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1、党员干部在教育引领和联系服务群众方面存在的问题和整改落实方案按照中央要求和省委常委会深入开展党的群众路线教育实践活动安排,为了将中共贵州省委常委会对照检查材料所提出的努力方向和措施具体化,落实责任,抓好整改,接受监督,收到实效,现提出如下整改落实方案。一、基本要求(一)总体要求坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,按照省委十一届四次全会的要求,进一步增强政治定力,自觉践行党的根本宗旨,树立强烈的担当精神,坚持聚焦作风建设,坚决反对和整治“四风”问题,保持共产党人的精神境界。深入实践“三实三同”总载体,着
2、力在科学发展、解放思想、敢于担当、服务人民、选人用人上狠下功夫,进一步强化正风肃纪,提高群众工作能力,加强制度建设,努力做认真学习实践、坚定理想信念的表率,做艰苦奋斗、密切联系群众的表率,做敢于担当、科学发展的表率,做发扬民主、增进团结的表率,做从严治党、清正廉洁的表率。(二)整改目标紧紧围绕为民务实清廉,对自身查摆和干部群众提出的每个问题,逐项细化整改落实措施,明确责任单位、责任人,制定任务书、时间表,更加注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性,一个一个加以整改,使思想认识进一步提高,作风进一步转变,服务发展能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。(三)而不舍整
3、改。进一步坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;进一步树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作;进一步发扬钉钉子的精神,切实把工作落到实处;进一步坚持正确用人导向,引导广大干部真抓实干。化专项整治。注重做到“准”、“狠”、“韧”,开展“四风”突出问题专项整治,重点整治“庸懒慢浮贪”等问题,狠刹歪风邪气,尽快取得看得见、摸得着的效果。受群众监督。把整改落实、解决问题、建章立制的情况置于群众的监督之下,不以自我感觉代替群众评价。整改内容向社会公布,整改过程让群众监督,整改效果让群众评判,真正做到改一件成一件,让群众满意。成长效机制。以改革的精神推进制度创新,以制度机制
4、固化作风建设成果,严格约束力、增强执行力,切实把制度的笼子扎得紧一些、密一些,严肃查处违规违纪、顶风违纪的问题,堵塞滋生不正之风的漏洞,实现作风建设制度化、规范化、常态化。子成员协调分工。主要负责同志带头示范,带领班子成员扎扎实实抓整改,带头解决问题、带头整改落实、带头推动工作。班子成员各司其职,相互支持、密切配合,确保整改取得实效。二、整改的任务和措施(一)切实加强理论武装,入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,深入开展社会主义核心价值体系学习教育。健全省委中心组学习制度,坚持每季度学习一次,每年至少举办一次读书会。在召开全省领导干部大会进行安排部署的基础
5、上,在省委党校举办学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神培训班,对省管干部和县(市、区)党政正职进行集中轮训,由省委书记、省长等领导和专家作专题报告;采取分级分层方式,对各级干部进行轮训,组织不断深入学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记讲话精神,把握中央精神,维护中央权威,确保中央政令畅通。(责任领导:赵克志、李军、孙永春;牵头单位:省委办公厅;责任单位:省委组织部、省委宣传部、省委党校,各市自治州、贵安新区;完成时限:2013 年 12 月底前健全完善相关方案及制度;长期贯彻落实)格执行贵州省党员干部政治纪律“十严禁”,督促和引导全省党员干部做到:严禁发表同中央决定不一
6、致的言论;严禁散布与党的理论和路线方针政策不一致的意见;严禁有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央决策上打折扣、做选择、搞变通;严禁对重大问题不请示不报告,搞“先斩后奏”、“斩而不奏”;严禁阳奉阴违,对党组织说假话;严禁以任何形式泄露党和国家秘密;严禁制造、传播政治谣言;严禁购买、传看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品;严禁支持、参与各种非法组织和非法活动;严禁参加任何宗教组织、参与任何封建迷信活动。(责任领导:赵克志、陈敏尔、宋璇涛、孙永春;牵头单位:省委办公厅;责任单位:省纪委、省委组织部、省委宣传部;完成时限:2013 年 12 月底前健全完善相关配套措施;长期贯彻落实)入开展解放思想“十
7、破十立”大讨论,组织全省广大党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,坚决破除信心不足、墨守成规等思想,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,把中央和省委决策部署不折不扣地落到实处。加强对干部艰苦奋斗、勤俭节约、同心同苦的教育实践锻炼,大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神和“开放创新、团结奋进”的贵州时代精神,进一步点燃各族干部群众奋力实现与全国同步全面建成小康社会的激情和信心。深入开展理论研究,省中国特色社会主义理论体系研究中心等单位要紧密联系干部群众的思想实际,结合贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,加强对中国特色社
8、会主义和中国梦、全面深化改革、强化作风建设等重大问题的研究;围绕干部群众关心关注的热点难点问题,撰写刊发理论文章,做好统一思想、释疑解惑、凝聚人心的工作。(责任领导:李军、廖国勋;牵头单位:省委办公厅、省委宣传部;责任单位:省直机关工委、省委政研室、省社科院、省社科联;完成时限:2013 年 12 月底前形成宣传声势;长期贯彻落实)访帮促”。把“讲访帮促”形成制度长期坚持。近期,省级领导干部带头深入农村、社区、企业和联系点,组织省委宣讲团,推动各级领导干部宣传宣讲党的十八届三中全会精神、宣传宣讲习近平总书记一系列重要讲话精神,帮助解决改革发展中的实际问题,促进科学发展、社会和谐。(责任领导:赵
