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1、市计生药具工作会议领导讲话稿市计生药具工作会议领导讲话稿各位领导、各位站长、同志们：这次全市计生药具工作会议，主要任务是：传达全省计生药具工作会议精神，回顾总结全市计生药具工作、安排部署计生药具工作。会议期间，大家观摩了北湖区计生药具站、人民街道办事处计生办运用信息网络监督免费药具智能发放管理和苏仙区白鹿洞镇计生办、八一路社区计生办的药具信息化建设情况，现场经验很好，值得借鉴推广。等会，北湖、苏仙两区人口计生委将作典型发言，市人口计生委党组书记、主任黄峥嵘还要作重要讲话。现在，我讲三点意见。一、全省计生药具工作会议主要精神3 月 16 日，全省计生药具工作会议在长沙召开。省人口计生委副主任出席
2、会议并讲话。会议回顾总结了去年全省计生药具工作，全面部署了今年的计生药具工作，通报表彰了去年计生药具工作先进单位。我市计生药具工作继续保持全省一类先进行列，荣获一等奖。省人口计生科技处、省计生药具站主要负责人及市州人口计生委分管领导、药具站长参加会议。会议指出，去年全省计生药具工作服从服务于人口计生大局，不断深化药具优质服务工作，推动了计生药具工作稳步发展。报告对我市领导重视药具工作、开展计生药械专项整治行动督查、扩大智能机发放免费药具覆盖面、举办计生药具系统摄影竞赛活动等做法进行了充分肯定。会议要求， ，全省计生药具工作要围绕人口计生中心工作，以满足育龄群众避孕节育需求为目标，以继续深化药具
3、工作改革为动力，以创新药具服务方式为抓手，重点抓科学制订“十二五”工作规划、深入开展调查研究、应对“省直管县”体制改革、深化“五比五看”活动、开展药具知识竞赛活动、加强药具信息化建设、强化药具规范化管理、全面推进药具优质服务、理顺机构性质等工作。副主任在讲话中要求各地高度重视计生药具工作，强调计生药具工作要立足“三创新三抓” ，即：创新理念抓服务，创新方法抓发放，创新机制抓队伍，做到理念创新、服务优质、能力增强和水平提高，推动计生药具工作全面发展。二、全市计生药具工作回顾，我市计生药具工作在省药具站精心指导下，在市人口计生委党组重视支持下，以及全市各级计生药具工作人员的共同努力下，认真按照“规
4、范管理、优质服务、巩固成果、打造亮点”的思路，以改革创新为主线，以“五比五看”为载体，夯实基层基础，强化管理服务，创造工作特色，促进了计生药具工作稳步健康发展。全市发放药具人数达万，药具有效率 98%，计划发放率和随访率 92%，综措比率%，药具报损率 5。主要有五个特点：基本保障不断强化。市、县人口计生委把抓好药具工作作为推进人口计生工作健康持续发展的一项重要工作，纳入人口计生目标管理考核内容，同部署安排，同考核表彰。市人口计生委党组先后召开两次会议研究部署药具工作，研究解决了计生药具工作人、财、物等实际问题。黄峥嵘主任高度重视计生药具工作，亲力亲为，统筹兼顾，亲自拍板解决市计生药具站新增基
5、建款 30 万元、工作经费和智能机补助款等问题。 ，市、县两级投入计生药具工作经费达万元。市与县、县与乡、乡与村层层签订计生药具工作责任状，一级抓一级，层层抓落实。北湖区人口计生委党组召开 2 次专题会研究药具工作，加大药具工作考核权重，占乡镇人口计生目标考核评估的 5%，区、乡两级安排26 万元作为计生药具改革创新工作经费。资兴市安排 4 万元专项用于药具站添置电脑、空调、智能发放机等设备。临武县新制作 28 个药具自助柜投放到各乡镇社区。永兴县安排 4 万元增设药具温馨提示牌 300 个、自助柜 30 个、专用电脑 8 台。汝城县实行药具工作经费由人口计生委全额开支，县药具仓库达 36 平
6、方米、办公室 24 平方米。桂东县投入 12 万元建设计生药具站办公楼和仓库。安仁县安排2 万元用于计生药具智能发放试点工作。同时，加大督促、指导和检查力度，市计生药具站组织了两次调研督查和一次考核评估，深入各县市区和乡村，对基层计生药具工作人员进行知识测试，走访调查使用药具对象，对药具购调存、专项经费使用、零售市场管理等工作进行严格督查和考核，确保了领导、责任、投入和措施“四到位” 。能力素质不断增强。各地采取“以会代训”与“集中培训”相结合、 “请进来教”与“送出去学”相结合的培训教育方法，大力加强基层计生药具工作人员素质教育和能力建设，不断提高全市计生药具工作水平。市计生药具站举办业务培
