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1、 工程建设管理制度天宏阳光新能源投资有限公司工程监理考评管理制度一、总 则为加强工程建设规范、有序管理，保证工程建设质量、安全；缩短建设周期；降低成本，提高投资效益，执行电力建设工程监理规范等法律、法规；实现工程建设目标，制定本考评管理制度，对工程监理“四控”、“二管”、“一协调”的职责履行和工作质量监督检查及考评奖惩。二、范 围本制度规定了监理履行职责情况监督检查内容与奖惩考评标准。本制度适用于天宏阳光新能源投资有限公司工程建设项目。三、职 责1工程项目部负责对项目监理的工作联络、协调、监督管理；工作职责履行和工作质量奖惩和考核评价。2工程部指导项目部做好监管工作，负责对监理考核奖惩的审核审
2、批及费用兑现。3监理单位应依据国家有关法律、法规，监理规范及委托合同和监理规划，行使监理权利、履行监理义务，维护建设单位的合法权益，监理工作接受委托方部门的监督管理和奖惩处罚。四、管理要求及奖惩1监理工作的奖励激励1.1工程进度、质量、安全实现建设方工程建设目标或工程获得优质工程奖，建设方按合同规定给予奖励。1.2在监理严格的监管和下，施工（调试）单位保证质量、安全，提前实现工期计划时，按照合同条款的规定给予奖励。1.3工程监理中有显著成效，对提高施工质量、加快工程进度、降低工程造价有重大贡献时，建设方项目部提出奖励申请及奖励金额，工程部审核后报公司批准奖励。2监理人员资质与考核2.1进入施工
3、现场的总监理工程师、监理工程师岗位的工作人员，必须持国家颁发的相应行业监理工程师执业资格证书，无证上岗扣罚监理单位1000元/人次；持假证上岗5000元/人次.2.2进入施工现场的总监理工程师、监理工程师必须具备与该工程施工阶段技术要求相适应的专业知识和管理能力。2.3监理工程师不得同时在两个或者两个以上监理单位任职，如发现监理工程师兼任两个工程工作，扣罚监理单位2000元/人次，并保留要求监理部撤换相关人员的权利。2.4监理人员应坚持原则，秉公办事，不以权谋私，自觉抵制不正之风，不得与本工程项目有关的单位发生经营关系，不得从事超越监理合同规定权限外的活动，违反本条款扣罚监理单位2000元/人
4、次，并严格追究由此造成的一切损失和不良后果。2.5建设单位发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或者与勘察、设计、施工单位以及设备材料供应商串通给建设单位或建设工程造成损失的，视其情节轻重扣罚监理单位500010000元/人次，并有权要求更换监理人员、直到终止合同，同时监理单位承担相应的损失赔偿或连带赔偿责任。 2.6监理人员应严格按照国家规范、标准，结合本工程具体情况进行监理工作。对工作要严肃认真，一丝不苟，尊重客观事实，准确反映建设监理情况，经常深入施工现场及时妥善处理问题，每天至少巡视现场二次及以上，发现监理工程师经常不到现场，工作不负责任，影响正常验收工作，扣罚监理单位500元/人次。
5、2.7监理人员不虚心听取建设方意见，不服从建设方的工作按排、联络扣罚监理单位500元/人次。2.8监理单位应保证在现场的实际监理人员、专业及检测检验工具与合同相符，发现监理单位与投标文件不符，将按实际到场监理人员、专业等计算扣减总监理费。3管理工作要求与考核3.1工程监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师应当根据监理合同对建设工程建设安全、质量、进度、成本控制；合同管理、信息管理和工程建设各方协调工作，本条款执行不到位，每项扣罚监理单位1000元/次。3.2项目监理部进入现场后，应编制监理规划及编制监理实施细则，及时向建设方及各参建单位进行汇报和交底，本条款执行不到位扣罚监理单位1000元/
