会计制度规范

《会计制度规范》由会员分享，可在线阅读，更多相关《会计制度规范（43页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、会计制度规范,一、会计制度是什么,会计制度（accounting system）是对商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总，并进行分析、核实和上报结果的制度，是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。国家统一的会计制度是指国务院财政部门（即财政部）根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。根据会计法的规定，我国国家统一的会计制度，由国务院所属财政部制定；各省、自治区、直辖市以及国务院业务主管部门，在与会计法和国家统一会计制度不相抵触的前提下，可以制定本地区、本部门的会计制度或者补充规定。,二、会计制度的内容,详细的会计制度应包括： 会计凭证

2、的种类和格式以及编制、传递、审核、整理、汇总的方法和程序； 会计科目的编号、名称及其核算内容； 账簿的组织和记账方法； 记账程序和记账规则； 成本计算方法；财产清查办法；,二、会计制度的内容,会计报表的种类、格式和编制方法、报送程序； 会计资料的分析利用； 会计检查的程序和方法； 电子计算在会计中的应用，会计档案的保管和销毁办法；会计机构的组织； 会计工作岗位的职责等。,三、我国企业会计制度演变,1993年7月1日，会计制度改革，把过去六七十个分行业的、分所有制的企业会计制度整理成13个大行业会计制度。此外还有一个外商投资企业会计制度，形成了当时13个大行业会计制度和一个外商投资企业会计制度并

3、行的会计法规体系。 1998年，财政部出台了股份有限公司企业会计制度，在原有13个大行业会计制度的基础上，要求所有股份有限公司按照最新的股份有限公司会计制度来执行。 2001年，针对13个大行业会计制度重新颁布了不分行业的企业会计制度，要求股份有限公司企业必须执行这个会计制度，国有企业是否执行，可以通过申请审批，确定是否执行此制度。 2003年，颁布金融企业会计制度。 2004年4月27日，颁布小企业会计制度，从2005年1月1日开始实施。加之以前颁布的企业会计制度和金融企业会计制度，我国对盈利性经济组织的会计制度法规体系的建设已经完成,四、分行业会计制度演变,财政部从1992年起陆续颁发的分

4、行业会计制度，包括以下几个部分：总说明；会计科目，包括会计科目表、会计科目使用说明；会计报表，包括会计报表种类和格式、会计报表编制说明；主要会计事项分录举例。会计制度属上层建筑，是国家管理经济的重要规章。随着经济体制，财政、财务、税收制度的改革，会计制度也会作相应的改变。 财政部相继颁发的3项新会计制度从2005年1月1日起，财政部相继颁发的3项新会计制度小企业会计制度、民间非营利组织会计制度、村集体经济组织会计制度正式实施。,四、分行业会计制度的发展,1.会计制度打造小企业版 2004年4月27日，财政部下发了关于印发小企业会计制度的通知（财会20042号），规定于 2005年1月1日起在全

5、国小企业范围内实施小企业会计制度。 该制度适用于在我国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业，具体是指不公开发行股票或债券，符合原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局2003年制定的中小企业标准暂行规定（国经贸中小企 2003143号）中界定的小企业，不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。,四、分行业会计制度的发展,在我国，小企业规模小、数量多，在全国各类企业总数和国内生产总值中均占有较大的比重。但在实际工作中，相当部分小企业会计机构不很健全、各项管理制度不够完善、会计人员素质相对较低、会计信息质量有待提高。在广泛调查研究的基础上，结合小企业的实际情况，根据会计法、企业财务会计报

6、告条例及其他有关法律和法规，财政部制定发布了小企业会计制度。为了做好该制度的贯彻实施工作，2004年10月22日，财政部、国家税务总局印发了关于加强小企业会计制度贯彻实施工作的通知（财会 200415号）。财政部还下发了关于做好小企业会计制度宣传贯彻工作的通知（财会便200416号），要求各地财政部门认真做好宣传培训工作。,四、分行业会计制度的发展,点评：这项制度对于进一步贯彻会计法和企业财务会计报告条例，整顿和规范会计工作秩序，建立健全国家统一的会计制度，规范小企业的会计行为，提高会计信息质量，促进小企业健康发展，具有非常重要的现实意义。,四、分行业会计制度的发展,2.民间非营利组织做账依新

7、规 2004 年8月18日，财政部下发了关于印发民间非营利组织会计制度的通知（财会20047号），规定于2005年1月1日起在全国民间非营利组织范围内全面实施。 该制度适用于在我国境内依法成立的各类民间非营利组织，包括社会团体、基金会和民办非企业单位。这些非营利组织应符合3个条件：不以营利为目的；任何单位或个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权，收支结余不得向出资者分配；非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。 近些年来，我国各类民间非营利组织发展迅速，成为我国市场经济体系的重要组成部分。由于民间非营利组织的资金来源较广、涉及公众较多、影响较大，作为民间非营利组织

8、与捐赠人、会员、服务对象、政府主管部门等的沟通渠道的会计信息质量显得尤为重要。根据会计法及其他有关法律、法规，财政部制定出台了民间非营利组织会计制度。考虑到很多民间非营利组织执行事业单位会计制度的实际情况，为做好新旧制度的衔接工作，2004年10月19日，财政部下发了关于印发民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定的通知（财会 200413号），明确了调账原则及主要账务调整。2004年10月28日，财政部、民政部下发了关于认真贯彻实施民间非营利组织会计制度的通知（财会200417号），要求切实做好宣传培训工作，保证会计信息真实、完整。财政部会计司还下发了关于做好民间非营利组织会计制度宣

