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1、论领导干部如何能听到群众真话论领导干部如何能听到群众真话 当前，第二批党的群众路线教育实践活动正处于学习教育、听取意 见环节的关键期。真听意见，听到真意见是活动取得实效，实现群 众满意的关键。邓小平说：一个革命政党，就怕听不到人民的声音， 最可怕的是鸦雀无声。对于掌握决策权的领导干部来说，能够听到 真话，就会少走或不走弯路，少犯或不犯错误。但现实生活中，我 们会发现很多不讲真话、不听真话的现象。领导干部为何难听到真 话？怎样才能听到干部群众真实的声音呢？ 一、真话之窘：说真话不易，听真话更难 让我们先看看几个案例： 案例一：在日常工作中，开门纳谏成为各级党委、政府民主 决策的重要方式之一。一些
2、单位和部门为了掌握实情，提高决策科 学化水平，印制了大量的征求意见表，向相关单位、服务对象征求 意见，其初衷就是想听真话，查找不足，以利改进工作，可费尽周 折往往只是无字一篇，鲜见批评，更少有真知灼见。 案例二：有多位湖南邵阳网友称收到了当地社会管理综合治 理委员会办公室的短信，称接到省综治民调电话并予以积极评价的 用户，持通讯记录单可到当地综治办领取误工补贴（摘自 2013 年 9 月 10 日南方都市报 ） 。 案例三：某市（县级）委书记、市长年终汇报造假，该市审 计局局长发现后向上级反映，经上级调查属实。后来该市委书记以 机构缩减为由将其内退。审计局长不服上告，上级调查后要求市领 导改正
3、并恢复她的工作，但市里以没有编制为由推脱，后上级到省 委要回一个编制，审计局长才有了工作（摘自李华讲真话：必须 从领导干部开始 ） 。 二、真话之困：为何难以听到真话 听真话难在哪里？邹忌讽齐王纳谏的故事或许能给我们启迪。 邹忌就自己与徐公的相貌先后问妻、妾与客，得到的回答都是徐公 何能及君也，而当邹忌见到徐公本人后却自叹不如。邹忌于是感慨 地说：吾妻之美我者，私我也。妾之美我者，畏我也。客之美我者， 欲有求于我也。 随着改革进入深水区，世情、国情和党情都在发生广泛而深 刻的变化，各种不同利益主体围绕着改革进行的博弈，不断重构着 新的利益格局。党内外敢于讲真话、善于听真话现象还不普遍，真 话面
4、临的环境还不容乐观。究其原因，笔者认为主要有以下三个方 面：从说话者的角度看，一是不敢说。领导干部身边工作人员或班 子成员对一些问题看得比较真切，或碍于情面、或心存顾虑不敢说 出来，或在表达意愿时受到某些阻力干扰、利诱甚至威胁导致民意 失真。还有在干部考察、来信来访、 个别谈话中了解的情况，嘴巴不严，口风不紧，有意无意地泄露 信息，把说真话者卖了。二是不愿说。当讲了真话起不到任何实际 作用时，讲了也白讲，群众寒了心，觉得讲不讲都无所谓。三是不 能说。有人愿意说真话，但是没有渠道说，或者有渠道但是不畅通， 干部群众说不上话或没地方说话。从听话者的角度看，一是爱听漂 亮话、恭维话是人性的弱点，领导
5、干部也不例外，只是对其取舍态 度和免疫力强弱不同。二是中国几千年封建统治，皇权意识、官本 位思想严重，个别领导干部患上狂妄症，党性修养不够，一贯地认 为自己总是正确的，自我膨胀。一听到赞扬声就笑，一听到批评声 就跳，影响了说真话的积极性。从社会风气和制度环境分析，在说 假话盛行的地方，说真话是有风险的，轻者会受到冷落，重者会遭 到打击报复。如果对说真话、道实情的干部被扣帽子、穿小鞋，而 对阿谀奉承、说假造假者却加以提拔，当说真话的成本和风险增大， 而作用和效果不确定时，说真话的人越来越少就不难理解了。 三、真话之路：努力营造说真话听真话的社会环境 有人把真话比作水龙头里的水，水龙头开大了，真话
