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1、农经局农经局 XXXX 年上半年农村经济形势分会年上半年农村经济形势分会 议讲话稿议讲话稿 今年来,自治州农业农村工作以中央 1 号文件为总纲, 认真贯彻落实自治区、自治州经济工作会议、农业农村工 作会议精神,围绕年初确定的各项目标任务,抢抓机遇, 扎实工作,经济社会各项事业继续保持稳中向好的良好态 势,总体指标完成情况较好。 一、上半年农村经济形势分析 全州上半年农村经济运行良好 据统计,上半年全州实现农村经济总收入(不含国营 农牧场)x 万元,比上年同期增长 x 其中:第一产业收入 x 万元,占农村总收入的 x 比上年同期减少 x 农村第二产业 收入 x 万元,占农村总收入的 29.23%
2、,比上年同期增长 x 农村第三产业收入 x 万元,占农村总收入的 x 比上年同期 增长 x 第一产业中,农业收入为 5472 万元,占第一产业收入 的 x%,比上年同期增长 x 畜牧业总收入为 x 万元,占第一 产业收入的 x 比上年同期减少 1.23%;林业总收入为 x 万元, 占第一产业收入的 0.68%,比上年同期减少 x 渔业总收入为 x 万元,占第一产业收入的 x 比上年同期增加 x 上半年,全 州乡镇农民外出务工人数达 2.83 万人次,外出务工收入为 x 万元,分别比上年同期增加 x 和 x 农村经济总费用略有增加 上半年,全州农村经济总费用为万元,比上年同期增 加 5.37%。
3、一是主要农业生产资料价格的增长直接增加了农 产品的生产成本;二是劳动力工价上涨相对引起了农牧业 相关产业生产成本增加;三是农业用水价格调整、水资源 费开征等造成农作物农业灌溉用水费用的增加。 农牧民人均纯收入稳步增加 上半年,全州农民人均纯收入为 681 元,比上年同期 增加 126 元,增长 22.79%。其中,种植业人均收入-2081 元,同比减少 158 元;农村二、三产业人均收入 343 元, 同比增加 13 元;畜牧业人均纯收入 1033 元,同比增加 58 元;劳务创收人均 1291 元,同比增加 208 元;农民转移性 收入 95 元,同比增加 5 元。 二、农村经济发展面临的困
4、难和不利因素 农业生产抵御自然灾害能力较差,自然灾害对农业 生产及农牧民收入有一定的影响。今春降雨明显多于往年, 气温持续较低,由于降雨停播,延长播期,导致播期短, 影响农作物生长周期,不利气候对农作物增产丰收的影响 巨大;病虫害综合防治面临很大压力,玉米螟防治形势严 峻。今年全州玉米播种面积 62.27 万亩,XX 年度虫口基数 大,防治难度大,对玉米增产造成不利影响。 畜牧业规模化程度低且融资渠道不畅,发展资金不 足。散养畜禽仍然占较大比重,缺少畜牧龙头企业,现有 规模场带动能力不强,信贷部门“门槛高、周期短、额度 低”的情况依然存在。 农业用水价格调整、水资源费开征等造成农作物农 业灌溉
5、用水费用的增加,农业生产成本相应增加。 农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善,制 约着推广力度,农村劳动力素质较低,转移创收观念陈旧, 市场意识、开放意识、效益意识、对现代农业高新技术接 纳能力差,基层推广人员综合素质不高,影响农业新技术 成果推广转化质量,对农业增产农民增收影响较大。 棉花、玉米等大宗农产品市场价格走低,使农民增 收难度加大。 劳动力工价保持持续增长趋势,相对引起了农牧业 相关产业生产成本增加。 三、促进农民增收的主要措施: 种植业生产方面: 一是优化种植业结构,使农作物结构调整趋于合理。 截至目前,全州农作物播种面积 273.31 万亩,其中小麦 15.6 万亩,较上年
6、减少 11.96 万亩;玉米 62.27 万亩,较上年 减少 3.09 万亩;棉花 145.35 万亩,较上年增加 10.03 万 亩;油料 6.05 万亩,较上年减少 4.12 万亩;甜菜 3.65 万 亩,较上年增加 0.25 万亩;枸杞 17.42 万亩,较上年增加 0.13 万亩;其它 23.21 万亩。从整体种植情况看,主要农 作物呈现“三增三减” ,即棉花、甜菜、枸杞增加,小麦、 玉米、油料减少;二是狠抓了农田标准化作业,农业科技 应用率普遍提升。各级种子、植保、农技、土肥、园艺等 农业科技人员 200 余人及时进村入户,面对面指导农民运 用测土配方施肥、节水灌溉、棉蚜防治、冬麦雪
7、腐雪霉病 防治、合理密植、无公害栽培和设施蔬菜等技术,精量播 种、种子包衣等先进技术推广达 100%,为农业生产提供强 有力的技术支撑。春播前全州开展农业科技培训 1055 期, 培训农民 8.16 万人次。重点围绕农作物种植结构调整,加 大先进适用技术的集成、组装和配套培训,使得科技到位 率明显提高,有力地促进农村经济发展和农牧民增收;三 是进一步提高农业集约化经营、规模化生产、专业化管理 程度。截至目前,全州登记注册农民专业合作社 1107 家, 入社农户 3.46 万户,占全州总农户数的 52%,合作社成员 人均收入明显高于非成员收入 22%以上,新增合作社 244 家, 同比增长 33
