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1、试卷代号：2202 中央广播电视大学 20082009 学年度第一学期“开放 专科”期末考试 行政管理学（A） 试题 2009 年 1 月 一、名词解释（每小题 5 分，共 20 分） 1市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源 配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以 及社会公平问题。 2行政体制：是指政府系统内部行政权力的划分、政 府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 3程序性决策 ：也叫常规性决策，是指决策者对所 要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的 结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 4行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定 程序制定的有关行使
2、行政权力、履行行政职责的规范 性文件的总称。 二、单项选择题（每小题 1 分，共 10 分，每小题只有 一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1在西方，最早提出行政概念的是（ ） 。 A瓦特 B亚里士多德 C. 史坦因 D马克思 2公共行政生态学的代表作公共行政生态学的作 者是（ ） 。 A德鲁克 B里格斯 C西蒙 D高斯 3政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察” 的角色的时期是（ ） 。 A自由资本主义时期 B前资本主义时期 C当代资本主义时期 D垄断资本主义时期 4总统制，起源于 18 世纪末期的（ ）国，是以 总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形 式。A美国 B
3、埃及 C巴西 D美国 5现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关 是（ ）于 1855 年成立的文官委员会。A英国 B美国 C日本 D法国 6行政决策体制的核心是（ ） 。 A信息支持系统 B公民磋商与参与系统 C. 领导决策系统 D. 专家咨询系统 7行政执行过程的第一阶段是（ ） 。 A实施阶段 B总结阶段 C协调阶段 D准备阶段 8事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、 计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（ ） 。 A侦查监督 B跟踪监督 C工作报告 D专案调查 9对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件， 需要给予处分的，则只由（ ）给予党纪处分。 A检察机关 B
4、行政监察机关 C党的纪律检查机关 D党的纪律检查机关和行政监察机关 101926 年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学 教科书（ ） 。 A 行政学导论 B 政治与行政 C 行政学原理 D 行政学三、多项选择题（每小题 2 分，共 10 分，每小题至少 有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号 内。少选、多选均不得分） 1奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ ） ， 他们提出了政治与行政分离的观点。 A韦伯 B法约尔 C威尔逊 D古德诺 E泰勒2下列实行品位分类制度的国家有（ ） 。 A美国 B法国 C中国 D英国 E日本 3行政实施阶段的环节主要包括（ ） 。A行政指挥 B行政控制
5、C行 政沟通 D行政协调 E行政评估 4社会监督的主体是（ ） 。 A政协 B各民主党派 C各社会 团体 D新闻机构 E公民个人 5税收的基本特征有（ ） 。A强制性 B政治性 C无 偿性 D服务性 E固定性四、简答题（每小题 10 分，共 20 分） 1简述公共行政环境的作用。 2简述行政领导责任的主要内容。五、论述题（每小题 20 分，共 40 分） 1试述公共组织的特点。 2试析行政改革的阻力。参考答案 二、单项选择题（每小题 1 分，共 10 分，每小题只有 一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）1B 2B 3A 4D 5A6C 7D 8B 9C 10A 三、多项选择题（每小题
6、2 分，共 10 分，每小题至少 有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号 内。少选、多选均不得分）1CD 2BD 3ABCD 4ABCDE 5ACE 四、简答题（每小题 10 分，共 20 分）1 （1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政。 （2）公共行政必须适应公共行政环境。 （3）公共行政 环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。 （4） 公共行政对公共行政环境也有反作用。 2 （1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级 行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工 作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作 中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5） 负责
7、对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查； （6）做好协调工作。 五、论述题（每小题 20 分，共 40 分）1 （1）政治性；（2）社会性；（3）服务性； （4）权威性；（5）法制性；（6）系统性。 2 （1）历史的局限性决定了行政改革的成败；（2） 政治因素对行政改革的限制与制约；（3）在行政系统 内部行政官僚集团的反对；（4）传统的保守程度决定 了行政改革的艰难程度；（5）用人唯亲和家长制对行 政改革的负面影响。试卷代号：2202 中央广播电视大学 20072008 学年度第二学期“开放 专科”期末考试 行政管理学（A） 试题 2008 年 7 月 一、名词解释（每小题 5 分，共 2
8、0 分） 1政府职能 2行政体制 3层 级制 4行政改革二、单项选择题（每小题 1 分，共 10 分，每小题只有 一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想 的是（ ） ，他建立了五院分立制度。 A张金鉴 B孙中山 C. 梁启超 D康有为2公共行政环境的（ ）首先表现在各种公共行 政环境之间的差异性上。 A约束性 B特殊性 C不稳定性 D复杂性 3忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ ）的核心内容。 A行政道德 B社会公德 C职业道德 D社会行为规范 4典型的行政体地方政府是（ ）国的地方政府。A加拿大 B英 C印度 D德 5现代意义上第一个
9、独立的、职能化的人事行政机关 是（ ）于 1855 年成立的文官委员会。A英国 B美国 C日本 D法国 6为了实现目标而制定的方案，称为（ ） ，这 是构思和设计的主要方案。 A临时方案 B应变方案 C. 积极方案 D. 追踪方案 7整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的 阶段是（ ） 。 A协调阶段 B总结阶段 C准备阶段 D实施阶段 8国家预算中占主导地位的是（ ） 。 A县级预算 B中央预算 C省级预算 D市级预算 9目标管理方法是（ ）于 20 世纪 50 年代，应 用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的 一种新的管理方法。 A伍德沃德 B西蒙 C德鲁克 D菲德勒 10从
10、 20 世纪（ ）年代开始，西方发达国家相 继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行 市场化也进行不同程度的行政改革。 A70 B60 C50 D80三、多项选择题（每小题 2 分，共 10 分，每小题至少 有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号 内。少选、多选均不得分） 1奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ ） ， 他们提出了政治与行政分离的观点。 A韦伯 B法约尔 C威尔逊 D古德诺 E泰勒 2西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（ ） 。 A公开考试、择优录用 B政务官 不与执政党共进退 C政治中立、职务常任 D人事分 类、依法管理 E严格考核、功绩晋升 3行政实施阶段的环境主要包括（ ） 。A行政指挥 B行政控制 C行 政沟通 D行政协调 E行政评估 4里格斯将公共行政模式划分为（ ） 。 A融合型公共行政模式 B分散型公 共行政模式C棱柱型公共行政模式 D集中 型公共行政模式E衍射型公共行政模式 5标杆瞄准的类型主要有（ ） 。A内部标杆瞄准 B外部 竞争对手标杆瞄准 C行业内标杆瞄准