6、就会哗 哗地淌出来；水龙头开小了，那真话就只能点点滴滴地流出来；水 龙头拧紧了，那真话就没有了。领导干部要做到多谋善断，不但要 看好的、有利的方面，更要有意识地从反面考虑，尽量综合各方面 的意见，尤其是不同意见，听得越多越好，最大可能地吸收各种意 见中的合理成分，这样做出的决策才更科学合理、务实管用。 培养善听真话的品质。领导干部要解决问题、推动发展，就 必须能发现问题、剖析问题、解决问题，其前提就是听真话、察实 情。由于真话往往是逆耳之言，揭短亮丑批评的多，还常常带刺带 辣，往往不那么动听，尤其是当一些真话涉及领导干部本人时，是 对其党性修养和人格魅力的一种考验。一要有鉴别真话的智慧。要 善
7、于分析哪些是真话、实话，哪些是假话、空话。个别人喜欢用好 听的话哄着领导高兴，领导喜欢听什么就说什么。一些领导干部对 恭维话缺少足够的免疫力，缺乏警惕性，从而被利用甚至走上违纪 违法道路。领导干部对此要时刻保持清醒的头脑，实事求是地评价 自己，过滤掉溢美之词、虚华之语，甑别出违心恭维和逆耳良言， 不自反，则终日见人之尤也；诚反己，则终日见己之尤也。二要提 升收集真话的能力。领导干部每天都会接触大量的信息，真的、假 的、有用的、无用的充盈于耳，要想从纷繁复杂的信息碎片中发现 真 话，需要对收集到的信息进行梳理，认真分析意见的来源、类别、 影响，然后进行归类处理，去粗取精、去伪存真。坚持有则改之，
8、 无则加勉，对收集的意见建议进行责任分解，限期办结回复。重要 的意见建议要亲自处理、亲自督办。三要养成善听真话的习惯。真 话中有批评，但真话中也有实情，更有真知灼见。领导干部听一次 真话容易，要经常听到真话不易。只有当听真话成为一种自觉习惯， 兼收并蓄，才能源源不断地听到真话。要怀着闻过则喜的心态，经 常到矛盾多、群众意见大的地方去走走，鼓励干部群众多提意见， 让自己在群众面前红红脸、出出汗。 营造敢说真话的环境。政治风气和制度环境直接影响每个人 的行为方式，具有明确的导向作用。由于有的真话直击问题，有的 揭露矛盾，有的挑战权威，甚至有的真话危及领导干部或小团体不 当利益，导致一些领导干部面子
9、挂不住、位子坐不稳、权威受威胁、 利益受损害等问题。由此有可能遭受打击报复、引火上身。因此， 营造敢说真话的环境，需要领导作示范，制度作保障，风气来推动。 一是营造说真话的责任环境。周恩来曾说：要大家讲真话，首先领 导喜欢听真话、讲真话，群众才敢讲真话。有诚信的官员才会有一 个诚信的政府。领导干部是否讲真话，承载的是责任，考验的是党 性，检验的是能力，反映的是作风，体现的是品行，直接关系到党 的事业的兴衰成败。只有心里装着人民和事业，意识里才有责任、 有忧患，才能本着对事业负责、对组织负责，对群众负责、对同事 负责的态度讲真话、道实情。只有领导带头说真话、听真话，下面 就不会、不敢讲假话。在讲
