hse管理工作解读(一)

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1、HSE管理工作解读（一）,安全环保部,第 2 页,关于劳保上报工作,如实上报型号和数量，各单位不含外雇司机。 计划表由本单位领导签字并加盖公章，送交安全环保部审核后，交予物管中心。 下午2点前将纸质版报上来。,表格样式：,第 3 页,五、HSE记录本,一、有感领导,二、直线管理,三、属地管理,四、安全经验分享,1. 分委会管理 2. 直线部门管理,1. 属地区域划分 2. 属地职责,提 纲,1. 领导HSE承诺 2. 领导联系点活动 3.个人HSE行动计划,第 4 页,一、有感领导,涵义：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，

2、感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。,问：什么是“有感领导”？,第 5 页,问：为什么要推行有感领导？,安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则，率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建HSE文化的一个重要部分；有感领导是落实HSE管理原则的具体体现。领导的最低标准就是员工的最高要求。,一、有感领导,第 6 页,问：如何落实有感领导？,履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；落实有感领导必须要从自身做起，从小事和细节做起；落实有感领导必须要不断提升

3、自身的HSE领导力。,一、有感领导,第 7 页,第 7 页,七个带头带头宣贯安全理念带头遵守安全规章制度带头制定实施个人安全行动计划带头开展行为安全审核带头讲授安全课带头开展安全风险识别带头开展安全经验分享活动,川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部HSE工作“七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。,胥总安全讲座,川庆钻探公司率先提出有感领导“七个带头”,第 8 页,一、有感领导,燃气集团公司有感领导基本体现,领导承诺,联系点活动,个人行 动计划,三层体现,第 9 页,（一）领导HSE承诺书,问：什么是领导HSE承诺？领导承诺是各级领导重视HSE管理的一种体现，是个人HSE理念

4、认识的诠释。 口头承诺 书面承诺 行动承诺,第 10 页,（一）领导HSE承诺书,问：如何制定领导承诺书？体现对HSE工作的态度体现领导决策体现职务特点体现对人、财、物等HSE资源的支持体现个人行动体现组织要求,第 11 页,在各种会议宣讲承诺公示承诺书,第 12 页,（二）领导联系点活动,记录领导干部到安全联系单位和承包点开展安全活动的情况。,问：哪些领导要开展安全联系点活动？ 答：公司副处级以上领导，地区公司领导班子成员。 问：领导的联系单位和承包点如何设定？ 答：一般情况下，应为每名领导设立联系单位和安全生产重点要害部位作为安全联系点，每月到现场开展安全活动。每年年初、或领导岗位变动时，

5、要及时调整联系点，并要行文公布。 问：联系点活动的内容主要有哪些？ 答：宣讲HSE理念，传达重要HSE会议精神，开展现场检查，了解基层HSE困难，活动结束时填写联系点活动反馈卡,第 13 页,（二）领导联系点活动,问：如何填写联系点记录卡？,答：1.领导干部到现场开展安全活动时应携带记录卡。2.必须由领导本人亲自填写。3.要填写清楚安全活动的主题。例如:春季大检查，国庆节前安全联系活动，安全环保会议精神宣贯等。4.现场检查要记录清楚发现的问题和隐患，并要明确整改要求和整改期限。5.要记录问题复查人和复查情况。6.活动后要对联系点的HSE工作进行评价。7.活动结束后撕下副联，上交本单位安全环保部

6、门 ，以备上级部门检查和审核。,第 14 页,（三）个人HSE行动计划,公司副处级以上领导、机关部室负责人，地区公司领导班子成员应制定个人HSE行动计划 控股公司参照执行,第 15 页,1、个人安全行动计划是领导干部落实有感领导的有效载体； 2、个人安全行动计划是领导参与HSE管理过程的行动指南； 3、个人安全行动计划是领导落实和践行安全承诺的具体体现； 4、个人安全行动计划是管理者与下属就HSE过程管理和履职要求进行沟通的结果。,第 16 页,编制参 考依据,第 17 页,个人HSE行动计划,* 副职领导由正职领导审核，正职领导由上一级承包领导审核,2月5日之前完成 编制和审核工作,领导行为

