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1、中国标准化研究院 王若虹 2008.3,节能标准与能效标识,主要内容,China National Institute of Standardization,节能标准的概念、作用、性质和分类,1,2,节能标准体系总框架,3,能效标准的发展及其现状,4,能效标识制度及其应用,5,终端用能产品节能潜力分析,6,“十一五”工作设想与建议,7,节能标准的提出及概念,根据我国节能方针和政策要求，为发展科学技术和加强对能源的科学管理，为实现节约能源、增加效益的目的而提出来的 节能标准化是以能源系统为对象，运用标准化的原理和方法，通过制、修订和发布实施各项节能标准而达到统一，在节能领域获得最佳秩序和社会效益
2、的活动，是技术经济政策指导下的一项涉及范围很广泛的工作领域，是节约能源的一种软科学研究,China National Institute of Standardization,节能标准的主要作用,China National Institute of Standardization,3.政府对节能工作实施科学、有序和定量化管理的重要依据,1.以共同遵守的技术依据为形式，以提高效率和效益为目标,4.将节约能源的先进技术转化为现实生产力的桥梁，是评价、衡量能源利用效率高低程度和能源利用过程是否科学合理及其先进程度的有力工具,2.发挥引领和协调作用，是保证我国经济、社会、环境可持续发展、建设节约型社
3、会的重要技术基础,节能标准的主要作用,节能标准的性质和分类,性质：强制性标准、自愿性标准 分类：基础、方法、管理、产品等四类标准 直接产生节能效益的标准强制性终端用能产品（设备）能效标准、高耗能产品单位能耗限额标准 其他节能标准为各项节能制度的实施、节能工作的开展提供技术支撑和评价依据,China National Institute of Standardization,节能标准现状,100多项节能方面的国家标准，重点包括： 基础性标准，包括节能量、综合能耗计算等 重点工业用能设备节能监测方法标准 重点工业用能设备经济运行标准 评价企业合理用能标准 能源审计标准 能源计量与统计标准 强制性的
4、终端用能产品能效标准 其他节能管理标准,China National Institute of Standardization,节能标准体系总框架,China National Institute of Standardization,能效标准体系框架,China National Institute of Standardization,工业节能标准体系框架,China National Institute of Standardization,我国能效标准的发展,China National Institute of Standardization,国际上已有50余个国家研究和实施了能效标
5、准,第三阶段,第二阶段,第一阶段,1987,1987年开始第一阶段，研制能效限定值,1990,2000,2006,1996年开始第二阶段，增加了节能评价值指标研究,2001年开始第三阶段，增加了超前和分级指标研究,1989年第一批共9项家用电器标准颁布实施,1999年电冰箱标准修订稿发布，标准扩展到照明和工业产品,2003年管形荧光灯标准发布，之后标准扩展到商业产品,目前共发布能效标准23项，涉及五大类产品。包括： -家用电器类7种 -照明器具类8种 -商用设备类2种 -工业设备类5种 -交通工具-乘用车,China National Institute of Standardization,
6、能效标准数量及分布,能效标准的主要内容,以下几项指标的部分或全部： 能效限定值(电耗限定值)，市场准入指标 节能评价值，节能产品认证用指标 能源效率等级，能源效率标识用指标 超前能效限定值，未来的市场准入指标 测试方法，能效制标的测试依据,China National Institute of Standardization,能效标准的实施框架,China National Institute of Standardization,能效标识制度的建立和发展,China National Institute of Standardization,能效标识制度有关的各类文件,China Natio
7、nal Institute of Standardization,能效标识的基本样式及含义,China National Institute of Standardization,最终责任方，或品牌所有者,依据有关产品性能国家标准的要求编制,标识的最主要内容，依据能效标准确定,能效高，能耗低,能效低，能耗高,不同产品能耗量指标和主要性能指标不同，在有关产品的能效标识实施技术要求中确定,能效标准现行有效版本,能效标识制度框架,实施性质：强制 组织管理机构：国家发改委、国家质检总局、国家认监委及地方的相应机构 实施责任人：生产商、进口商 实施方式： 在产品或产品最小包装的明显部位标注能效标识 在产
8、品说明书上说明产品能源效率等级,China National Institute of Standardization,能效标识制度框架,实施模式：生产者/进口商自我声明、备案和后市场监管 基本要求：四个统一，统一产品目录、统一能效标准、统一实施规则、统一标识样式和规格 实施机构：中国标准化研究院,China National Institute of Standardization,实施能效标识的产品目录及其备案情况,China National Institute of Standardization,目前我国冰箱、空调、洗衣机的能效分布,China National Institute
