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2、八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能为重心，不断完善制度建设，严格行政执法，加强政府信息公开，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，推动全镇各项工作全面发展。(一)加强组织领导，抓好制度建设。推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、共部署，成立了以镇长 X 美如同志为组长的依法行政工作领导小组，着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规
3、章和上级有关规定;不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前，经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案;从未发生因规范性文件存在违法事由，被上级政府责令改正或者撤销的情形。(二)畅通渠道，完善民主决策机制。我镇不断建立健全行政决策规则，不断完善科学民主决策机制。依法科学、合理界定决策权，建立分级自主决策的决策体制，实现决策权和决策责任相统一，坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，以深入扎实的
4、调查研究为基础，广泛听取各方面意见，由领导班子集体讨论决定，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项，如在中海油 LNG和中电投等大项目落户和运作中，均实行社会公示和听证，广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项，还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。XX 年来，以党的群众路线教育实践活动为契机，镇全体党员干部沉下身子，贴近群众，敞开大门，听取群众诉求，让群众广泛参与到民主决策活动中。(三)明确主体责任，规范行政执法行为。面对“责任大，责权小” 、 “上面千根线，下面一根针”的实事，我镇进一步明确主体责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部
5、门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任，合理运用和把握自由裁量权，经得起审查，经得起检验，确保了依法行政。XX 年来，我镇民政部门严格执法，依规办理婚姻登记，为群众办理结婚证 410 多宗;镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权，全面开展大型安全生产大排查 10 次，确保了各行业生产安全;镇殡监队进一步落实殡葬管理目标责任制，推进殡葬改革步伐，与各村签订责任书 20 份，全年火化遗体 212 具，火化率 100%;计生办按照省计划生育条例，开展免费孕前检查，全面落实计生层级动态管理责任制，全镇落实结扎数X 例，实现人口出生率控制
6、在以下，进一步稳定低生育水平;国土部门严格按照属地管理原则，落实共同责任，切实开展沿海一级公路控制区清理清查工作，尤其是加强对沿海公路 50 米路基两侧各 120 米范围内规划控制范围内土地的管控，和沿海经济 X 区土地规划管理，坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“X 色国土”理念，科学规划，合理利用海岸资源，从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为，提高岸线资源使用效率，促进岸线资源科学、有序利用。(四)及时准确，抓好政府信息公开。建立健全政府信息工作领导体制和工作机制，按规定在每年 1 月和 7 月份前公布政府信息工作年度报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指
7、南和政府信息公开目录。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。XX 年来，我镇主动公开政府工作报告 1 条、政府信息公开工作年度报告 1 条、办事指南类信息 10 条、其他信息 10 条。(五)强化化解机制建设，及时化解矛盾纠纷。我镇坚持“小事不出村，大事不出镇，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。我镇目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。今年来，结合综治 WW“六项专项整治” 、党政领导干部“驻点直联”等工作，采取现场接访，定时走访等形式，及时
8、全面掌握社会矛盾纠纷情况，并全面落实跟踪解决，全年办复上级信访件 11 件，接待并解决群众上访 5 宗，实现了我镇没有发生大规模群体性事件和越级上访事件。(六)完善行政监督，强化监督行政行为。依法向同级人大报告工作，接受同级人大监督，认真办理人大代表议案和建议，及时向同级人大报备规范性文件。同时采取灵活多样的监督方法，建立投诉举报和查处制度，通过设立投诉举报电话，来信受理管理等制度，建立行政问题的反映，改进建议、个案诉求等渠道。实行不规范执法行为查处的通报制度。在对全镇各个行政部门实施行政监督，发现问题落实整改。及时调查核实处理人民群众检举、新闻媒体反映的问题。(七)转变职能，提高依法行政观念