9、克志、李军、廖国勋;牵头单位:省委办公厅;责任单位:省委宣传部、省委讲师团;完成时限:2014 年 3 月底前完成党的十八届三中全会精神宣讲)(二)切实转变作风,级领导干部带头蹲点驻村,带头深入基层,到困难乡镇、社区、企业和问题最多、情况最复杂的地方调查研究。每年下基层调研时间不少于 2 个月,其中:到基层蹲点驻村时,与群众同吃同住时间不少于 3 天,到扶贫开发工作重点县(发展困难县)、定点扶贫乡镇调研不少于 4 次,到挂帮单位调研不少于 2 次。调研做到轻车简从、不作事先安排、不搞层层陪同,到农村调研一律在乡镇食堂或农户家就餐。每年撰写 1 篇高质量调研报告和 2 篇学习心得或民情日记。下基
10、层调研之前,向省委、省政府主要领导同志报告,所在部门分别向省委办公厅、省政府办公厅备案,避免集中或轮番到一个地区、一条线路、一个点上调研。(责任领导:赵克志、陈敏尔、李军、廖国勋;牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅;责任单位:省委政研室;完成时限:2013 年 12 月底前完善相关制度;长期贯彻落实)真贯彻中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省委十项规定等制度纪律,严格按照中央开展“四风”突出问题专项整治的要求,全面开展整治文山会海、检查评比泛滥,整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所,整治“三公”
11、经费开支过大,整治“形象工程”和“政绩工程”,整治侵害群众利益行为等七项专项整治。按照省委召开的省直机关作风教育整顿大会的要求和部署,深入开展自查自纠、效能提升、投诉举报查处、明察暗访、新闻栏目曝光、机关作风评议、作风问责等“九项行动”,突出省直机关厅级领导干部、处长这个重点,着力去“庸”求“进”、去“懒”求“勤”、去“慢”求“快”、去“浮”求“实”、去“贪”求“廉”。(责任领导:李军、谌贻琴、宋璇涛、孙永春、廖国勋;牵头单位:省委教育实践活动办公室、省直机关作风整顿办公室;责任单位:省纪委监察厅、省委办公厅、省政府办公厅、省直机关工委、省委组织部、省委宣传部、省直各单位;完成时限:2013
12、年 12 月底前完善相关方案及制度;长期贯彻落实)减”工作和“三个平台”建设。深入推进“减政、减负、减支”,加快政务服务平台、公共资源交易平台、电子政务平台建设。2013 年底前行政许可项目减少到 300 项以内,非行政许可项目减少到 30 项以内,3 年内实现与周边省份相比行政审批事项最少的目标。2014 年上半年建成省公共资源交易中心并投入使用,尽快建成省级网上办事大厅,2013 年省级行政审批事项办事指南 100%上网,网上审批事项不少于 20%。(责任领导:陈敏尔、谌贻琴、宋璇涛;牵头单位:省政府办公厅;责任单位:省纪委监察厅、省公共资源交易管理办公室、省直各单位;完成时限:2014
13、年 6 月底前基本完成;长期贯彻落实)格执行关于进一步精简会议和文件的规定,切实改进会风文风。省委、省政府对召开的会议实行计划管理。省委全会一般每年召开 12 次。省政府全体会议一般每年召开1 次。省委、省政府的各项工作会议一般一年不超过 1 次。各类会议只通知有明确工作任务和与会议内容密切相关的单位参加,其他单位一律不陪会。涉及经济社会发展全局的省委、省政府工作会议一般不超过 500 人,涉及某一方面的工作会议一般不超过 200 人,省委、省政府各类专题会议一般不超过 50 人。没有审议事项、座谈交流、集中讨论内容的不涉密全省性会议,原则上以电视电话会议或网络视频会议形式召开。不重复发文、不
14、超规格发文、不多头报文,减少联合发文,减少各类简报,各部门报送省委、省政府和省委、省政府领导同志的简报原则上只保留 1 种。严格办会经费控制。改进对省级领导的新闻报道。(责任领导:李军、谌贻琴、廖国勋;牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅;责任单位:各市自治州、贵安新区,省财政厅、省直各单位,省广播电视台、贵州日报社;完成时限:2013年 12 月底前完善相关制度;长期贯彻落实)格落实关于贵州省党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知要求,各级党政机关 5 年内不得以任何形式和理由修建楼堂馆所;严格控制办公用房维修改造项目审批。领导干部原则上只能使用一处办公用房,不得超面积或者多处占用办公用
15、房,有两处以上办公用房的,要立即主动腾退。配置使用的办公用房,在调离时或者办理退休手续后一律由原单位及时收回。领导干部办公用房一律不得搞豪华装修,不得配置高档办公用具以及与办公无关的设施设备。(责任领导:谌贻琴、宋璇涛、廖国勋;牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅;责任单位:省纪委监察厅、省发展改革委、各市自治州、贵安新区,省直各单位;完成时限:2013 年 12 月底前完善相关制度;长期贯彻落实)真制定贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例的实施细则,对全省党政机关经费管理、差旅费、因公出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、资源节约作出全面规范。全省各级党政机关现有举办的节庆、论坛、展会活动数量要压缩三分之一以上。除中央和省委、省政府批准开展的节庆、论坛、展会、民族自治地方逢十周年庆典,以及对我省经济社会发展意义重大的招商引资项目、基础设施和民生工程等开工仪式外,今后原则上不再批准各级党政机关新举办各类节庆、论坛、展会活动。(责任领导:谌贻琴、宋璇涛、廖国勋;牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅;责任单位:省纪委监察厅、省财政厅、省商务厅、省民委、省文化厅、省直各单位;完成时限:2014 年 1 月底前完善相关制度;长期贯彻落实)定关于进一步加