9、of Standardization,能效标识实施效益评估,42.67%的消费者基本了解能效标识含义 68.3%的销售员表示，经过培训，可以详细准确地向消费者解释能效标识的内容 空调能效水平提高5.2%，电冰箱能效水平提高2.98% 能效标识实施的头一年，为国家节约大约18亿度电,China National Institute of Standardization,节能产品认证,机构背景（1）,中国政府一直关注用能产品的能源效率问题，先后颁布了90余项有关节能、能源效率、新能源等方面的国家标准； 美国、欧盟等国家实施能源效率标准和标识项目的有效实施； 促进先进节能技术的推广和高效节能产品的普
10、及和应用； 为政府开展节能管理工作提供依据；,节能产品认证,机构背景（2）,1998年1月1日中华人民共和国节约能源法正式颁布实施； 1998年10月正式原国家质量技术监督局授权并批准成立中国节能产品认证中心(CECP)；CECP由国家经贸委牵头组建； 1999年4月正式开始受理家用电冰箱节能产品认证； 1999年9月颁布首批节能产品认证证书；,节能产品认证,机构背景（3）,2002年底经国家认监委批准，原中国节能产品认证中心更名为中标认证中心（CSC） ； 中国质量认证机构国家认可委员会认可； 批准及通过认可的范围涵盖：节能、节水和环保产品认证； 独立的、非盈利的第三方认证机构。,节能产品认
11、证,节能产品,根据国标节能产品评价导则的要求 满足与产品有关的质量、安全和环境标准要求 直接节能产品：产品的能源效率达到国内先进水平 间接节能产品：用户投入产出比大于1 新能源和可再生能源：满足产品相关要求,节能产品认证,节能产品认证,依据相关的标准和技术要求，按照产品认证实施规则的规定对生产企业的产品质量保证能力进行检查、对产品主要性能和能源效率指标进行检验； 颁发节能、节水产品认证证书； 允许使用节能、节水产品认证标志；,节能产品认证,认证模式产品检验+初次工厂检查+证后监督检查,节能产品认证,认 证 条 件依法登记注册 质量管理体系符合要求 产品符合节能产品认证用标准或技术要求 产品质量
12、稳定、能批量生产并能提供相应的证明材料,节能产品认证,认证流程,认证依据的制定 申请与受理 签定认证协议 产品质量保证能力现场审核 产品检验,对现场审核报告和产品检验报告进行评审 批准与注册 年度监督检查和检验 复评,节能产品认证,目前开展的节能认证产品范围： 家电产品：家用电冰箱、房间空调器、家用电动洗衣机、微波炉、电热水器、电饭煲、电磁炉、吸油烟机、饮水机等； 照明产品：荧光灯镇流器、高压钠灯镇流器、双端直管型荧光灯、自镇流荧光灯、单端荧光灯、高压钠灯等； 机电产品：交流电力阻波器、容积式空气压缩机、中小型三相异步电动机、配电变压器、电力金具、离心式通风机、清水离心泵、电力省电装置、单元式
13、空调机、冷水机组等； 视听产品：彩色电视机、DVD/VCD视盘机、机顶盒、电源适配器等； 办公产品：计算机、显示器、打印机、复印机、传真机、打印传真一体机等； 建筑节能产品：建筑外窗、中空玻璃、墙体材料、保温绝热材料等。,节能产品认证,取得的成绩 节能产品认证较好地促进了节能技术进步 ； 节能产品认证取得了良好的经济、社会和环境效益 ； 节能产品认证标志知名度不断提升，并逐步成为消费者购买产品的决策依据 ； 节能产品认证已逐渐被生产商认可 ，超过8000种产品获得了节能、节水产品认证证书 ； 节能、节水产品认证产品已经纳入“节能产品政府采购清单”,节能产品认证,中国节能产品认证证书,带有节能认
14、证标志 带有国家认可标志 中英文对照 明示通过认证产品的规格型号、认证依据、有效期限等,节能产品认证,认证标志,“长城”代表中国 变形的“节”字代表节约能源 外形“c”代表中国 外形“e”代表能源节约 天蓝色寓意：蓝天、环保和美好未来,终端用能产品节能潜力-家用电器,China National Institute of Standardization,终端用能产品节能潜力-照明器具、办公设备,China National Institute of Standardization,终端用能产品节能潜力-商用及工业设备,China National Institute of Standardiz
15、ation,初步估算，以上38种终端用能产品在“十一五”末的节能能力大约在3240万吨标煤，对“十一五”节能目标的贡献率超过4% 通过逐步提高强制性能效限定值的指标，不断提升用能产品的市场准入门槛将，强化能效标准和标识的实施，到2010年，终端用能产品的平均效率将提高35%。,China National Institute of Standardization,终端用能产品节能潜力综合分析,当前存在的主要问题,认识、意识有待加强； 信息收集、反馈渠道不畅； 对研究及其实施缺乏专项资金支持； 研究的深度、广度不够； 制度尚不健全，实施监督的力度薄弱； 宣传、培训不力； 对实施效果的有效后评估机
16、制不健全； 配套优惠政策严重缺失。,China National Institute of Standardization,进一步扩大能效标准的覆盖范围。到2010年，争取使能效标准的数量超过40项，能效水平也有较为明显的提高 强制性高耗能产品单位能耗限额标准基本形成体系。2007年年底前，完成火电、钢铁、有色、建材、化工灯5大行业的大约20种产品的限额标准，未来几年再陆续扩展至其他高耗能产品，使能耗限额标准总量达到30种左右,China National Institute of Standardization,“十一五”工作设想与建议-标准研究,“十一五”工作设想与建议-标准研究,组织制定/修订一批重要的节能基础性标准，如：,China National Institute of Standardization,进一步完善节能标准体系,“十一五”工作设想与建议-制度的建立和进一步实施,尽快建立和实施强制性的高用能产品淘汰制度（能效限定值） ，考虑与国家现有的生产许可证制度相结合，严格用能产品市场准入制度；或者以地方为实施主体，建立用能产品的登记备案、审核、公告以及监督制度 进一步扩大能效标识制度的覆盖范围（能效等级），争取在“十一五”末使能效标识制度覆盖至大约25类产品 加大对能效标准、能效标识的监督抽查力度以及对能效标准标识的宣传培训与教育力度,