9、和能力。结合“六五”普法活动，严格落实领导干部学法制度，制定并执行领导干部年度学法计划，本年度组织党政领导班子成员参加党政联席会议专题学法、专题法制讲座 12 次，全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时，积极组织开展了土地管理法 、 行政许可法 、 行政处罚法 、行政复议法 、 信访条例等重要法律法规学习培训工作。对新参加工作的公务员组织专门的法律知识学习，开展法律知识培训，并组织法律知识考试。今年来，组织了镇机关工作人员学习通用法律知识，本级政府领导班子成员没有发生严重违法违纪行为。(八)
10、完善措施，全面推进依法行政。制定落实依法行政的工作的配套措施，制定了 XX 镇依法行政工作规划和年度安排，健全法制机构设置、人员配备，按规定向上一级人民政府报告本地区推进依法行政工作情况。XX 年，我镇全面推进法治村建设，出台了XX 县XX 镇法治村(社区)建设实施方案 ，以赤澳村作为开展法制示范村建设试点，以点带面，全面铺开，实现和维护人民群众的根本利益，维护社会稳定。建立和配套建设镇 120平方的便民服务中心，并配套出台了XX 镇便民服务中心服务规范 、 XX 镇便民服务中心办事流程 、 XX 镇便民服务中心工作人员考核细则等一系列规章制度，在大厅醒目位置设置公示栏公布服务事项、办事指南、
11、办事流程等内容，使前来办事的群众一目了然，全面推动依法行政工作。我镇依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，主要是因为行政执法主体界定不够清晰;二是依法行政监督不够力度，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。接下来，我镇依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能，更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。四是科学决策。我
12、镇将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度，提高广大干群对依法行政认识，支持并参与到依法行政中来，推动我镇各项事业全面发展。依法行政工作情况自查自评报告二：根据依法行政工作有关要求，我局对 20xx 年度全市司法行政系统依法行政工作认真开展自查，现将自查情况汇报如下：我局把依法行政责任制工作列入年度工作要点，及时调整充实依法行政领导机构、工作机构，使局依法行政工作领导小组成员都是在职在任的局一级领导和科级干部，由局长赵尚文担任组长，为第一责任人;
13、其他党组成员任副组长，由王仲煦副局长分管具体工作，办公室设在宣教科。局党组重视发挥法制机构的职能作用，配齐配强依法行政专职工作人员，有科长、副科长、工作人员各一人。我局根据省司法行政系统组织的规范化建设活动的部署，大力推行规范化建设，以文明执法、规范管理、便民为民为目标，不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范，并将相关制度汇编成册，印发给全体干部职工。建立健全行政执法公示制、规范性文件备案制、学法制度，领导带头学法，单位有安排、有记录、个人学法笔记不少于 5000 字。重点学习行政许可法 、 行政处罚法 、 行政强制法 、 全面推进依法行政实施纲要及其他与司法行政业
14、务紧密相关的法律、法规。通过规范化建设，完善各项制度和管理，有力促进了单位各项职能依法开展。为了切实做好依法行政工作，保证执法行为、日常司法行政有法可依，同时也是为了让群众更好地了解司法行政机关执法内容，我们按照省、市政府法制部门的要求，认真参考省厅的执法依据，对市县两级级司法行政系统执法依据进行了认真排查和梳理。在此基础上，我们对行政执法责任进行了分解，明确了局长、副局长、各科室职责，推动了执法内容的规范。同时坚持以更好地服务当事人为宗旨，简化办事流程和相关手续，不断提升行政服务效能和工作效率。对全系统行政执法的权限内容在市政府网站进行了公布。就办理的法律援助案件，在网上进行实时登录，并坚持
15、运用电子监察系统，真正推进法律援助这一民生工程的有效实施。认真开展了文件清理工作。严格按照“文件主要内容与上位法律规定相抵触或者被新的上位法代替的，应当决定废止” 、 “文件调整对象已经失效或者实际上已经失效的，应当宣布失效”等清理标准，认真开展了清理工作。市局出于便利申请人的目的，委托各县区司法局代收县属律师事务所、律师的行政许可申请材料。我局严格按照法律法规规定及省司法行政部门的有关规定，接收、转送有关的申请材料。XX 年，我局办理的有关业务没有出现错漏情况，也没有受到过投诉。司法局行政机关作为政府的职能部门，其基本的执法责任是负责组织全体司法行政干部参与政治、办理事务，开展法律服务，完成
16、司法行政各项职能任务;管理司法干部队伍建设，组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育;管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作，组织全市开展法制宣传，指导依法治理工作。我们始终坚持为社会主义经济建设和改革开放服务，为维护公民的合法权益服务，为实现依法治国，建设社会主义法治国家的目标来开展工作。一是认真组织干部职工学习，明确在执法过程中责任问题，分清是非，不办人情案。二是进一步细化各项规章制度，我们先后制定了收案审批制度 、 办证质量检查制度 、 基层管理工作目标考核暂行办法等 10 余项规章制度。三是进行法制宣传，使干部职工在法律范围内活动，依法行政、依法办事。使司法行政部门的法律服务、法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。为进一步提高我市司法行政队伍的执法水平，我们制定了年度行政执法检查计划，层层签订行政执法责任书，开展经常性的执法检查和监督，对违法行为依法追究责任，先后开展了律师执业执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动。律师的
