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1、深圳市白蚁防治行业发展现状深圳市白蚁防治行业发展现状（深圳市白蚁防治行业协会）一、白蚁防治行业背景一、白蚁防治行业背景（一）白蚁危害：（一）白蚁危害：白蚁是世界性的害虫，为世界五大害虫之一。白蚁危害房屋建筑的历史已有两千多年，从古代的简易木屋到现代化的房屋建筑遭受白蚁蛀食破坏的情况非常普遍。千里之堤毁于蚁穴，白蚁的危害具有隐蔽性、广泛性和严重性，对人类的危害主要表现在房屋建筑、江河、堤坝、水库、农林植物、电缆电线、交通设施、生态环境的安全上。我国每年因白蚁危害直接造成的经济损失达 50 亿元人民币。随着城市化进程的加快和工业的不断发展，温室效应的加剧，使白蚁有了更好的繁衍生息的环境。而农药的使
2、用使大量害虫的天敌不断减少，使自然界生物链断裂，生态平衡状态遭到破坏。白蚁在世界各大洲都有分布，其危害面积占全球总面积的50%，以热带、亚势带危害更为突出。到目前为止，我国除黑龙江、吉林、内蒙古、宁夏、青海、新疆外、其他各省市、自治区均有白蚁分布，其危害面积接近全国总面积的 40%，特别是长江以南各省、市蚁害最为严重。世界上白蚁种类有六科（澳白蚁、木白蚁、草白蚁、鼻白蚁、齿白蚁、白蚁科）2300 余种，我国有 4 科约 500 多种白蚁。深圳市和香港地区主要是台湾乳白蚁的危害较为严重。白蚁的活动隐蔽，群体分散，给防治工作带来极大的困难和挑战。 （二）白蚁防治：（二）白蚁防治：白蚁防治包括白蚁预
3、防和白蚁灭治两个方面。白蚁预防：就是在白蚁危害，哪怕是极轻微的危害尚未发生的时候，根据实际情况采取一切有针对性的有效措施，防止白蚁入侵危害，从而达到保护对象不受白蚁侵害的目的。白蚁灭治：就是在白蚁危害已经发生之后，根据实际可能，选择一种或多种有效方法杀灭白蚁来遏制白蚁危害，达到控制白蚁及其危害继续蔓延扩大的目的。白蚁防治的方法主要分为化学防治、生态防治、生物防治和物理防治等。（三）白蚁防治行业：（三）白蚁防治行业：国际上和我国目前以白蚁防治公司（所）为独立经营单位，直接面向用户。我国白蚁防治行业在住房和城乡建设部的领导下，在各省（市）各级建设（房产）主管部门的支持下开展工作，行业规范化建设已经
4、比较完善。相比房地产行业、工农业生产行业，白蚁防治工程虽然产值较小，但却与消防工程、防雷工程一样，是必不可少的国家法规规定的建设项目子项目之一，被纳入了建设工程项目管理。根据建设部第 130 号令城市房屋白蚁防治管理规定 ：“建设项目依法批准后，建设单位应当将白蚁预防费用列入工程概预算”。“房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应当向购房人出具该项目的白蚁预防合同或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的住宅质量保证书中必须包括白蚁预防质量保证的内容。“建设单位在办理房屋产权登记手续时，应当向房地产行政主管部门出具按照本规定实施房屋白蚁预防的证明文件”。二、世界及我国白蚁防治行业现状二、世界
5、及我国白蚁防治行业现状（一）国际上白蚁防治行业基本上是以市场化运作。（一）国际上白蚁防治行业基本上是以市场化运作。国际上通常是白蚁防治公司直接与用户签订防治协议，提供保障建筑和相关设施的白蚁防治服务。以美国为例，美国有大量的公司在从事白蚁防治工作。白蚁防治公司直接向用户负责；用户在租赁和出卖房屋时，要同时提供有关白蚁防治方面的证明。美国的白蚁防治有较完善的市场准入制度，各白蚁防治机构能自觉地执行政府的各项规定，实行诚信服务，因此，美国具有良好的白蚁防治市场秩序。（二）我国的白蚁防治行业的发展分为三个阶段：（二）我国的白蚁防治行业的发展分为三个阶段：第一阶段，是二十世纪 50 年代到 80 年代
