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1、某乡经济社会发展现状的调查报告某乡经济社会发展现状的调查报告根据市人大常委会 200*年工作要点安排，我们调研组于 6 月 6 日至10 日，对我市辖有*乡的*5 个县（区）进行了深入调查研究，调研中，听取了 5 个县（区）人民政府关于*乡经济社会发展的情况汇报，并与县有关部门负责人进行了座谈。会后，调研组深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等 8 个*乡进行实地调查了解，广泛倾听基层干部和群众意见，并查看了解近几年来各级各部门扶持*乡发展经济社会的部分项目，以及这些项目所产生的经济社会效益情况等。调研组还收到了未去调研的*乡提供的情况汇报材料 8 份。现将调研情况报告如下：一
2、、我市*乡经济社会发展现状及其存在的主要困难和问题（一）*乡基本情况我市乡镇撤并前共有 16 个*乡（其中 13 个瑶族乡、2 个苗族乡、1 个瑶族苗族乡） ，占全市乡镇总数的 8.74%。辖 154 个村民委，1666 个村民小组，50135 户，总人口 223550 人（其中汉族24137 人，占总人口的 10.8%；壮族 131680 人，占总人口的58.9%；瑶族 55269 人，占总人口的 24.72%；苗族 11651 人，占总人口的 5.21%；彝族 124 人，占总人口的 0.06%；仡佬族 135 人，占总人口的 0.06%；其他*2 人，占总人口的 0.001%） 。*乡人
3、口占全市总人口的 6.07%。行政区划面积 4560.43 平方公里，占全市总面积的 12.58%。耕地面积 330273.5 亩（其中水田 89839 亩，旱地199746.5 亩） ，占全市总耕地面积的 8.56%。（二）*乡的经济社会发展成绩显著1984 年建乡以来，我市*乡在各级党委、政府的领导和关怀下，克服困难，努力奋斗，人民群众的生产、生活条件有了较大改善，经济社会得到了长足的发展。据调查统计，2004 年，全市*乡农村经济总收入达 48080.15 万元，乡镇企业总产值达 70670 万元，粮食产量达 78206 吨，财政收入达 865.6423 万元，人均产粮达349.84 公
4、斤，农民人均纯收入达 1313.06 元。1、农村经济发展势头良好，特色产业逐步形成规模。近几年来，我市*乡在抓好粮食生产的同时，坚持以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，充分发挥资源优势，大力调整农业产业结构，积极推进农业规模化、产业化，使农业产业结构呈现出许多新的亮点。如右江区汪甸瑶族乡充分利用国家对*乡的优惠政策，积极争取*发展资金，大力调整产业结构，使产业逐步向规模化、产业化发展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜为主导产业的高效农业。200*年全乡甘蔗种植面积 2.6 万亩、香蕉 0.25万亩、西瓜 0.8 万亩、水果 1.55 万亩， “三田”建设达 1.53 万亩。
5、良种良法得到较快推广，全乡推广优质谷 0.715 万亩，推广良种玉米 0.81 万亩；全乡甘蔗基本实现良种化，良种推广率达到 95%。2、基础设施明显改善，人民生活水平不断提高。近几年来，我市*乡通过开展人畜饮水、村村通公路、村村通电、村村通广播电视、茅草房改造和沼气池建设等基础设施建设大会战，极大地改善了我市*乡的生产、生活条件，人民生活水平不断提高。据调查统计，2004 年，在全市*乡 154 个村民委中，有 134 个村 957 个村民小组 29789 户 132581 人通公路，28 个村 208 个村民小组 7175 户35520 人通油路，127 个村 1354 个村民小组 419
