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1、海关报关实务,商学院国际经济贸易系 胡三勤 办：8432,国际经济与贸易专业,专业理论课微观经济学宏观经济学财政学国际经济学 金融学专业实务课国际贸易实务外贸函电国际商务单证国际结算 报关实务外贸模拟操作从业资格考证情况汇总,教学进度安排,考核方式,平时成绩40% ；期末成绩60%其中平时成绩包括考勤、上课提问、作业提交状况等； 平时考勤10%上课、提问5%、 作业20%作业提交时间：作业1第三周周三作业2第六周作业3 、作业4第七周期末考试形式：闭卷,第一章 海关与报关制度简介,本章主要内容,海关概述 报关制度简介,引导案例,2004年4月12日，某有限公司委托上海航联报关有限责任公司，以
2、一般贸易方式向海关申报出口至阿联酋60辆摩托车。4月13日，经吴淞海关查验发现，该公司出口的60辆摩托车发动机及车座上外部商标显示“HONLING”字样，撕去外部商标显示“YAMAHA”商标。经联系权利人，“YAMAHA”商标权利人雅马哈发动机株式会社确认摩托车为侵权货物。经海关调查发现，该批摩托车价值15600美元，折合人民币129480元。该公司行为已构成出口侵犯他人商标专用权货物的行为，根据中华人民共和国知识产权海关保护条例的规定，上海海关对该公司作出了没收侵权摩托车60辆的行政处罚决定。,问题,从上述案例中你得到什么启示？ 你认为海关是干什么的？监管的范围和对象是什么？设在什么地方？你
3、认为报关员是什么单位的员工？他是干什么的？海关公务员 VS 报关员,海关概述 我国海关的起源,最早设关时间：西周 海关萌芽时间：春秋战国时期 正式使用海关名称：清康熙24年（公元1685年） 新中国建立初期，分海关、关、分关、支关。 1985年2月，统一改称海关。 海关机构的隶属关系：直属海关与隶属海关。,一 报关定义,报关（Customs Clearance)是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。注 1、报关的对象包括 运输工具、货物、物品2、报关通关，通关还包括报检、报验等手续,二 海关
4、的性质,海关是国家进出境监督管理机关。监督管理对象是所有进出关境(关境国境）的运输工具、货物和物品 关境：适用同一海关法或实行同一关税制度的领域。包括领水、领陆和领空。我国关境小于国境，我国单独关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。欧盟的关境大于国境。,三 海关监管的范围和对象,关境与国境的区分。（我国与其他国家的情况）监管范围：港口、国界孔道（边境）、机场、车站、国际邮件交换局及内地海关业务比较集中的地方。监管对象：进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品等。海关监管对象也即报关的范围和对象。,四 报关范围或对象,进出境运输工具 主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各
5、种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。 进出境货物 一般进出口货物； 保税货物； 暂准进出境货物； 特定减免税进出口货物； 过境、转运和通运货物及其他进出境货物 进出境物品 进出境的行李物品 邮递物品 其他物品,例（单选题）： 根据海关法的规定，（ ）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。 A、合理在境内使用原则 B、合法进出境原则 C、自用合理数量原则 D、不再转让原则,五 海关的任务和权力,海关的四项基本任务：监管、征税、缉私和统计。 监管：海关监管是海关的最基本任务，是一项国家职能；海关监管是海关全部行政执法活动的统称；海关监管即监管进出境的运输工具、货物
6、和物品三大体系 征税：关税和其他税、费（增值税、消费税等、船舶吨税） 缉私：联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制 编制海关统计,五 海关的任务和权力,海关权力的特点：特定性、独立性、效力先定性、优益性。 海关权力的内容（7大权利）： 行政许可权 ；税费征收权 ；行政检查监督权；、行政强制权；行政处罚权 ；佩戴和使用武器权；其他行政处罚权。行使海关权利的原则： 合法原则 ；适当原则；依法独立行使原则；依法受到保障原则。,六 海关的设关原则,基本原则：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。 具体设关地点：对外开放口岸边境火车站、汽车站国际航空港国际邮件交换局其他进出口业务集中的地
7、点,例1（多选题） 海关的设关原则（ ）。 A、对外开放口岸 B、海关监管业务集中的地点 C、人口多的地方 D、边境,海关的三级法律体系,七 报关制度的形成 新中国建立初期1979年：报关制度简单，企业只要有进出口许可证，便可报关。 1979年1985年6月：开始应用报关单，报关制度也比较简单，公司只要有进出口经营权，便自动取得报关资格。 1985年7月：总署制定了中华人民共和国海关对报关单位实施注册登记制度的管理规定，规范化的重要标志。,报关制度简介 报关制度的发展,1987年：1987.7.1颁布实施中华人民共和国海关法，首次以国家法律的形式对报关注册登记、报关企业、报关员的管理作了规定，
8、从此有了坚实的法律基础。 1992年9月：总署制定了海关对报关单位和报关员的管理规定，新规定明确提出报关制度的改革方向是报关专业化、社会化和网络化，形成以专业报关、代理报关和自理报关三结合的报关制度。,报关制度简介 报关制度的发展,1994年10月24日：总署发布中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定，当年12月1日实施。 1995年7月：总署颁布中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定，当年9月1日实施。上述两规定标志我国决心参照国际上海关报关的通行做法，大力培育和发展专业报关行，走报关专业化、社会化的道路。,1997年，总署发布中华人民共和国海关对报关员管理规定、报关员资格全国统一考
9、试暂行规定，此制度是我国报关管理制度的一项重要改革，是提高报关质量和提高企业经济效益的一项重要措施。至此我国海关报关走上比较规范的道路。2002年，中国报关协会成立。对规范报关市场秩序起到了很好的作用。,2003年4月15日总署发布中华人民共和国海关关于报关员考试的管理规定，于5月1日实施，原暂行规定即废止。,报关制度的完善,2005年6月1日，中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定颁布，新规定做出了许多修改，使我国报关制度更趋完善。 报关企业可采取多种经营形式 报关企业注册登记实行许可制 报关企业设立的条件 进出口货物收发货人注册登记 取消企业年检，代之以许可延续或换证,报关制度简介 国外报关行及其报关制度简介,美国的报关行称“海关代理商”，需领取资格证书和执照。具体业务：代理报关、协助领证、税则归类、估定完税价、计算关税及其他税费，有时也提供运输、仓储和代办保险等服务。70年代末即投入使用自动化代理报关系统，效率很高，客户对海关代理商的服务普遍满意。,日本的报关行：1967年制定海关行法，对报关行、报关员作出了一系列的管理规定，报关员必须参加全国海关业务专家资格统考，合格后才能被聘用。,本章总结,我国海关的起源 海关监管的范围和对象 海关的任务和权力 海关的设关原则 报关制度的形成与发展 国外报关行及其报关制度简介,