6、中期，以白蚁灭治为主的时期。这个时期主要开展群众性灭治白蚁运动，一些蚁害地区的大中城市建立了白蚁防治的专业机构，白蚁防治是在建设单位自愿的基础上进行的。第二阶段，是从 1986 年至 1999 年，“以防为主，综合防治”时期。1986 年，浙江省率先争取到了有关部门领导的同意并发文，率先在浙江省范围内开展了新建房屋的白蚁预防工作。1987 年和 1993 年原建设部分分别二次发文，要求我国各蚁害地区的新建、翻建，扩建的房屋必须进行白蚁预防。这个时期很多市县先后都建立了白蚁防治所（站、中心），白蚁预防工作有了一定的起色。第三阶段，是 1999 年以后“以防为主，综合治理”的阶段。1999年 10
7、 月 15 日原建设部第 72 号令城市房屋白蚁防治管理规定的颁布（2004 修订，现称为 130 号部长令），我国的白蚁防治工作得到了极大的发展，有蚁害地区基本上开展了房屋建筑的白蚁预防工作。全国白蚁防治协会编制并发布了全国白蚁防治行业“十二五”发展规划。（三）我国白蚁防治工作取得了显著成效。（三）我国白蚁防治工作取得了显著成效。在各级住房城乡建设部门的领导下，各地白蚁防治工作取得了显著成效，在防灾减灾中发挥了重要作用，为服务和保障我国社会经济建设作出了积极贡献。1、防治规模不断扩大。各地认真贯彻落实建设部第 130 号令，始终坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，积极开展白蚁防治工作
8、。2013 年共完成新建房屋白蚁预防面积约 11.09 亿平方米，装饰装修房屋白蚁预防面积约 2004 万平方米，对约 7200 万平方米的居民住房、直管公房进行了蚁害检查，对约 12080 万平方米的已住房屋进行了白蚁治理，同时，还对 5500 余座水库、4530 余公里堤坝和约 65 万公顷的园林果木以及对部分城市地铁、核电站、文物古建等进行了蚁害检查和治理，为防灾减灾和保障经济建设成果做出了贡献。2、法规体系逐步建立。以城市房屋白蚁防治管理规定为核心，以房屋白蚁预防技术规程等规范性文件为基础，各地积极开展宣传贯彻工作，因地制宜出台了相关配套措施和细则，逐步形成结构合理、科学规范的白蚁防治
9、政策法规体系，有力促进了白蚁防治的规范发展。为引导和推动白蚁防治事业规范化和标准化建设，全国白蚁防治标准化技术委员会于 2011 年成立，专门开展白蚁防治相关技术规范和标准的研究、制定和推动工作。3、国际公约全面履行。各地坚持把履行关于持久性有机污染物（POPs）的斯德哥尔摩公约（以下简称“POPs 公约”）作为日常工作来抓，科学谋划、统筹部署，有计划、有步骤地推广应用环保型白蚁防治新药物，以替代氯丹和灭蚁灵等持久性有机污染物。4、科技创新成效显著。各地重视白蚁防治技术的研发，在科技创新上投入大量的人力、物力，研究开发了一批具有自主知识产权的技术和产品，为全面提升我国白蚁防治技术水平提供了有力
10、的科技支撑。白蚁监控喷粉技术研究和农药登记用白蚁防治剂药效试验方法及评价的研究和修订等多个国家级科研项目取得了阶段性成果。5、诚信建设积极推进。以颁发全国白蚁防治行业信用建设指导意见为契机，白蚁防治行业积极推进诚信体系建设，通过加大宣传和贯彻力度，绝大多数白蚁防治单位已经将“诚实守信”作为日常工作的自觉要求和行为规范，做到施工有礼貌、治理讲方法、根治有措施、结算有标准。伴随着用户满意度的不断提高，白蚁防治行业的社会公信力也得到了提升。（四）我国白蚁防治行业机构逐步健全。（四）我国白蚁防治行业机构逐步健全。我国已在浙江、江苏、安徽、广东、广西、江西、四川、重庆、福建、湖南、湖北、上海、山东、海南
11、、云南、陕西、辽宁等 19 个省、市、自治区，建立了专业的白蚁防治行业协会。据全国白蚁防治协会统计，全国白蚁防治机构总共约有 1800 余家，其中约 250 余家属国有的事业性质的白蚁防治单位，1550 余家属民营的白蚁防治公司。同时培养了一支白蚁防治专业队伍，全国白蚁防治从业人员约 48000 余人。广东省和各市相继颁布了白蚁防治地方规定和防治规程的地方标准，广州、中山、佛山、珠海、东莞、惠州、河源、清远、茂名、湛江等市白蚁防治行协会已经运作多年。三、深圳白蚁防治行业发展历程与现状三、深圳白蚁防治行业发展历程与现状深圳市白蚁防治工作基本上与全国白蚁防治事业同步进行，90 年代末出现十来家的白
