领导干部不担当不作为问题清单及整改措施

上传人:bin****86 文档编号:59364846 上传时间:2018-11-06 格式:DOCX 页数:10 大小:22.04KB
返回 下载 相关 举报
领导干部不担当不作为问题清单及整改措施_第1页
第1页 / 共10页
领导干部不担当不作为问题清单及整改措施_第2页
第2页 / 共10页
领导干部不担当不作为问题清单及整改措施_第3页
第3页 / 共10页
领导干部不担当不作为问题清单及整改措施_第4页
第4页 / 共10页
领导干部不担当不作为问题清单及整改措施_第5页
第5页 / 共10页
点击查看更多>>
资源描述

《领导干部不担当不作为问题清单及整改措施》由会员分享,可在线阅读,更多相关《领导干部不担当不作为问题清单及整改措施(10页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。

1、科林费斯担当主演的英国电影,整部电影以叙述故事的形式,讲述了英国女王伊丽莎白二世的父亲乔治六世国王的故事。领导干部不担当不作为问题清单及整改措施在全面从严治党的大背景下,少数人员素质不高,是目前不作为不担当的一个重要原因。下面是语文迷小编整理的领导干部不担当不作为问题清单及整改措施,欢迎大家阅读!【领导干部不担当不作为问题清单及整改措施1】立足基层实际,明责任、抓落实,严查处、重治理,着力解决基层干部腐败问题和“不作为、不担当”问题,以实际成效取信于民,赢得了广大群众的拥护和支持。一、着眼趋势与现状分析:既是形势所迫,更是群众所盼(一)解决基层干部腐败问题和“不作为、不担当”问题,是全面贯彻从

2、严治党要求的必然。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对党要管党、从严治党作出一系列重大部署,把从严治党、依规治党提到新的战略高度,强力整风,铁腕反腐。省委第三巡视组反馈达川区的意见表明,我区从严治党形势和任务仍然十分艰巨,反腐败斗争形势依然严峻复杂。特别是在基层干部腐败和“不作为、不担当”方面成为群众反映强烈、影响执政根基的突出问题和不正之风,为此需要把纪律和规矩立起来、严起来,切实落实从严治党责任。(二)解决基层干部腐败问题和“不作为、不担当”问题,是适应群众期待的必然。近年来,达川区先后开展了“守纪律、提效能、惠民生”作风建设集中教育整顿、“转作风、解民忧、聚民心”主题活动等一系

3、列专项整治活动,党群干群关系进一步密切,但通过党风廉政建设满意度测评和问卷调查发现,要求解决基层干部腐败问题和“不作为、不担当”问题的民意指数依然较高。着力解决好群众反映强烈的突出问题,不仅使广大群众能够真切地感受到党风政风和社会风气的不断好转,更有利于提高对反腐倡廉工作的关注度、认知度和满意度。(三)解决基层干部腐败问题和“不作为、不担当”问题,是优化政治生态的必然。近年来,达川发生的一些基层干部腐败案件,社会影响极大,败坏了党委政府在群众心目中的形象,一定程度上破坏了达川区良好的政治生态环境;加之当前,我区正处在扶贫开发攻坚、实现全面小康的关键阶段,下大力气解决基层干部腐败问题和“不作为、

4、不担当”问题,有助于我们正风肃纪、提振精神、凝聚民心,加快构建达川的良好政治生态,为推进三大战略、实现五区目标,全面建成小康社会建设幸福达川提供更加坚强有力的保障。二、着力实践与探索选择:既要重拳出击,更需防患未然(一)在转变作风中深化问题治理。以贯彻落实中央“八项规定”,解决“9+2+3”突出问题,大力整治“四风”。在抓好正风肃纪规定动作的同时,针对群众反映的突出问题,每年确定一个主题,开展一项突出问题专项整治。先后开展了治理乡镇干部“走读”、干部大操大办宴席和“出勤公示”、“游戏卸载”、“服务评价”等专项行动,严肃查处了一系列“四风”类问题。近年来,我区查处的“四风”案件达到184件,特别

5、是今年8月以来,通过“走出去、请进来”相结合方式,邀请“三大园区”47家企业开展软环境满意度测评,共收集问题线索67条,并按程序调查核实和处理,干部作风有了明显好转。(二)在建章立制中深化问题治理。一是“因素分配”堵塞财政资金管理漏洞。针对财政资金管理存在的闲置滞留、虚报冒领、截留挪用、暗箱操作、贪污贿赂等漏洞,创新实施“财政因素分配法”,按乡镇、村(社区)、区级部门实行分类预算财政资金,确保财力保障情况公开透明,有效堵塞了各种资金管理漏洞,财政资金管理风险防控得到了质与效的全面提升。二是“三条禁令”划设资金争取红线。制发关于进一步强化乡镇(街道办)向区级部门争取资金和项目工作纪律的通知,严明