7、训班 2 期、培训 128 人次；县级举办培训班 25期、培训 6819 人次；乡级举办培训班 562 期，培训万人次。北湖区将每月 10 日、11 日定为学习培训日，积极开展优生优育、节育避孕、国情国策等主题教育，分期培训乡镇计生分管领导、计生办主任、药具管理员及村计生专干 406人次。苏仙、资兴、宜章等县市区组织计生药具业务集中培训，严格上岗考试，培训合格后发给结业证。桂阳县对县乡计生药具工作人员进行合理调整和配置，对 7 名乡镇计生药具管理员进行更换，实行药具工作目标考核与工作绩效、奖罚兑现相挂钩。宜章县充实壮大计生药具站力量，县站工作人员由 2 人增加到 3 人。汝城县将计生药具站纳入
8、参照公务员管理单位，择优调整 21 名具有医务专业的计生技术人员充实到药具工作队伍，全县现有专业技术职称的计生药具管理员 20 人。目前，全市各级计生药具工作人员达 3668 名。同时，在市计生药具系统深入开展“五比五看”竞赛活动，通过查、看、比、对等方法，有效地提高了计生药具工作队伍的整体素质、服务能力和工作水平。信息网络不断完善。去年，我市从减轻基层工作负担、逐步取消手工台帐、实现网络化办公的角度出发，提出了加强药具信息化建设、推进药具信息化管理的目标。按照与省站同步兼容的要求，遵循实用、特色和可升级“三项原则” ，在全国避孕药具购、调、存业务系统的基础上，率先自行开发郴州市计生药具业务系
9、统软件，并成为了全省计生药具工作的一道亮点。市里先后在北湖、苏仙、永兴、资兴、桂阳、宜章等 6 个县市区进行计生药具信息化建设试点，先行先试，由点扩面，强力推进。目前，市县乡三级配备药具专用电脑 78 台，市计生药具网站已进入数据录入阶段，11 个县级站、22 个乡镇、44 个行政村进行了数据测试，8 个县市区开展了乡村计生药具工作人员信息化业务操作培训。通过创建市计生药具网站，实行计生药具政务与网上办公一体，上与省站对接，下延县乡村，资源互享，网络互联，信息互通，全程监控，逐步实现了计生药具业务数据、报表、信息、审核网上办公，促进了计生药具信息准确真实、管理科学规范、服务快速便捷的有机统一。
10、我市计生药具信息化建设的做法得到了省人口计生委、省药具站领导的充分肯定。服务领域不断拓宽。积极开展宣传服务活动。市药具站举办了“计生药具系统摄影竞赛”宣传活动，评出一等奖 1 名、二等奖 2 名、三等奖 3 名、优胜奖 10 名。围绕全市人口计生主题活动，积极组织计生药具系统人员参加“人口计生政策法规宣讲” 、 “五下乡”等宣传服务活动，参与活动 230 场次，免费发放了价值万元的计生避孕药具。市药具站工作人员还深入 5 个县市区、10 个乡镇、10 个村，开展计生药具问卷调查活动。据统计，全市计生药具系统开展宣传活动 230 场次，发放宣传资料 45 万册，免费发放避孕套万只、外用药 348
11、8 本。北湖区开展“药具知识拓展宣传”活动，分别在郴州烟厂、人民医院、国际大酒店等单位举办避孕药具知识讲座，受到了育龄群众的欢迎。苏仙区药具站配合人口计生委、计生协开展“生育关怀生殖健康”宣传服务活动。资兴、桂阳、宜章、嘉禾等县市组织人口计生宣传服务队，深入乡村开展了“避孕药具便民服务”活动，营造了良好的社会舆论氛围。坚持安全、便捷、创新和流动人口为重点的“四项原则” ，不断巩固扩大“凭证式”发放免费药具试点。 ，全市计生药具智能发放试点由原来的个县区、13 个点扩展到 8 个县市区、23 个点，智能发放机由 13 台增加到 23 台，逐步缓解了计生药具管理人员少和药具发放点多线长、面广人杂的
