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1、 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如 广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一 些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长 度为 1.6 米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因 “公厕革命”、“免费手纸”推 行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 根据以上作答： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管 理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我
2、约 束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定 位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随 意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没 有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的 消耗欲与占有欲
3、，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕 所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规 定规范国民的使用行为。第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们 借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出 30 厘米就会断掉。 美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当 创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。 政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则，做 好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社 会氛围。