6、次。3.3按合同约定时间审查施工单位提交的施工组织设计、主要施工技术方案，参与审查施工单位质量保证措施、施工安全措施及施工进度计划、工程联系单等保证工程顺利进行，每推迟一天扣罚监理单位500元/项。3.4认真复查承包单位选择的分包单位（或乙供材料供货商）的资质条件、信誉及分包（供货）范围，并予以确认，发现对分包单位（或供货商）审查不严违反规定或出现后果者扣罚监理单位5000元/项次，并附带赔偿责任。3.5监理部未执行有关会议精神或建设方的指挥、合理要求，考核监理单位1000元次。3.6监理部未及时按照规定主持召开工地会议和其它专业专题会议，未及时签发相关会议纪要，定期编制监理月报等，考核监理单
7、位500元/项次。3.7监理单位应监督参建各方保证通讯畅通，及时录入信息并进行传递，为落实考核监理单位500元/月次。3.8建设方独立检查施工单位安全管理、安全设施、安全警示、安全工器具、施工工艺、实体质量等存在问题受到处罚时，监理应受到连带处罚，考核金额为施工单位处罚金额的30%。3.9监理单位按规范要求协助建设方处理工程变更、索赔及违约等事宜。未执行本条款扣罚监理单位1000元/项次。3.10监理单位应协助建设方整理合同文件和技术档案资料，保证档案资料完整。未执行本条款扣罚监理单位300元/项次。4安全文明施工管理与考核4.1各施工、调试单位发生安全事故（事件）或，监理部要受到相应的连带处
8、罚，按施工单位罚款金额的30%考核。 4.2由于监理工程师玩忽职守，造成严重安全事故或者其它严重后果的，建设方按照制度规定处罚监理费；情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究当事人刑事责任。4.3现场安全文明施工不能达到要求，未按模块化、定置化管理要求进行，现场脏、乱、差，除考核施工单位外，考核监理单位300元/项次。4.4监理、施工单位规章制度不健全，或监理监督、管理不严致有关制度未能有效执行，考核监理单位300元/项次。4.5监理、施工单位安质人员不到位，安全与质量责任制不落实，监理监管不力，考核监理单位1000元/次。4.6监理未按时主持召开各类工作例会、通报安全文明施工、施工质量、施工进度
9、等状况，未按时发布监理周报、月报时，考核监理单位300元/项次。4.7未能及时或有效制止施工、（调试）单位可能造成严重安全问题的任何违反规程、规范、标准和规定的行为或安全文明施工存在问题不及时下发整改通知单整改和处罚时，考核监理单位1000元/项次；造成损失的，按损失的30%赔偿，考核监理单位20005000元/项次。4.8施工过程发生人身重伤及以上事故，考核处罚监理费10%以上；严重及以上设备安全事故考核处罚监理费10%以上。4.9因施工安全文明管理或施工安全设施等被政府、建设单位处罚，按处罚金额的30%考核；停工整改考核处罚监理费10%。5质量管理与考核5.1监理应对工程质量进行全面的组织
10、和策划，编制全面的质量控制计划并付诸实施。如对工程内在质量管理策划及控制不到位，监督及考核不力未达到工程质量目标，按问题的性质、原因和监理的责任对监理费考核10%。5.2监理应参加现场设备开箱检验验收，对施工现场所用的原材料、构件的质量进行检查，对材料检验与试件进行采样见证，发现无故不参与开箱检验及检查、见证，考核监理单位500元/项次。5.3监理应复核主要材料、构件和设备质量，参加设备的施工现场验收，在现场和设备厂家代表联络并核定其是否满足规范设计要求，如因监理工程师把关不严致使劣质材料、设备进入工地，扣罚监理单位5000元/项次，造成后果的监理单位应承担相应赔偿责任。5.4监理应对重要的施