6、21 户 188947 人通生产生活用电，115 个村 593 个村民小组 13064 户 59300 人通闭路电视，106 个村 608 个村民小组 10883 户通固定电话，101 个村 873 个村民小组通移动电话，52 个村 337 个村民小组通联通电话。在 1666个村民小组中，有 555 村民小组 17568 户 75192 人通自来水。全市*乡有家庭水柜 1162 座，地头水柜 2949 座，沼气池 6870 个，家庭厕所 5397 个，公共厕所 90 个，摩托车 4579 辆，吉普车 14 辆，轿车 3 辆，货车 142 辆，拖拉机 318 台，农用车 560 辆。在全市*乡5
7、0135 户中，有 14090 户 30027 人住砖瓦结构房，11544 户 22966 人住砖混结构房。3、教科文卫事业长足发展，人的综合素质不断提高。一是*教育有了新发展， “两基”攻坚取得新成果，办学条件明显改善，人的综合素质有较大提高。全市*乡有初级中学 16 所，教职工 531 人，在校学生 7209 人（其中瑶族 808 人、苗族 209 人） ，初中毛入学率为 97.16%，中学校舍面积 66001.8 平方米，校舍生均 5.51 平方米，图书生均 9.96 册；有中心小学 16 所，村完小 107 所，教学点 201个，小学教职员工 2147 人，在校学生 20088 人（其
8、中瑶族 4633 人、苗族 1224 人） ，适龄儿童入学率为 98.28%,小学校舍面积 127391 平方米，校舍生均 5.16 平方米，图书生均 6.87 册。基本扫除青壮年文盲。除西林县的 3 个*乡外，其余的*乡已先后通过了“普九”验收，人的文化、科技素质和思想观念与建立*乡之前相比，有了很大的提高。二是医疗卫生条件得到完善，村级卫生组织得到加强。全市*乡有乡卫生院 16 个，医疗卫生技术人员 238 人（其中主任医师 2 人、主治医师 20 人） ，病床 126 张，医疗卫生用房总面积11850.9 平方米；有村卫生室 438 个，医疗卫生技术人员 149 人，病床 76 张，医疗
9、卫生用房总面积 3628 平方米。*乡的传染病得到有效控制，卫生计划免疫率达到 98%以上，部分农村初级卫生保健工作通过自治区验收。三是农村文化事业有所发展，农业科技和实用技术得到推广和应用。全市*乡有文化站 16 个，工作人员 24 人，文化站总面积 3870 平方米，藏书 51850 册；有图书室 18 个，管理人员 19 人，图书室总面积 1357.8 平方米，藏书 76250 册；有农村艺术团队 16 个。我市*乡坚持以科技、文化、法律、卫生“四下乡”活动为载体，以农业服务中心及宣传文化站为依托，挖掘乡土科技创造力，加强对农民的培训与指导，使农民的科技意识得到进一步增强，实现了科技与经
10、济的有机结合。2004 年，我市*乡科技对经济贡献率达 30%以上。4、非公有制经济发展步伐加快，部分乡工业化、城镇化初步迈开步伐。近几年来，我市*乡紧紧抓住加快发展县域经济的机遇，进一步加大招商引资力度，不断培植和发展非公有制经济，使部分*乡的工业化、城镇化初步迈开步伐。比如西林县普合苗族乡，依托本乡林业、农副产品资源优势和交通便利等条件，以加快发展非公有制经济作为培育*经济的新增长点，大力吸引外资到普合投资办企业。2004 年，引进东送公司到驮娘江流域进行梯级电站开发 4个，投资 45000 万元；引进普合博峰木材加工厂 1 个，投资 100 万元；引进大河农产品加工厂 1 个，投资 70
11、0 万元；200*年又引进广西澳西木业有限公司到普合建厂，投资 5000 万元。此外，还将驮娘江流域威后电站库区移民 147 户 674 人搬迁到乡政府所在地，以增加小城镇人口，扩大小城镇建设面积，不仅培植和发展了非公有制经济，而且还加快了工业化、城镇化的发展步伐。凌云县伶站乡几年来工业化步伐明显加快，县里正在把工业园区建在该乡，目前有坡贴、那力、浩坤三家电站和永和冶炼厂、天龙锰业有限责任公司、凌云石材有限责任公司、弄凤沙石场等共 7 家企业。作登瑶族乡辖区内目前已建有登高集团的 2 个电站、1 个登高泉饮用纯净水厂和石灰厂等一批企业。工业已经成为乡财政收入的主要来源。（三）*乡的经济社会发展