10、真话的同时尽可能地注重说话的方式方 法和艺术水平，选择恰当的时机，努力做到言之有理、言之有据， 言之适时、言之有度，让听者乐意听、听得进。比如，将所提意见 建议通过发电子邮件、写信、QQ 聊天等形式进行沟通，既避免了语 言沟通的不足，在给对方缓冲余地的同时又保全了面子。二是营造 说真话的安全环境。坟墓之所以可怕，就在于无人说话。对生存环 境安全的考量，是人类的本能，干部群众在工作中能不能说真话， 取决于政治语境是否安全。当前党内的政治制度和组织生活总体上 是好的，但也有个别地方和单位民主风气不浓，一言堂现象严重， 干部群众的话语权得不到很好的保障和落实，对说真话的干部群众 抓辫子、扣帽子、打板
11、子。只有健全完善党内民主和人民民主，不 断强化党员干部的民主意识和责任意识，才能使广大党员干部认识 到讲真话是履行自己的责任和义 务，是在维护党和人民的利益。只有不断提升话语环境安全指数， 营造宽松、包容的和谐氛围，才能让说真话者各抒己见、知无不言。 三是营造说真话的激励环境。如果一个地方、一个单位的干部群众 所说的真话受用、管用，甚至经常被重用，那些性格刚直、敢说真 话的魏徵式的刺头干部能被选拔到各级领导班子中来，那么这个单 位就会充满生机活力，团结干事的激情就会明显增强，事业就会长 足发展。当年朱镕基重用敢于当面反对、使我下不来台的人堪称典 范。同时领导干部也要为因说真话而受到排挤、孤立和
12、打击的同志 撑腰打气，只有把说真话的人用起来，让说真话的人香起来，才能 让本地本单位说真话的人多起来，干实事的人动起来，才能形成求 真务实的浓厚氛围和群策群力的生动局面。 畅通能说真话的渠道。一个人愿意说真话，但是没有渠道说， 或者有渠道但是不畅通，真情实话是传不到领导那里的。各级党组 织要广开言路，给公众更多的话语权，让群众在实绩评价、干部提 拔任用、重大事项决策等方面说得上话、说话能顶用，努力构建一 个良好的民意表达渠道，使真话不失真。一要扎牢深根听真话。要 放下架子、俯下身子，深入基层察实情，亲临一线听真话，与群众 拉家常、问冷暖，同群众交朋友、结亲戚，消除生分感，增加亲切 感，赢得群众
13、信任。只有虚心拜群众为师，坦诚向群众求教，才能 打开群众的心扉，以真听、真问的诚意，换来群众的真言。胡杨能 在干旱的荒漠中枝繁叶茂，缘于它的根可以扎到 10 米以下的地层中 吸取水分。那种仅仅依靠汇报材料和函来函往调查问卷，换来的只 能是被过滤掉的民意和形式主义的答案。二要用好媒体听真话。互 联网时代，人人面前都有一个麦克风，每个人都是意见表达的主体。 各地网络论坛、社区已成为民意的集散地、网络舆论的代名词和问 计问政、服务民需的新平台，其强大的传播功能正深刻地影响和改 变我们的工作和生活。领导干部要善于养成定期和不定期上网倾听 网民意见的习惯，不断提升见微知著、一叶知秋研判信息的能力， 增强
14、对事物发展趋势的敏锐性和预见性，综合各方面信息，及时作 出科学决策。三要延伸触角听真话。各级党代表、人大代表和政协 委员是人民群众的代言人，是各行各业的精英，他们与广大人民群 众联系更广泛、听取民意更直接，反映群众诉求和心声更及时，是 党委政府的千里眼、顺风耳，在乡镇（街道） 、村（社区）建立代表 委员工作室，更能够倾听群众意见，掌握群众需求，解决群众问题， 充分发挥代表、 委员上情下达、下情上传的桥梁和纽带作用。 保护愿说真话的热情。群众不讲真话，根子在领导。领导干 部要鼓励干部群众反映真实情况，勇于接受批评，让说真话的人受 到尊重和得到保护，干部群众才会、才愿意说真话。一是要有想听 真话的愿望。
