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1、市长在经济现况会上的发言市长在经济现况会上的发言 关于今年以来的经济形势，市发改委和市统计局做了 分析判断，这个判断基本上客观评价了今年以来我市的经 济运行形势。总的来看，今年以来，全市上下认真贯彻落 实中省一系列决策部署，牢牢把握科学发展主题和加快转 变经济发展方式主线，扎实工作，全市经济延续去年以来 平稳较快增长态势，总体实现了“时间过半、任务过半” ， “十二五”开局之年起步良好。表现在这么几个方面：一 是经济总量，预计 GDP 达到 1600 亿元以上，同比增长%， 在国际经济环境低迷和国内政策环境紧缩的双重压力下， 继续保持了平稳较快增长。二是三产，受世园会带动，预 计社会消费品零售
2、总额实现 909 亿元，同比增长%，继续保 持对经济较强的拉动力。三是财政，地方一般预算收入亿 元，增长%，增速为“十一五”以来同期最高。四是农业， 夏粮实现好的收成，总产达到万吨，较上年增产万吨。五 是投资，固定资产投资同比增长 29%，继续保持较高增速。 六是城乡居民收入预计均可增长 15%以上，这也是个较高的 增速。这些成绩的取得，充分说明市委、市政府围绕主题 主线，加快发展、率先发展的各项决策部署是及时的、正 确的，充分说明各级各部门贯彻落实市委、市政府决策部 署的各项举措是卓有成效的，也充分说明各级班子的精神 状态是积极作为的。 关于下半年的工作，市发改委、市统计局各提了五条 建议，
3、大家也提了一些建议，我也同意。做好下一步各项 工作，关键是要坚定信心，攻坚克难，努力破解工作中薄 弱环节，抓好事关全局的重点工作，确保经济发展良好势 头，确保今年预计目标任务圆满实现。这里我再强调几点： 一、坚定信心，确保完成今年目标任务 对做好下半年的工作，我们要充满信心。信心，一是 来自上半年经济发展的良好态势，仍处于快速上升的阶段； 二是来自于近年来大投入大建设对经济促进作用开始显效， 我市经济增长内生动力和自我发展能力不断增强；三是来 自于形象地位的不断提升和聚集能力的不断增强，投资者 对的发展充满信心，普遍看好预期。从上半年经济指标和 国际宏观环境来看，只要在下半年不出现重大不利因素
4、， 对完成全年 13%以上的目标是有信心的。因此，一定要集中 心思、凝聚力量，千方百计加快发展，确保今年预期目标 特别是省考目标的如期实现，全力推动我市经济在较长时 间内高速度、高质量增长。同时，经济运行中也存在一些 矛盾和问题，主要是融资难问题特别是中小企业融资难问 题较为突出，部分大企业生产增速较去年同期有所下降， 大的产业项目偏少，稳定物价水平压力加大，及房地产市 场回落等等。对这些问题，我们要有清醒认识，不能盲目 乐观，掉以轻心。 二、攻坚克难，着力解决好几个难点问题 下半年，经济运行中的突出问题和不稳定因素依然较 多，对工作中一些薄弱环节和难点问题，我们要着力采取 措施，下功夫、求突
5、破。 一是融资难的问题。今年以来，货币政策不断收紧， 上半年央行连续 6 次上调存款准备金率，中央有关部委进 一步加强了对地方政府融资平台的监管，对融资平台承接 银行信贷资金产生较大困难。下半年，各级各部门要高度 重视解决资金问题，进一步深化与有关银行的战略合作关 系，鼓励驻市金融机构加大对的信贷支持，对已与银行签 订授信框架协议的，要力争尽快把钱拿到手；要发挥好曲 江开元城市基金的作用，解决大项目资金短缺的问题。要 进一步加快企业上市步伐，引导企业充分利用短期融资券、 中期票据等新型融资工作进行融资。要进一步推进平台整 改转型，通过资源整合、增信等方式，逐步增强融资平台 的盈利能力和可持续融