12、矛盾，提高了流动人群获取国家免费药具的易得性和便捷性。目前，全市 8 个县市区 23 个智能发放点已发放药具万人次。同时，加强计生药具经常服务工作，县乡村计生药具工作人员坚持上门随访、电话随访等方式，了解群众现实需要，及时满足群众需求，全市计生药具随访到位率逐年提高。药械市场不断规范。认真贯彻落实省、市计划生育药械市场专项整治行动实施方案精神，进一步整顿和规范全市计划生育药械市场，切实维护和保障群众健康权益。全市计生药具系统充分发挥主观能动性，多层次、多形式、宽领域宣传计生药具知识及相关法规，紧密配合省市人口计生、药监、工商、卫生等职能部门开展计划生育药械市场清理、督查和整治 69 次，抽派人
13、员 312 人次，清查相关单位 27 家，查出违规单位 14 个、问题 21 个，其中将“国家供应的免费避孕药具上市销售”行为 4 起。针对存在的问题，市药监局、工商局、卫生局等相关职能部门及时下发整改通知，督促整改到位。永兴县人口计生领导小组下发计划生育药械专顶整治行动方案 ，进一步明确各相关部门职责和违规查处措施。苏仙区在所辖范围内的性用品商店粘贴了“严禁将国家供应的免费避孕药具上市销售”的宣传标示，引导居民参与监督，加强社会各方监督，不断规范药具市场管理，畅通供应发放渠道，净化药具服务环境。虽然我市计生药具工作取得了一定的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题和不足。主要表现为：一是有的地方对
14、计生药具工作重要性认识不足，重视不够，个别县级药具站人员缺少、变动频繁、影响工作正常开展。二是计生药具工作发展不平衡，基层基础工作仍然薄弱。三是部分基层计生药具管理人员素质不高，创新意识不强，缺乏工作主动性，整体工作水平有待提高。四是计生药具管理不规范，个别地方重应付不求质量，工作被动落后。这些问题和不足，有待于我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。三、全市计生药具工作要求，是“十一五”规划的最后一年，是我市加快“两城”建设、实现跨越发展的关键之年，也是全市人口计生工作“保先进位” 、创新破难的奋起之年。全市计生药具工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，全面
15、落实科学发展观和省市人口计生工作会议精神，紧紧围绕全市人口计生工作全局，以改革和创新药具服务方式为主线，以推进信息化建设为抓手，深入开展“五比五看”活动，进一步夯实基础，强化措施，规范管理，提升全市计生药具管理服务能力和整体工作水平，促进全市计生药具工作迈上新台阶，努力为实现我市人口计生工作“保先进位”目标做出新贡献。主要目标是：全市使用药具避孕措施人数占综合节育措施人数的比例达到 7%以上；药具有效率保持在 98%以上；药具计划发放率和随访达到92%以上；药具库存周转量控制在合理范围；药具报损率控制在 5以下。要全面实现上述目标任务，必须抓好六个方面的工作。站位计生全局，深化药具工作认识。人
16、口计生工作是强国富民安天下的大事，计生药具工作是促进低生育水平长期稳定、统筹解决人口问题的基础性工作，事关人口计生工作发展全局，事关广大群众的安全与健康，是直接体现党和政府关心群众切身利益、生命健康的一项民生事业。药具工作要有大的发展和大的作为，就必须围绕统筹解决人口问题大局开展工作，主动融入大局，服从服务大局，并作为做好人口计生工作的重要支撑。各县市区人口计生委、药具站必须充分认识新时期计生药具工作的重要意义，切实把计生药具工作纳入重要议事日程，大力加强计生药具工作，实行计生药具工作与人口计生工作一同部署、一同安排、一同考核、一同表彰，在人力、财力、物力等方面重视支持计生药具工作，努力促进计生药具工作管理提效、服务提质和水平提高，成为推进人口计生工作的“助力器”和广大群众称赞的“民心工程” ，为实现人口计生工作健康持续和科学跨越发展贡献力量。实行规范管理，夯实药具工作基础。一要在硬件建设上取得实效。各地要立足全局和长远发展的高度，高标准建设计生药具工作阵地，搭建计生药具管理服务平台，使药具服务阵地成为密切联系群众、关心群众和服务群众的“优质服务窗口” 。要严格按照国家