12、蚁防治企业，近十年来快速发展。目前，深圳全市据不完全统计，涉足白蚁防治业务的企业 400 多家，其中包括一些物业、家政、园林、环卫、清洁、消毒公司，直接从业人员近5000 人。专门从事白蚁防治的公司约 200 家，大多数规模较小，其中技术实力较强、业绩较好、经营年限超过十年的有 35 家左右。（一）深圳白蚁防治工作在国民经济建设、防灾减灾中发挥了重要（一）深圳白蚁防治工作在国民经济建设、防灾减灾中发挥了重要作用。作用。1 1、白蚁防治工作是防灾减灾工作重要部分。、白蚁防治工作是防灾减灾工作重要部分。白蚁危害与人们生活息息相关，涉及农、林、水利、交通、电讯及房屋建筑等诸多方面，其危害面之广，堪称
13、虫害之冠。白蚁危害具有隐蔽性，不易被人们早察觉，一旦发现有白蚁存在，已造成百孔千疮，财产遭到严重破坏，甚至屋塌人伤。白蚁防治事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。十五年来，深圳市全面开展白蚁防治工作，尤其是已开展新建房屋的白蚁预防工作，使白蚁的危害率得到了大幅度的下降。2 2白蚁防治是涉及公共安全的工作。白蚁防治是涉及公共安全的工作。一方面，白蚁的危害对象涉及公共安全的房屋建筑、水库堤坝、行道树等，白蚁的存在不仅造成财产的损失，还可能造成对人们生命安全的威胁。在实际生活中，因白蚁危害造成房屋倒塌、堤坝溃决、树干腰折砸坏车辆等等现象经常发生，直接造成人员伤亡、财产损失。另一方面，白蚁危害
14、具有传播性。物流周转的加快，白蚁危害远距离传播的风险日益加大。3 3文物古建筑（含古树名木）的白蚁防治，减少损失。文物古建筑（含古树名木）的白蚁防治，减少损失。文物古建筑、古树名木等由于本身结构的特点及所处环境的特殊性，容易遭受白蚁的危害。由于文物古建筑、古树名木等的不可复制性及稀缺性，一旦遭受破坏其损失就不可挽回。深圳白蚁防治技术人员经过多年的探索与实践，基本形成了具有特色的古建筑白蚁防治技术，并已对大鹏所城、南头古城、大万世居等许多古建筑进行了治理，取得了良好的效果，为文物的保护做出了较大的贡献。4 4、城市绿化树木量大，易受危害，防治意义大。、城市绿化树木量大，易受危害，防治意义大。爱卫
15、办曾经组织对全市行道树、古树进行专项白蚁防治，取得了良好的效果。（二）深圳市白蚁防治行业管理历程。（二）深圳市白蚁防治行业管理历程。行业管理上经历了建设局、爱卫办、有害生物防治协会的三个阶段。深圳市城市管理局 1993 年成立了“深圳市白蚁防治管理中心”，后更名为深圳市白蚁防治管理所。1993 年 11 月深圳市规划国土局、深圳市白蚁防治管理中心作出了关于新建、扩建、改建房屋进行白蚁预防的通知，并从 1995 年 1月 1 日开始实施。规定市规划国土局在发放建筑许可证时，凭市白蚁防治管理中心核发的白蚁预防落实通知书发放建筑许可证，否则不予办理。这个时期深圳市大约有十多家白蚁防治企业，是白蚁防治
16、业务和收入最为辉煌的时期。1993 年后至 2003 年近十年时间里，深圳市规划国土局、深圳市建设局与深圳市城管局爱卫办同时对白蚁防治行业进行管理，客观上来说曾经造成一定程度的混乱。以致 2003 年后，深圳市规划国土局、建设局基本上放弃对白蚁防治的管理。2005 年，坪山大工业区作为深圳市最后一个阵地，放弃了“报建时需提供白蚁合同”的做法。从此，建设部门对深圳市新建房屋白蚁防治的项目要求微乎其微。深圳市白蚁防治管理所（深圳市白蚁防治管理中心）为深圳市白蚁防治事业做了大量卓有成效的工作。其中，深圳市白蚁种类的调查自 1993 年深圳市白蚁防治管理所（前身深圳市白蚁防治管理中心）成立以来一直都在陆续进行。2003 年以來在深圳市爱卫办谭业钰主任、梁桂副主任的领导下，林德留所长大力支持下採集和收集了大量白蚁标本。经鉴定深圳市白蚁种类 17 种，归属于三科八属。在深圳进行等翅目采集的地方主要是市区公园和郊野公园、住宅小区和工厂等，内伶丁自然保护区和红树林自然保护区也都进行了采集。2006 年 7 月 5 日，根据深圳市市
