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1、市国有资产监督管理委员会市国有资产监督管理委员会 XXXX 年上半年上半 年工作总结年工作总结XX 年上半年,市国资委在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神,牢牢抓住发展这个第一要务,始终坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动。在认真履行国有资产监督管理职能,不断完善国有资产监管体制机制,扎实开展深化国企改革,着力推进国有企业完善现代企业制度建设,积极支持和促进监管企业可持续发展等方面,攻坚克难、扎实苦干,着力提高国资监管工作水平上台阶。XX 年 1-5 月份授权监管企业各项经营指标
2、继续实现了不同程度的稳定增长。一、XX 年上半年工作完成情况授权监管企业主要经济指标完成情况今年 1-5 月份授权监管企业资产总额亿元,同比去年的亿元增长%;负债亿元,同比去年的亿元增长%;所有者权益亿元,同比去年的亿元增长%;实现营业收入亿元,同比去年同期亿元增长%;实现利润总额为亏损亿元,同比去年同期亿元增亏亿元。预计到 6 月份授权监管企业资产总额 281 亿元,同比去年的 95 亿元增长%;负债 97 亿元,同比去年的亿元增长%;所有者权益 184 亿元,同比去年的亿元增长%;实现营业收入亿元,比去年同期的亿元增长 42%;实现利润总额为亏损亿元,比去年同期的亏损亿元增亏亿元。主要工作
3、开展情况1.深刻领会和准确把握党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神实质。认真开展学习宣传活动,努力把我委广大党员干部的思想和行动统一到党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神上来,把思想统一到市委、市政府的安排部署上来;坚持理论联系实际,结合我委工作实际,注重解决好深入开展国企改革和全力抓好国资监管工作中存在的突出问题和遇到的突出困难;把学习效果转化为加强和改进我委工作的实际效果,坚持学以致用,用以促学,用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,切实把党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次精神落实到具
4、体工作当中。2.认真开展党的群众路线教育实践活动。按照中央部署和省委、市委的要求,坚持以“为民务实清廉”为主题,以“三实三同”为总载体, “四找四转四进”为总抓手。围绕认真履行国资监管职能,完善国有资产监管体制,深入开展国企改革,积极支持、服务和促进监管企业可持续发展等方面。全委党员领导干部深入开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活动,对照活动要求切实认真找出每个人在思想差距、政治差距、道德差距、作风差距、廉洁差距和工作差距等方面的问题,认真查摆自己在“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面存在的问题,认真对照党员干部全心全意为民、求真务实、清正廉洁的目标,切实做好自我净化、自我完善
5、、自我革新、自我提高的剖析,在工作中坚持领导干部带头,坚持开门搞活动,突出问题导向,紧紧扭住反对“四风”不松劲,从群众最关心、最迫切的问题入手,着力解决好涉及监管企业、关系群众切身利益的问题,着力解决群众身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题。在整个教育实践活动中,组织集中学习 32 次,制作宣传栏 2 块、宣传标语 10块,上报简报简讯 27 篇,发放党的群众路线教育实践活动征求意见表45 份,走访群众 100 余人,查找出班子问题 12 条,领导个人 37 条,对查找出的问题认真做到边查边学边改,能够改正的决不拖延,不能改正的立说立行制定措施整改。实实在在、真真切切的做到把党的群众
6、路线教育实践活动落到实处,把改进作风成效落实到实处,落实到基层,真正做到让群众受益、让群众满意。3.认真履行职责,加强国有资产监管。一是对市水务公司、市燃气公司等 5 户授权监管企业监管企业经营业绩责任书 、市江源电力公司、市食品总厂 2 户目标考核责任书中的各项指标、党建等工作任务完成情况,结合中介机构决算审计报告和评价结果,在 3 月份组织开展了对授权监管企业经营业绩考核工作,并将考核结果和监管企业班子成员薪酬分配明细汇总上报市政府研究审定;做好 XX年度经营业绩考核监管企业目标值预报、测算;对监管企业工效挂钩工作进行结算并做好 XX 年度工资总额预算与宏观调控等工作;二是根据市人民政府关