6、资能力。要积极引导融资平台积极 与有关银行合作开展保障性住房建设、城中村改造、新农 村建设、重点项目建设等方面的融资创新工作。同时，要 更多地争取国家和省上的资金支持，发挥财政资金的引导 和撬动作用，使有限的资金发挥最大的效益。 二是大项目、产业项目少的问题。有项目，发展才有 抓手、有活力、有后劲，特别是大项目，对拉动城市和地 区经济增长具有重要作用。最近几年来，我市加大招商引 资力度，引进不少项目，但是各区县、开发区大项目、新 项目，特别是具有带动作用的产业项目还是偏少。现在每 次去看总是原来那几个项目，这种状况一定要改变。关键 要抓好三点：第一，要积极争取国家有关部委和省上的支 持，把国家
7、发展战略的重大项目放在。第二，要做好现在 已签约项目的落实，把项目落地作为下半年抓项目的重中 之重，特别是要对西洽会 316 个总投资 3459 亿元签约项目 跟踪服务，各相关部门要加快土地、审批等手续办理，力 争更多的项目落地。市发改委要加强督促落实。第三，要 结合的产业、资源等实际，瞄准世界 500 强、跨国大企业 集团，有针对性加大招商引资力度，市商务局和几个开发 区要有针对性地搞策划，比如围绕旅游，引进一批大的商 业设施项目，争取在下半年再签约几个大项目。 三是工业发展的问题。上半年，全市工业与去年同期 相比呈回落态势，主要是比亚迪、西电、陕重汽等大中型 企业生产下降，对全市工业影响较
8、大，同时，也反映出我 市工业经济存在结构有待完善等问题。下半年，各有关部 门对工业发展要投入更多的关注和精力，要竣工投产一批 项目，强化对 100 个重点工业投资项目的日常管理和协调 服务，确保原定 26 个项目、力争更多项目年内竣工投产； 要力争一批负增长的企业早日由负转正，密切关注百户重 点监测企业的运行动态，巩固发展西电集团、比亚迪公司 等企业产值增速止跌回升的良好趋势，积极协调解决企业 生产运行中所需的水、煤、电、气、运、资金等困难，确 保企业正常生产；要扶持一批工业园区快速发展，充分发 挥工业园区发展专项资金作用，引导和帮助各工业园区进 一步完善产业发展规划，加强园区基础设施和标准化
9、厂房 建设，尽快制定出台促进中小企业发展和推进企业入园进 区的政策措施，吸引更多的企业到区县工业园区投资建厂， 壮大工业园区。 四是物价调控问题。下半年，物价上涨压力仍然较大。 物价等相关部门要继续采取调控、监管等相应措施，确保 物价总水平基本稳定。要着力抓好粮油肉菜等群众生活必 需品的生产、储备和供应，密切关注市场价格变化，主动 应对处理价格异常变动，强化市场价格监管，从严查处恶 意囤积涨价、恶意炒作、制造恐慌等行为。 同时，对房地产市场要高度关注，及时了解掌握我市 的情况、外地的动态、中央的政策，提前做好研判和应对 工作。 三、突出重点，推进各项工作顺利进展 在按照年初部署全面推进各项工作
10、的同时，要突出几 个重点工作： 善始善终，全力以赴办好世园会 世园会已经进入平稳运行阶段，当前要抓住暑期来临 的有力机遇，进一步加大宣传推介力度，扩大重点媒体宣 传覆盖面，精心组织好重点地区和城市路演推广活动，吸 引更多的中小学生前来旅游参观。要加快发放市民“世园 大礼包”进度，研究制定针对不同群体的优惠政策，吸引 更多国内外游客入园参观。要充分发挥世园会对相关产业 发展的带动作用，促进服务业、文化旅游产业和交通运输 业发展，推动招商引资取得新突破。与此同时，要抓紧筹 备今年的欧亚经济论坛，力争办的更实一些，影响更大一 些，成效更好一些。 集中精力，全面推进项目建设 投资仍是当前我市经济增长主