8、.1%。其中累计创建国家级示范社 6 家,自治区 级示范社 64 家,自治州示范社 69 家。农民专业合作社的 发展,已成为构筑企农利益联结机制的重要纽带与桥梁, 有效地提高了农民的组织化程度,节约生产成本,增强了 农民抗御市场风险的能力。全州完成土地经营权确权登记 110.78 万亩,实际完成 93.56%,完成中央、自治区下达任 务面积 86.06 万亩的 128.8%;完成土地流转面积为 44 万亩, 完成计划任务的 125.71%,组织农户流转土地,开展规模经 营,充分发挥农业产业化龙头企业带动作用,使农企利益 联结更加紧密,增收节本,增加农民收入。 畜牧业生产方面 今年上半年,通过抓
9、好草原生态保护补助奖励政策落 实、规模化养殖场建设、品种改良、重大动物疫病防控、 动物卫生监督,加大服务力度,增强市场竞争力,有力推 进了畜牧业增收。据统计,截止 6 月底,全州牲畜存栏 x 万头只,同比增加 x 万头只,增长 x 家禽存栏 x 万羽,同 比增加 x 万羽,增长 x 出栏各类牲畜 x 万头只,同比增加 x 万头只,增长 x 出栏家禽 74.15 万只,同比增加 x 万只, 增长 x 肉类总产量 x 吨,同比增加 780 吨,增长 x 奶产量 x 吨,同比增加 x 吨,增长 x 绵羊毛产量 x 吨,同比增加 x 吨,增长 x 山羊绒产量 35.6 吨,同比减少 3.7 吨,减少
10、9.4%;禽蛋产量 5446.2 吨,同比增加 x 增加 x 今年上半年, 主要畜产品价格相对稳定,牛肉、牛奶价格与上年持平, 羊肉价格有所提升,猪肉、禽肉和禽蛋价格略有下滑。上 半年牛肉市场零售价格为 55-x 元/千克,羊肉市场零售价 格为 40-50 元/千克,猪肉市场零售价格为 20-25 元/千克, 市场白条鸡价格 18 元/千克左右,鸡蛋零售价 7 元/千克左 右,牛奶平均零售价基本稳定在 5 元/kg 左右。从整体情况 看,我州主要畜产品产量与上年相比有所增加,肉类畜产 品市场相对平稳,皮毛等产品价格较上年有所好转,畜牧 业增收幅度不大。经初步测算,我州畜牧业预计为农牧民 人均增
11、收 58 元。 稳步发展农村二、三产业 一是发挥财政扶持产业化发展资金导向作用,通过加 工企业技改、扩能项目,辐射带动企业从业人员增加,努 力提升农产品精深加工水平,延长产业链,提高附加值, 促进农村非农业收入的增长;二是推进一二三产业融合发 展,积极发展农村社会化服务体系。发展旅游、观光、休 闲农业以及农家乐,大力拓展农业旅游市场,准确把握政 策性金融支持农村产业融合发展的重点范围,促进农民收 入持续增长;三是推进农村集体产权制度改革,依托农村 固定资产投资、美丽乡村建设,进一步激活农村要素资源, 增加农民财产性收入。 着力推进劳务创收 一是建立劳动力技能培训体系,整合各类培训资源, 广泛开
12、展农牧民技能大培训。切实把农村劳务输出当作一 项富民关键措施来抓,根据市场需求和不同行业用工需要, 加强培训,通过组织农民工外出务工确保农民收入的继续 增长;二是因农产品市场波动明显,土地流转倾向于合作 社、种植大户、家庭农场进行规模化种养经营,解放了众 多农村劳动力,农民创业就业结合城市建设和民生工程项 目增多,施工企业用工数量增大的契机,以劳动技能培训 为重点,组织抓好农村劳动力参加城乡基础设施建设,着 力解决劳动力长期就业转移工作,积极鼓励支持农村劳动 力从事建筑业、商旅、饮食服务业,增加长期就业人员数 量;三是建立健全职介队伍,建立劳务供求信息发布体系, 发挥基层劳动保障事务所的作用,
13、严格落实劳动力动态调 查和定期上报用工需求制度,实现劳务供求信息的统一实 时发布。上半年,全州乡镇实现农村劳动力转移就业 2.83 万人次,创收 24664 万元。 努力提高农民转移性收入 随着中央加大农村投入,增加农民收入各项举措的推 进,各项惠农资金发放力度大幅增加,使农牧民转移收入 持续增加;在落实各项强农惠农富农政策的同时,全面推 进脱贫攻坚各项工作,落实产业扶贫、社保政策兜底等 “五个一批”政策措施,加大对贫困和困难家庭的政策、 技术、项目、资金等多方面的扶持,促进转移性收入的增 加;大力发展服务业和中小企业,提高经济发展的就业容 量。在发展现代农业的同时,把适合农村劳动力转移就业 的服务业放在突出位置,发展公用事业、餐饮娱乐、商业 零售、家政保安等面向民生的服务业,积极拓展新型服务 领域,不断培育服务业的新增长点,为农村劳动力大规模 转移就业开辟新渠道。