6、“三条禁令”,即,乡镇向区级部门争取资金和项目时,严禁用公款宴请部门领导和相关人员;严禁以争取资金和项目为由大吃大喝、请客送礼、铺张浪费等,部门领导干部和相关人员不准接受乡镇以各种名义赠送的礼金、礼品或土特产,更不得索要;任何单位和个人严禁借争取资金和项目之名,报销各种不正当开支,有效杜绝了资金项目争取中私下“搞勾兑”行为,破除了资金项目争取中的“潜规则”。去年以来,6个乡镇因违反该禁令被问责约谈。三是“三资托管”破解村财管理瓶颈。针对农村集体资金、资产、资源管理和使用中的乱象,建立了村(社区)“三资”托管咨询制度,组建“三资”托管咨询中心,实行村财镇(乡)管,创新出台村(社区)集体“三资”托

7、管咨询实施细则,并试点创建“三资”托管移动公开平台,扎实推进了农村集体“三资”管理的规范化、科学化。截至目前,全区681个村(社区)的“三资”纳入了“托管咨询中心”托管,确保了农村集体“三资”安全、高效运行。(三)在逗硬惩处中深化问题治理。一是构建三级纪检网络。研究出台加强基层纪检组织建设的实施意见,建立了“区纪委常委+职能科室乡镇纪委村级监督委员会”三级网络,目前仅报备的基层纪检干部就达681名,并全部落实经费保障,切实解决了基层执纪力量不足的问题。二是创新考核考评办法。创新实行单列考核制度,明确基层纪委书记年度考核由区纪委负责,按20%比例确定“优秀公务员”;探索“2+3”评价模式,即对连

8、续两年纪检监察业务目标考核排名前三位的乡镇纪委书记优先提拔重用;连续两年排名后三位的,作出书面检讨或调离纪检岗位,激发了基层纪检干部的干事活力。三是推行“三下”工作制度。转变工作思路,把线索摸排和案件查办的工作重心下移到基层,把委局骨干力量下沉到基层开展分类指导,把部分审理权下放到基层提高审结效率,同时,定期开展纪律审查季度工作会,交流相关经验,真正实现了上下互动、横向联动的办案模式,为解决群众身边腐败提供了充实的基础保障。今年1至8月,全区共立案129件152人,其中涉及基层干部腐败问题56件67人,涉及干部“不作为、不担当”30件36人。三、着手措施与对策思考:既要群众信任,更要保持长效(

9、一)建立本地纪检网络平台。设立基层干部腐败问题和“不作为、不担当”问题举报绿色通道,及时广泛受理群众反映的突出问题;通过向达州日报等新闻媒体定期通报曝光一批典型案件,增强群众的信任和支持;滚动报道各地各部门解决基层干部腐败问题和“不作为、不担当”问题的典型经验和工作成效,营造强大的反腐效应。(二)开辟解决问题电视专栏。以廉洁达川和阳光政务为主要载体,聚焦群众反映强烈的吃拿卡要、优亲厚友、贪占挪用、信息公开不及时以及“不作为、不担当”等问题,通过现场揭短亮丑、现场问政答复、限时整改落实、电视追踪问效等举措,倒逼各地各部门主动解决群众反映强烈的突出问题。(三)不定期开展群众满意度测评。在每年集中两

10、次对全区54个乡镇(街道办)进行解决基层干部腐败问题和“不作为、不担当”问题满意度测评的基础上,针对执法部门和窗口服务单位开展专项测评,对测评排名靠后的单位及时予以通报,责令限时整改;问题突出的,年终在区纪委全会上述责述廉接受质询和问责,逼促基层党风政风大转变。同时,对群众反馈的意见和建议,搜集和摸排线索,做到早发现、早提醒、早纠正,有效防止一批小问题演变成大问题,一般性问题演变成违纪违法行为。【领导干部不担当不作为问题清单及整改措施2】与新形势、新任务的要求相比,我区干部队伍作风建设还有待进一步加强,特别是庸官懒政等行政不作为现象还不同程度的存在。主要表现以下几个方面:一是回避矛盾,碰到问题

11、、困难能推则推、能绕则绕、能拖则拖;二是办事相互推诿、效率低下,如:今年8月锦江区刚刚通报的区食药监局稽查大队综合科负责人王为平工作失职,致使市食药监局转办的群众信访件未得到及时办理的问题,经区纪委查实给予了王为平行政警告处分;三是工作不用心,业务不熟悉,得过且过,当一天和尚撞一天钟;四是办事讲关系、凭人情,没有人情、关系不办事,有了人情、关系乱办事;五是不讲实效,做表面文章,安排布置多,抓落实少,工作质量和效率不高;六是工作纪律松散,迟到早退,上班期间打牌、下棋、上网聊天或串岗溜号。如,今年8月区纪委通报的柳江街道办事处锦馨社区党委书记吴玉林、楠馨社区党委书记易川、包江桥社区党委委员薛顺杨、