7、：上级辅导下级、培训直接 下属、安全联系活动； 组织行为：推动HSE管理职责与生产经营活动有机融合； 个人行为：带头做到企业要求员工遵守的安全行为。,第 18 页,三、个人HSE行动计划,按照已编制的计划记录个人的HSE行动,写清楚个人计划的实施时间、实施经过和活动效果,与已编制的计划相符合,第 19 页,第 19 页,涵义：落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到 “谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”，具体表现如下：,问：什么是直线责任？,二、直线管理,第 20 页,二、直线管理,问：直线管理的责任主体？,第 21 页,三、直线管理,问：HSE分委会职责？,1.落实健

8、康、安全与环境法律、法规和集团公司、油田公司、燃气集团公司HSE规章制度。 2.落实油田公司、燃气集团公司重要会议和文件精神。 3.建立健全分委会HSE职责、HSE管理制度、技术规范和HSE检查考核标准。 4.组织本系统业务范围内的危害辨识与风险评价，制定风险控制措施。 5.组织对系统业务工作和现场进行HSE监督检查，对检查出的隐患问题应立即组织整改。 6.对所属单位和机关部门进行HSE教育培训。 7.组织直线系统内HSE管理体系运行，监督各部门、各单位HSE职责落实情况。 8.认真完成HSE委员会交办的各项工作。,二、直线管理,问：HSE分委会职责？,第 22 页,1.制定年度HSE工作计划

9、，并排出工作运行表，明确完成时间、责任人。 2.分委会办公室负责建立健全本系统受控文件清单和记录清单。 3.组织部门开展季节性HSE监督检查或专项检查，及时整改发现的问题，完善安全防范措施。,二、直线管理,问：HSE分委会应建立哪些工作制度？,第 23 页,4.每季度召开一次HSE工作会议，会议内容至少包括： （1）进行安全经验分享、文件学习。 （2）机关部门阶段性工作汇报。 （3）组织开展“安全大讨论、风险大排查”，认真分析本系统存在的重大隐患问题和管理上的薄弱环节，研究制定改进措施。 （4）传达落实上级有关工作要求，结合实际安排部署本系统重点工作。 （5）组织学习相关制度规范、文件、会议精

10、神、事故通报等，做好本系统安全指令的传达落实。 5.分委会主任每季度向HSE委员会汇报工作，提交需要公司协助解决的隐患问题。 6.HSE委员会办公室负责做好记录，保留相关工作资料。,二、直线管理,问：HSE分委会应建立哪些工作制度？,第 24 页,会议记录或纪要 组织完善科室HSE职责 建立分委会工作制度、划分组织机构和职责 建立分委会风险管理制度 组织分委会开展“大讨论、大排查”，保留隐患整改台账和记录 监督检查记录本 重要HSE文件、事故通报等信息资料 能够满足分委会运行的相关制度和资料,二、直线管理,问：HSE分委会办公室应建立哪些资料？,第 25 页,直线系统下属部门的HSE教育培训

11、与本部门有关的HSE文件、信息的上传下达 规范与本系统业务相关的HSE制度和检查标准 直线业务范围内和属地范围内的监督检查 主管项目HSE合同签订、承包商现场管理 业务范围内法律法规收集、评价（建立法律法规和危害因素清单） 收集本系统隐患问题，上报HSE分委会，并要落实整改方案 ,二、直线管理,问：职能科室要落实哪些HSE管理职能？,第 26 页,HSE文件台账 电子版（能够查询到文本） 法律法规清单 电子版（能够查询到文本） 与本科室有关的HSE制度标准 电子版 监督检查记录 纸质版 隐患问题统计台账 电子版（附有现场照片） 属地管理划分图示 纸质版（每人熟知） 科室HSE职责电子版（每人熟