11、要推动力，是提升城市 功能、培育壮大产业的主要抓手。要继续牢牢把项目建设 抓在手中，以重大项目为龙头，实施好年初确定的项目建 设计划，带动全年固定资产投资 3900 亿元任务的完成。 在城市基础设施建设方面，要确保地铁 2 号线 9 月 28 日顺利通车试运营，1 号线年底全线隧道基本贯通，3 号线 全线和 4 号线试验段开工建设，继续完善 5、6 号线总体设 计。要加快市政道路、供水、集中供热、城市电网等工程 的建设步伐，完善城市功能，提高承载能力。要克服困难， 筹集资金，抓好农村公路二级网化工程和四个县城的基础 设施建设，带动农村加快发展。 在生态环境建设方面，要抓好汉城湖工程收尾和环境
12、整治，确保“十一”前建成开放，与世园会前后呼应、有 序衔接，形成新的旅游热点。加快渭河段综合治理、李家 河水库等项目建设。完善创建国家生态园林城市工作方案， 继续实施大树栽植和绿化增量，完成重要节点、重点区域 的绿化工作和新建续建公园、街头绿地广场建设。秦岭北 麓保护办公室已经挂牌成立，要抓紧完善机构，尽快开展 工作。 在产业发展方面，要抓好临潼国家旅游度假区、楼观 道文化展示区、翠华山国家 5A 级景区、华南城、渭北产业 聚集区、草堂科技产业园、兵器工业园以及航空航天等一 批优势产业项目建设。 加大力度，妥善解决好事关群众利益的民生问题 要加大保障性住房建设力度。今年省政府下达我市万 套保障
13、性住房的建设任务，比去年任务翻了两番，今年 4 月、6 月两次省政府考核，我市保障性安居工程建设进度都 位居全省第一，已经有了很好的基础。下半年，要紧紧围 绕资金、土地、建设、管理运营等关键环节，不断加大协 调落实力度，巩固好、发展好我市保障性住房建设的势头， 确保完成省考目标。要加快城棚改安置房建设进度，确保 今年完成 23 个城中村、9 个棚户区安置小区 12 万人的按时 回迁，基本完成本届政府向市民承诺的城中村和棚户区改 造任务。要加快解决入园难问题。今年市级补助资金已经 拨付到位，各区县、各有关部门要加快进度，做好规划设 计、落实建设用地、高标准高质量建设，确保年内启动新 建、改扩建
14、100 所幼儿园任务的完成。要加快社会养老服 务体系建设，制定出台加强社会养老服务体系建设的意见， 明确全市社会养老服务体系建设的目标任务、推进措施和 系列扶持政策，促进全市社会养老服务体系建设快速发展。 与此同时，殡仪馆的搬迁、儿童医院的改造等民生项目都 要抓紧推进。 随着暑期来临，又有一大批大学生要走向社会、面临 就业，大学生的创业就业工作丝毫不可松懈，要多想一些 办法，多策划一些活动，让更多的大学生走上创业就业之 路。 狠抓安全，全力维护社会稳定 一是防汛安全。重点做好主城区、渭河、秦岭山区和 重点水库的防汛工作，加强沿山峪口、秦岭山区等薄弱环 节防汛力度，完善防汛应急各项预案，做好防汛
15、应急抢险 演练，确保城乡安全度汛。 二是食品安全。要加大监管力度，严厉打击食品非法 添加行为，让群众吃上放心食品。继续抓好放心早餐、放 心馒头，加快推进放心蔬菜、放心豆制品等工作。 三是生产安全。要严格落实安全生产责任制和事故责 任追究制，特别是加强农村宅基地自建住宅建设管理工作， 杜绝重大安全事故的发生，确保群众生命财产安全。 四是治安安全。特别是夏季来临，要加大打击抢劫、 盗窃群众财物案件力度，增强市民和外来游客安全感。 五是做好信访工作。近期，我市赴省上访有增多趋势， 各区县、各有关部门要引起高度重视，加强矛盾排查，主 动做好工作，努力把矛盾化解在萌芽状态、化解在本区域 内。 四、一如既往，保持良好精神状态 下半年，换届工作已近在眼前，这也是个非常敏感的 时期，我希望大家要有更高的思想境界，保持良好的精神 状态，把更多的注意力放在抓工作推进上，放在解决突出 问题上，放在完成目标任务上，确保本届政府的工作能够 善始善终，任期目标能够圆满顺利。 市长在经济现况会上的发言