12、祝国寺社区党委委员卢强上班时间打麻将,被柳江街道纪工委立案调查的问题。庸政懒政等行政不作为问题从本质上是理想信念的缺失,是对人民利益的漠不关心,不仅影响了全区各项工作的顺利开展,而且影响了党和政府的形象,影响了党群干群关系。分析以上问题存在的原因,主要有四个方面:一是个别党员干部信仰缺失。一部分党员干部走上领导岗位后,加强党性修养的自觉性和主动性降低,宗旨意识日渐淡薄,与群众距离渐行渐远,最后心里只有他自己,唯独没有群众。二是个别党员干部才能缺失。一方面个别党员干部对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研,开展工作不得要领,无所适从。另一方面,在“擦边球”、“闯红灯”、搞规

13、避变通、靠吃喝拉关系跑项目等传统方法不能用的情况下,新的办法不多,工作思路不宽,束手无策。三是个别党员干部责任担当缺失。一方面个别党员干部丧失担当意识,对党和人民的事业不愿负责、不会负责、不敢负责。所作所为与党的宗旨相去甚远,与人民群众的期盼相差很大。另一方面个别党员干部担心踩到红线,触犯规则,把“不出事”作为最大原则,抱着“不做不错,少做少错,多做多错”的想法开展工作。四是监督考评机制不够完善。一方面目前,我们的一些绩效考核不够细致合理,导致干部干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。另一方面懒政庸政问责机制还不够健全。当前各类问责制度,均聚焦于公共突发事件,造成重大损失、引发社会动

14、荡的各类事件,对官员的过失、渎职行为有较为具体的问责条文,而对由懒政庸政导致党和政府形象受损、经济发展滞后、群众怨声载道等诸多的“慢性后果”缺乏有效的监督问责,一定意义上加剧了懒庸之疾的传染蔓延。要解决庸政懒政等行政不作为问题,让“门难进,脸难看,话难听,事难办”不再成为困扰百姓的问题,切实提高政府的公信力,让人民群众切切实实感受到党和国家政策和改革开放成果带来的实惠,使党和政府真正成为群众坚实可靠的后盾,我们认为应该从以下几个方面入手:一是要健全完善“问责”机制。XX年开始实施关于实行党政领导干部问责的暂行规定,贯穿了“有错是过,无为也是过。有错要问责,无为也要问责”的理念,使问责成为国家工

15、作的一项重要制度。但是,这种问责往往是有错问责、有限问责,问责的结果大多流于形式化、表面化。在实践中,我们应该充分利用好目标绩效考核这个平台,将庸懒现象纳入问责范畴,使“太平官”们不能再安享太平,明哲保身的“中庸之道”不再有生存的空间,“不求有功但求无过”的消极作风不再有滋生的土壤,无为就无位,无为就是失职,无为就要腾位让能。通过绩效考核结果与经济及政治待遇挂钩等手段,达到治懒治庸的目的。二是要健全完善干部考察制度。干部考察是干部管理工作的重要环节,是保证干部能上能下的重要手段,是选拔任用干部的前提条件。在选拔任用干部时,要对干部全面考察,坚持德才兼备、以德为先,不仅要了解干部工作方面的情况,

16、而且要了解干部思想、生活、社交等方面的情况,特别注重考察“勤、能”方面的表现,使“懒、庸”者不能进入领导干部之列,真正做到能者上、平者让、庸者下,通过正确的用人导向,在全区干部队伍中树立“勤政、能政”的工作风气。三是要加大监督执纪的力度。区纪委要采取明查暗访等办法,定期不定期对全区领导干部作风建设情况进行督促检查,及时发现和解决问题。要注重运用正面典型的引导作用和反面典型的警示作用推进作风建设工作,对作风建设的成功经验要及时进行总结推广;对作风过硬、实绩突出的干部要大张旗鼓的进行表彰奖励;对一些组织观念淡薄、纪律松弛,占着位子推日子下山之流者要加大执纪,坚决问责,做到发现一例,查处一例。同时,在各类媒体上公开曝光。对作风建设方面问题比较多、工作长期打不开局面的单位及干部要加强帮助,重点治理,以点带面,遏制

展开阅读全文
相关资源
相关搜索

当前位置:首页 > 办公文档 > 总结/报告

电脑版 |金锄头文库版权所有
经营许可证:蜀ICP备13022795号 | 川公网安备 51140202000112号