12、知） 其他记录根据上级要求建立,二、直线管理,问：科室要建立哪些HSE资料？,第 27 页,基本职责 业务职责 岗位职责 其他上级要求,二、直线管理,问：如何制定科室HSE职责？,遵守法律法规及相关要求； 制定HSE方针和目标，并确保其实施和实现； 为本系统HSE管理提供资源； 完成本系统法律法规收集及评价工作； 开展HSE监督检查； 负责主管施工项目的承包商HSE管理；,体现部室业务特点。以企管法规部为例： 负责公司适用的法律法规及其它要求的收集、识别、更新、宣传和合规性评价等管理工作； 负责公司与HSE有关的法律事务管理工作； 负责审查、管理公司规章制度时，满足HSE管理需要。,第 28

13、页,二、直线管理,问：如何制定科室HSE职责？,基建管理部： 负责组织贯彻与工程基建相关的法律法规及其他要求； 负责基建工程HSE管理的规章制度的编制与实施； 参与基建工程项目的健康、安全、环境评价工作，并严格执行“三同时”制度； 负责基建工程项目承包方HSE工作计划书的审批；负责对设计、制造、施工、监理和无损检测队伍的HSE资质审查，监督检查实施过程中的HSE管理； f负责组织工程项目竣工验收，监督项目投产满足HSE管理要求；,第 29 页,二、直线管理,问：如何制定科室HSE职责？,物资管理中心： 负责监督检查物资管理过程中HSE规章制度的落实 负责劳动防护用品、特种劳动产品的计划编制、审

14、批、组织采购、配发等工作 负责组织审查供应方的资质、能力、历史业绩、健康、安全与环境管理状况等相关信息，并组织开展评审工作 负责检查HSE物资配发和使用,第 30 页,参考油田公司机关处室职责制定，涵盖本部门业务,第 31 页,谁对安全负责?,每位经理、主管、站队长和岗位员工都必须为其自身和其工作区域的其他人员（包括承包商员工和访客）的安全负责.落实直线组织的安全管理职责- 属地管理,三、属地管理,第 32 页,三、属地管理,问：属地管理的涵义？,属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自

15、己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。,第 33 页,三、属地管理,问：如何理解“属地管理”的概念？“家”的概念,传统的HSE管理靠 “警察抓小偷”的方式，效果不明显；HSE需要全员参与，HSE职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工。员工的主动参与是HSE管理成败的关键；属地管理是落实安全职责的有效方法，使员工从被动执行转变为主动履行HSE职责，是传统岗位责任制的继承和延伸；实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任” 的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，真正提高员工HSE执行力。,问：为什么要实施属

16、地管理？,第 34 页,三、属地管理,划分属地区域； 建立属地区域图（表） 工作场所建立属地管理标牌 明确属地主管；落实属地管理职责。 每名员工清楚自身管理区域 ，能够落实属地职责,问：如何落实和体现属地管理？,第 35 页,三、属地管理,问：属地如何划分？ 答：遵循四个基本原则：区域、职能、工艺、风险。 工作区域：作业区、处理站、车间、泵房、巡检的区域 资产（装置/设备）：采油井、处理装置、车辆 职能部门：财务处/办公室，人事处/办公室 风险的大小：大型动火作业、新装置的投运问：由谁划分？ 由直线管理者组织全员参与划分，属地划分情况要进行讨论和公示，可以交叉但不可以有盲区。问：谁是属地主管？

17、 属地管理者就是属地主管，每个人都是主管。谁的地盘谁做主。,第二处理厂属地管理区划图,第二处理厂属地区域划分为6个其中：主控楼 2个装置区 4个,第 37 页,三、属地管理,问：属地主管要履行哪些职责？ 管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全。 负责属地内人员的HSE风险告知和培训。 负责属地内人员、设备、作业活动的危害识别和风险控制。 负责属地内事故时间的报告，在能力允许的情况下组织救援。 负责属地内施工现场和作业活动的监督检查。 负责对属地内隐患问题进行上报和跟踪落实。 负责审核、签署作业许可证（项目部经理/站队长），监督作业许可规定的实施。 负责承包商HSE风险告知、施工前教育，确保外来作业人员了解属地区域内的危害和相关规定（站队长/岗位员工） 。 按时对属地区域进行巡检，发现问题及时上报并采取有效措施进行控制。 负责属地范围内其它HSE管理工作,