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1、领导在安委会单位管理大会的发言领导在安委会单位管理大会的发言同志们：区政府决定今天召开的这次安委会成员单位会，主要任务是贯彻落实中、省、市安全生产会议精神，总结前阶段全区安全生产工作情况，部署国庆期间及第四季度安全生产工作。刚才，春定同志通报了元至 9 月份全区安全工作情况，安排了当前安全生产大检查分组情况；区公安、交通、交警等部门负责同志分别通报了本行业安全生产工作情况，并就做好下一阶段工作做了表态发言，都讲了很好的意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、正视工作成绩，克服麻痹思想，切实增强抓好安全生产工作的政治责任感今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，通过全区各单位、各行
2、业的艰苦工作和共同努力，元至 9 月份，全区共发生各类事故 108 起，死亡 25 人，受伤 82 人，直接经济损失万元，未发生较大以上安全生产事故，与上年同期相比四项指标分别下降，总体呈下降趋势，安全生产形势保持了稳定好转的态势。马上就要进入今年的第四季度了，做好四季度的安全生产工作很为关键，我们一定要抓好，只能进位不能退步。否则，我们前三季度的工作将劳而无功。所以，在看到成绩的同时，更要清醒的看到当前安全生产形势的严峻性，一是道路交通安全形势不容乐观。城区交通事故发生几率较高，农村公路车辆通行隐患大，道路交通安全始终是我区安全生产工作的重中之重。二是突发性灾害天气频发。今年我区遭受的特大洪
3、涝和泥石流灾害，给各行各业的安全生产构成严重威胁。三是部分重点行业仍然存在大量安全隐患。在矿山方面，遗留情况复杂，安全隐患多。稍有疏忽极易发生崩塌、滑坡、采空塌陷、泥石流、尾矿库溃坝泄露、透水、淹井等事故。在病险水库方面，我区相当一部分水库超期服役，除险加固的任务还相当繁重。在危化品方面，化学品遇潮分解放热反应极易发生，引发中毒窒息和火灾等事故隐患还有遗漏。四是个别部门、乡镇领导对安全生产认识还不够，思想上还不够重视，特别是有些同志对安全生产工作存在麻痹侥幸思想和消极厌战情绪。对此，大家一定要客观、清醒的认识，要时刻警醒，坚决克服常规观念、麻痹思想和自满情绪，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感
4、和危机感，认真谋划，未雨绸缪，确保全区各行各业在第四季度安全不出任何问题。二、突出工作重点，坚持防范第一，认真抓好当前安全生产各项工作从现在开始，各级各部门、各单位要立即着手，紧紧围绕本行业、本辖区、本单位安全管理工作，要采取一系列过硬的措施，落实监管责任，确保不发生生产安全事故。抓好道路交通安全。今年 9 月 16 日，新疆阿勒泰发生一起死亡 11 人、伤 6 人的重大道路交通事故。区交警、运管部门要吸取事故经验教训，认真贯彻落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”的要求，强化重点路段、时段、车辆监管，加强路面巡查监控，严查重处客、货车辆超员、超载、超速、农用车载客、人货混装以及拼装车、报废车
5、上路等违章行为；严厉打击“黑车”非法营运行为，严格检查客运车辆安全状况，严查无安全准运证 、无保险手续的客运车辆；严格执行行政拘留措施。特别是我区遭受“”暴雨袭击，县乡道路损坏严重，在尚未全面恢复重建的情况下，区交通、公路部门要采取紧急有效的防护措施，在急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段，要增设限速标志和警示标志，添置防护设施，对通行条件差、不宜通车的道路，坚决禁止车辆通行。要高度重视秋冬季节水上运输安全。区航管局和各涉水、涉渡、涉船乡镇务必高度重视水上安全监管。特别要加强对游船、客货运船只的检查，证照齐全且船舶符合安全运行条件的，方可从事水上交通运输；对不具备运行条件的，要立即吊销营业执照或对
6、船体依法强制报废拆除；严厉查处超员超速行为。国庆即将来临，瀛湖景区游客将大幅增加，要配足配齐救生设备设施，确保水上游客和运输安全。抓好人员密集场所消防安全。区公安、消防部门要继续做好火灾预防工作，深入推进社会单位消防安全“防火墙”建设，全面提高社会单位消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力” 。要吸取乌鲁木齐市“719”民房重大火灾事故经验教训，加大对城乡结合部、城中出租房、 “三合一”及“多合一” 、灾后重建等场所火灾隐患排查整治力度，督促建设施工单位加强对租住员工宿舍的消防安全管理。重点加强商场、宾馆、酒店、网吧、旅游景点等人员密集场所的消防保障能力；对存在重大火