12、存在的困难和问题1、基础设施建设仍然滞后，经济社会发展后劲不足。据调查统计，2004 年，在全市*乡 1666 个村民小组 50135 户 223550 人中，尚有 490 个村民小组 12153 户 60288 人不通公路，人口占26.97%；149 个村民小组 1901 户 12089 人未通生产生活用电，人口占 5.41%；46 个村 759 个村民小组 23525 户未通固定电话，户数占46.92%；883 个村民小组 22869 户 109494 人未通自来水，人口占48.98%；617 个村民小组 12651 户 56063 人饮水困难，人口占25.08%；974 个村民小组 32
13、466 户 145560 人收看不到闭路电视，占总人口 65.11%。已通公路的村、组，大多数公路路面窄、弯道多、等级低、晴通雨堵、行车难，一些山区群众只能依靠马匹为交通和运输工具。全市 16 个*乡，除国道 S324 线通过汪甸、潞城 2 个乡和省道通过作登、伶站、玉洪、福达、普合 5 个乡外，其他*乡道路大都为等外公路，标准低，路况差，远远不能适应发展的需要。*乡的村、组绝大部分在高寒山区，水利设施差，严重制约着这些村、组的经济发展。如凌云县沙里瑶族乡有 3 座小型水库、2 口山塘、1 处电灌站、1 个固定坝及 7 条自流灌溉渠道维系全乡农业生产，这些水利设施由于年久失修，设施老化，带病运
14、行，塘库淤塞严重，库容萎缩，灌溉效益逐年降低。特别是位于沙里瑶族乡政府所在地上方 5 公里的板里水库灌溉数千亩良田，但现在属于险库，每到讯期，乡干部和水库下游的群众都提心吊胆。遇到旱灾之年，全乡有52 个村民小组 1503 户人畜饮水困难。*乡乡直单位的基础设施建设也比较滞后。据调查统计，2004 年，全市*乡 226 个乡直单位中，尚有 8 个未通自来水，55 个无办公用房，48 个无干部职工住房。这些问题给*乡干部职工的工作、生活带来极大的困难。此外，*乡的村部办公用房也十分简陋。如凌云县 5 个瑶族乡的 45 个村部办公业务用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦结构房，因年久失修和风雨侵蚀
15、，均已成为危房，亟待推倒重建。2、产业结构调整缓慢，群众缺乏市场经济意识。我市*乡大多产业结构单一，第一产业比重大，第二、第三产业发展缓慢，而且第一产业也还只是传统的、粗放的耕作方式，集约化经营程度低，科技含量低，摆脱不了靠天吃饭的传统模式。一些*乡群众毁林开荒较严重，以牺牲生态效益换取眼前利益，资源的良性开发和经济效益、长远效益无从谈起。一些瑶族乡的部分瑶族同胞还保留着落后的传统耕作方式，刀耕火种的模式仍在一些边远的村、组存在。加之群众观念落后，缺乏市场经济意识，宁愿苦守苦熬，也不愿异地安置或外出务工。3、乡级财政困难，债务包袱沉重。据调查统计，2004 年，全市 16 个*乡年财政收入超过
16、 200 万元的仅有作登乡 1 个，不足30 万元的有普合、那佐、足别、弄瓦、朝里、力洪 6 个乡；全市 16个*乡历年财政负债累计数达 893.12 万元。调研组调查的 8 个乡中，有八渡瑶族乡、那佐苗族乡、作登瑶族乡负债累计各达 130 万元以上。田林县 6 个瑶族乡的财政负债累计达 361.25 万元，而 6 个瑶族乡 2004 年全年的财政收入加起来只有 296.142 万元，一年的财政收入总和仍还不了所欠的债务。4、社会事业发展缓慢，专业技术人才匮乏。全市*乡的教育卫生等事业发展相对落后，经费投入不足，基础设施较差。各类专业技术人才紧缺，群众缺医少药现象严重。一是师资力量还比较薄弱，办学条件还需继续改善。 （1）16 个*乡有中学专任教师 427 人（其中代课教师 46 人） ，具有高级职称的只有 2 人，占 0.46%；具有一级职称的有 97 人，占 22.77%；具有二级职称的有 198 人，占46.37%；具有三级职称的有 40 人，占 9.37%。16 个