9、传贯彻工作的通知（财会便200426号），要求做好该制度的宣传工作，确保制度积极稳妥的实施。,四、分行业会计制度的发展,点评：这项制度是我国第一部非营利组织的会计制度，是我国会计改革进程中取得的又一项重要成果。它的颁布执行，标志着我国非营利组织财务会计规范体系建设迈出了重要的一步，必将对我国非营利事业，特别是民间非营利事业的发展起到积极的推动作用。,四、分行业会计制度的发展,3.农村集体经济组织会计制度辞旧迎新2004 年9月30日，财政部下发了关于印发村集体经济组织会计制度的通知（财会200412号），规定自2005年1月1日起在村集体经济组织执行村集体经济组织会计制度，1996年财政部颁发

10、的村合作经济组织会计制度（试行）同时废止。 该制度适用于按村或村民小组设置的社区性集体经济组织，代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。 我国农村集体经济组织是一个特殊的经济主体，加强其经营管理和财务管理，对提高农民收入、维护农村经济稳定发展具有重要意义。但随着农村社会经济环境的不断变化和发展，一些地方只注重产业结构调整而忽视了对其会计核算和财务管理的规范，致使相当一部分村级财务混乱，大量集体资产流失。为适应农村税费改革的新情况，搞好村务公开和民主管理，加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算，根据会计法及国家有关法律法规，财政部制定颁发了村集体经济组织会计制度。,五、

11、企业会计制度,制订企业会计制度的基本原则 企业会计制度是企业的一项重大制度，一方面是受国家法令和制度的约束，另一方面要适应专业的条件。基层单位的会计制度要根据统一企业会计制度的规定，并适应企业的内部条件。制订会计制度一般要遵守以下几条原则： 1.要符合党和国家的财经政策、法令和制度。实行统一领导、分级管理、因地制宜的原则。 2.要符合企业会计准则的要求。 3.要适应本行业和本企业生产经营的特点。在保证执行国家有关制度的前提下，制订适合于本企业的具体制度和实施办法，以促进改善经营管理。 4.要加强企业内部控制制度，发挥会计的监督作用。,五、企业会计制度,企业会计制度的基本内容 企业会计制度是各项

12、会计业务的具体处理办法，通常包括以下几个方面： 1.有关会计制度的原则规定。一般称为总则，包括会计工作的任务，会计制度所应遵循的原则等。 2.有关会计业务核算的具体规定。如会计科目及其使用方法的规定;会计凭证、帐簿、记帐程序和记帐方法的规定;会计报表的格式及其编制方法。 3.有关财产管理、成本计算方面的规定。如有关固定资产和各项流动资金核算办法的规定，成本计算办法等。 4.有关财产清查、会计人员交接和会计档案管理方面的规定等。,五、小企业会计制度,为了规范小企业的会计核算，提高会计信息质量，根据中华人民共和国会计法、企业财务会计报告条例及其他有关法律和法规，制定本制度。 适用于在中华人民共和国

13、境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”，是指不公开发行股票或债券，符合原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局2003年制定的中小企业标准暂行规定（P200）（国经贸中小企2003143号）中界定的小企业，不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业（参照执行）。 小企业规模小、数量多。据不完全统计，在全国工业企业法人中，按新的中小企业标准，小企业占工业企业法人总数近95；小企业的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50。,五、小企业会计制度,总 说 明 （一） 为了规范小企业的会计核算，提高会计信息质量，根据中华人民共和国会

14、计法、企业财务会计报告条例及其他有关法律和法规，制定本制度。 （二） 本制度适用于在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。本制度中所称“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”，是指不公开发行股票或债券，符合原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局2003年制定的中小企业标准暂行规定（国经贸中小企2003143号）中界定的小企业，不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。 （三） 符合本制度规定的小企业可以按照本制度进行核算，也可以选择执行企业会计制度。 1.按照本制度进行核算的小企业，不能在执行本制度的同时，选择执行企业会计制度的有关规定；选择执行企业会

15、计制度的小企业，不能在执行企业会计制度的同时，选择执行本制度的有关规定。 2.集团公司内部母子公司分属不同规模的情况下，为统一会计政策及合并报表等目的，集团内小企业应执行企业会计制度。 3.按照本制度进行核算的小企业，如果需要公开发行股票或债券等，应转为执行企业会计制度；如果因经营规模的变化导致连续三年不符合小企业标准的，应转为执行企业会计制度。,五、小企业会计制度,（四） 小企业可以根据有关会计法律、法规和本制度的规定，在不违反本制度规定的前提下，结合本企业的实际情况，制定适合于本企业的具体会计核算办法。 （五） 小企业应当根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会

16、计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。 （六） 小企业填制会计凭证、登记会计账簿、管理会计档案等，应按照会计基础工作规范和会计档案管理办法的规定执行。 （七） 小企业的会计核算应当以持续、正常的生产经营活动为前提。会计核算应当划分会计期间，分期结算账目，会计期末编制财务会计报告。 本制度所称的会计期间分为年度和月度，年度和月度均按公历起讫日期确定。会计期末，是指月末和年末。,五、小企业会计制度,（八） 小企业的会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的小企业，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但编报的财务会计报告应当折算为人民币。 小企业发生外币业务时，应当将有关外币金额折合为记账本位币金额记账。除另有规定外，所有与外币业务有关的账户，应当采用业务发生时的汇率或业务发生当期期初的汇率折合。期末，小企业的各种外币账户的外币余额应当按照期末汇率折合为记账本位币。 （九） 小企业的会计记账采用借贷记账法。 （十） 小企业会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。,