其中实质性取消了14条管理措施，放宽了19条管理措施，进一步开放的比率为%。XX版负面清单的修订一是按照国际规则和国际惯例，表达得更加国际化，更加清晰，更加透明；二是要与服务业的开放有机地结合，保持一致性；三是开放度上有一定体现，但是会把握一定的幅度。2、贸易监管重点借鉴国际经验，提高贸易便利化水平。通过借鉴国际经验,上海自贸区逐步形成“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的贸易监管制度架构，不断提高贸易便利化和监管国际化水平。陆续推出了“先入区、后报关”,“一次申报、一次查验、一次放行”单一窗口模式等60项监管新措施。货物入区通关时间平均缩短2