7、灾事故隐患的单位，要建立挂牌督办制度，并向社会和新闻媒体通报、曝光。冬季临近，气候逐渐干燥寒冷，林业部门要切实加强林区林地防火工作，对重点林区要加强巡查，进山道口要控制住各类火源，确保林木安全。抓好煤矿和非煤矿山安全生产。区国土、安监、乡企等部门要认真吸取近年来外地煤矿透水事故教训，切实做好煤矿“雨季三防”工作，确保安全度汛。要严格按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤矿水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施要求，认真开展水害隐患排查整治工作，防患于未然。要组织力量对非煤矿山炸药库和井下、井上、露天开采的生产现场等安全管理情况进行检查。对安全设施、安全管理等方面
8、存在问题的，要责令停产整顿，限期整改，整改后必须经验收合格后方可恢复生产。要继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作；坚决制止利用废井废洞取暖和住人，所有的废井废洞一律封闭。严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及其它突发性灾害事故的发生。抓好危险化学品的安全监管。7 月 16 日辽宁省大连市原油罐区输油管道发生爆炸，7 月 28 日吉林省吉林市永吉县新亚强化工厂 1000 多化工原料桶冲入松花江，同日江苏省南京市地下丙烯管道发生爆燃事故，这些事故都引起了全国关注，影响很大。大家一定要认识到危化行业“不出事故则已，一出事故就不可收拾”的特殊性和严重性，大家一定要高度重视。区安监、交通、公安、
9、环保、质监等部门要密切配合，强化“四防”工作，切实加强危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、处置各个环节的安全监管，特别要切实灾害性天气期间危险化学品安全管理工作。各级有关部门要针对辖区内危险化学品企业特点，定期组织应急演练，通过演练进一步健全和完善应急预案，切实提高危化品事故应急处置能力。抓好烟花爆竹生产企业的安全监管。冬季是烟花爆竹生产企业的生产旺季，区安监局要督促企业严格按照安全技术标准组织生产，严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量，严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。公安、安监、质监、工商等部门要定期、不定期的采取联合执法的办法，加大查处非法生产、经营、
10、储存、运输烟花爆竹的力度，坚决打击烟花爆竹非法生产经营行为，确保烟花爆竹行业安全。进一步强化其他领域和行业的安全监管。区建设部门要加强对各类在建工程的安全管理，深化以防范工地脚手架、起重机械倒塌、坍塌、触电和高处坠落事故为重点的安全专项整治，特别要加强重点工程、重点项目的安全监管，确保各类施工现场无事故发生。区旅游、公安、质监等部门要加强对各旅游景区、景点、农家乐等游乐场地的安全监管。组织开展对汽车、游船等游客运载工具及大型游乐设施的专项安全检查，凡达不到安全要求的，一律不得投入使用。区教育部门要做好节假日学校开展的各类大型活动安全管理工作，各类集会活动，凡没有制定应急预案的，一律不允许组织实
11、施。区工商、卫生部门要切实加强对食品批发、公众餐饮场所和单位内部食堂等场所的安全卫生管理措施，要做到随时查处，随时处置，严防中毒投毒事件的发生，确保公众餐饮安全。对城市供水、供电、供气等连续生产运转企业和锅炉、压力容器等重点部位以及景区、公园的游乐设施，质监、城建等部门要采取动态监管，严格责任主体，措施落实到位，防止事故发生。同时，各级各部门、各单位要认真落实市、区防汛工作会议精神，突出汉江防汛、山地灾害治理、库塘除险加固、校舍民居排危等重点，进一步完善预案，加强预测预警，层层夯实责任，确保安全度汛。三、认真贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神今年 7 月 19 日，国务院下发的
12、关于进一步加强企业安全生产工作的通知 ，是指导全国安全生产工作的纲领性文件。各级各部门、各单位要认真组织学习，把学习贯彻国务院通知要摆上重要议事日程，作为当前和今后的一项重要工作来抓，把思想统一到通知精神上来。一要严格落实安全生产责任。各级各单位要严格落实“一岗双责”责任制，切实担负起本地、本部门和分管领域的安全生产责任，尤其是党政主要负责同志对安全生产要负总责，真正把安全生产作为“一把手”工程抓牢抓好。各部门要切实负起安全生产监管责任，切实消除各类隐患和问题。各类企业要严格执行国务院通知要求，切实履行安全生产主体责任，不断提升企业安全生产本质水平，切实做到不安全不生产。进一步加大责任追究力度，凡因安全责任不落实、措施不到位、监管不力引发安全事故的，要严格按照“四不放过”原则和国务院通知要求，依法从严查处，绝不姑息迁就。二要夯实安全生产基础。各行业主管部门要督促各企业加大安全生产投入，采用先进适用性技术，淘汰产能低下和不安全的设施设备。要以国务院通知为依据，规范和完善各行业标准，积极推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。要严格落实应急值守工作领导负责制，进一步完善应急救援预案，落实物资和装备，加强应急演练，增强反应能力，切实提高应对生产安全事故和极端天气事件的科学处置能力。领导在安委会单位管理大会的发言