11、工项目实施旁站监督，如实、全面做好旁站记录。未执行本条款扣罚监理单位500元/项次。5.5如发现在重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）应该有监理在场或应该有监理签名时，而没有在场，或未签名或签名不及时，考核监理单位300元/项次。5.6监理应及时制止施工、调试单位可能造成严重质量问题的任何违反规程、规范、标准和规定的行为或施工工艺工序、实体质量存在问题不及时下发整改通知单整改及处罚等情况。未执行本条款考核监理单位1000元/项次；如因以上原因造成损失的，考核监理单位20005000元/项次，承担30%损失赔偿。5.7未做好工序交接检查工作，上道工序未经检查验收而进行下道
12、工序；停工待检点未签字就进入下一道工序，考核监理单位500元/项次。5.8工程土建分项工程合格率未达到100%、安装分项工程未达到100%将相应考核监理单位3000元/项(1%)。5.9由于监理工程师玩忽职守，造成严重重大质量事故或者其它严重后果的，按照建设方管理制度处罚监理费；监理单位在监理过程中因过错造成建设单位或施工单位经济损失的，应承担相应的赔偿责任。监理人员因监理工作过失造成重大事故，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。5.10工程建设过程发生严重及以上质量及质量安全事故考核处罚监理费10%以上；严重及以上设备安全事故考核处罚监理费10%以上。5.11因施工质量管理或施工
13、质量低劣，导致业主及建设单位处罚，按处罚金额的30%考核；停工整改考核处罚监理费10%。5.12 工程施工质量在质保期内发生严重质量安全问题后，监理方在接到建设方通知后及时响应工作，积极协助和举证脱身处理问题，否则处罚监理费10%以上。5.13监理单位在监理过程中因过错造成建设单位或施工单位经济损失的，应承担相应的赔偿责任。监理人员因监理工作过失造成重大事故，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。6进度管理 6.1监理部应建立和建设方工程项目部统一的进度管理网络，以保证进度计划管理工作的进行。未按要求执行，考核监理单位2000元/节点个。6.2监理单位应按照建设方确定的里程碑工期及
14、综合控制计划，综合考虑设计、设备、施工、验收及调试进度等影响进度的各种因素，编制和组织审核工程一、二级网络进度计划并进行控制，计划编制应确定工程关键路径，制定实现关键路径的保证措施，适时控制各关键工序完成的时间，确保关键路径上的工序按时完成。未按要求执行，考核监理单位5000元/次。6.3监理单位应督促施工承包商依据一、二级网络计划编制三、四级网络进度计划，并进行仔细审核，合理调整，纠正偏差，使其完全符合里程碑工期。由于监理对计划审核不认真，使进度计划不能有效实施，考核监理单位1000元/次。6.4随时盘点工程进度，对造成工程进度滞后的原因进行分析，提出改进意见与建议。加强对施工单位人力配备、
15、机具的使用监督，对施工组织不力，进度失控的单位，督促其调整资源配置和改进施工组织。进度严重拖延时，发出监理警告，进行相应考核，直至建议建设方更换承包商。由于监理监督执行不力，出现里程碑或一、二级计划节点滞后，除对施工单位进行考核外，按3000元节点次、2000元节点次、1000元节点次对监理单位进行考核并责成其拿出相应补救措施。6.5监理单位及时组织施工图会审和设计 交底，未按要求执行，考核监理单位1000元/次。6.6合理组织阶段质量验评和见证点、停工待检点和旁站点的见证检查及旁站工作，保证下道工序顺利进行。未按要求执行，考核监理单位500元项次。6.7协助建设方做好设备材料供应工作，使加工、订货进度满足工期要求。同时督促承包商做好其自行加工、订货物资的供应工作。未按要求执行或未按时反馈信息，考核监理单位500元/次。6.8适时组织工程的验收工作，督促有关单位及时处理验收遗留问题。协调各方关系，控制调试进度。未按要求执行，考核监理单位500元/次。7投资管理7.1监理工程师应对承包商的工程量报表进行审核，核减虚报与不实部分，未按要求执行，考核监理单位1000元次。7.2监理工程师应认真审查承包商的工程预(结)算书，复核工程结算，