7、于印发规范市属投融资公司实施方案的通知已明确规定 7 家市属投融资公司由市国资委代市人民政府履行出资人职责,及时开展各市属投融资公司的章程审核、工商登记注册、资产注入、组织架构与岗位设置方案审批等有关工作,积极配合有关部门快速推进市属投融资公司的组建和运营;三是召开了国资监管系统“加快国有企业分类改革工作部署会、部署中介机构开展监管企业审计工作会、市属投融资平台公司机构设置、编制及薪酬评价方案会、授权监管企业、市属投融资公司融资工作座谈会等会议;制定了市属国有投融资公司负责人经营业绩考核试行办法 、 市属国有投融资公司组织架构与岗位设置方案 、 关于调整授权监管企业的请示 、 资产拟注入投融资
8、公司的市属企业名单的请示 、 市市属投融资公司股权管理审批操作方案 、 关于呈报市燃气总公司引进战略合作者方案的请示等重大事项呈报市政府审定;四是做好国有资产统计评价,规范企业产权占用登记和产权转让行为,防止国有资产流失。截至 4 月,共完成 258 户企业,市级企业登记总户数 117 户,各县、区企业登记总户数 141 户。五是做好国有资本预算剩余万元的核拨和监管企业年终财务审计等工作;针对各机构审计检查报告成果,督促企业抓好存在问题纠错、归位、整改和落实。六是按期上报市国资委“关于对政府工作报告和民生实事任务完成情况、重点工作每月推进计划,市人民政府办公室印发李再勇书记、周荣市长在市属投融
9、资公司建设专题会议上的讲话重点任务责任分解表的通知涉及市国资委工作事项的安排部署与落实。4.着力推进深化国有企业改革工作。按照“三个一批”思路,深入推进国有企业改革,大力发展国有资本、集体资本、民营资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。一是学习借鉴省内其他地区国企改革的一些好经验、好做法,在对市属国有企业进行全面摸底、掌握实情的基础上,分类梳理了不同类型的市属国有企业改革改制工作思路,完成了市市属国有企业分类改革改制实施方案呈报市政府审定决策。二是积极支持和参与市燃气总公司引进战略合作者“引资、嫁接、改造”建成混合所有制企业、市水务公司引进战略合作者、市食品总厂和贵州老百姓药业连锁有限公司
10、引资合作改造发展等工作,完成了市燃气总公司关于引进战略合作者建议方案 、 市食品总厂引资改制方案呈报市政府审定;三是着手开展国有企业改革改制“职工稳定问题、债权债务、职工安置和再就业情况问题、三项制度改革问题”等方面的课题调研,从而为下步更好地开展国有企业分类改革做好基础性准备工作。5.着力督促企业开展招商引资、项目建设、重大事项管理工作。按照市委市政府加大招商引资和项目建设工作的要求,着力抓好我委监管企业的招商引资和项目建设工作,全力支持市属投融资公司平台建设和鼓励企业积极参与各类招商引资活动;督促企业牢牢树立以项目促发展、以项目促转型、以项目为抓手,做大资产总量,做强企业规模的思想,认真督
11、促企业开展和抓好项目计划安排的滚动和实施;强化对企业的重点建设项目进度、资金到位情况的跟踪与服务;认真审核监管企业在资产报废、人员招聘、录用、对外捐赠、对外担保、公司组建等重大事项的核准、备案、批复与重大事项呈报,强化了对监管企业的重大事项管理,规范了企业重大决策行为。6.切实做好信访维稳、安全生产等工作。高度重视信访维稳,有效调处化解矛盾纠纷。上半年,妥善处置了市信访局转办“乌蒙山发展公司退休职工、下岗失业职工”等信访件,授权监管国有企业没有发生赴京到省大规模集体上访和群体性突发事件;按照国家、省有关政策规定,继续配合各县区认真做好妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题有关工作,接待职教幼
12、教来访教师 12 批次,70 余人;认真落实和办理了涉及我委以及监管企业的节能环保、计划生育、公车清理、办公用房清理、 “四创”活动、创业型城市以及安全生产等各项工作,截止 6 月份授权监管企业没有发生重特大安全事故和人身伤亡事故。7.深入开展党的组织建设、党风廉政建设和改进工作作风建设等工作。加强和改进机关党的建设,以创造“学习型、服务型、创新型、发展型、效能型党组织为载体,重点抓好”效能型“党组织建设,促进机关效能提升,推动机关作风转变;强化党员干部对法律法规、党纪党规党法的学习,开展正反警示教育,有力促进广大党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清政廉洁;认真做好一报告两评议、 “一岗双
13、责” 、整治不正之风、企业党风廉政建设督促和检查等工作。认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会和十一届省纪委三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政责任制,全面推进惩防体系建设;明确党委负主体责任, “一把手”负总责,层层签订党风廉政建设责任书 ,深入开展廉政教育和开展岗位腐败风险防控管理工作,建立健全岗位腐败风险防控机制;进一步落实和推行“阳光晒权” 、构筑“三道防线”为重点系列活动和反腐倡廉宣传教育活动,着力推进我委监管企业惩治和预防腐败体系建设工作。上半年市国资委纪委共参与了监管企业各类招投标监督工作 10 余次,规范和加强了企业在重大经营活动中的监督
14、管理和“阳光晒权”行为;对监管企业节假日要求实行公车报备制度,报备车辆共计 582 辆次,要求企业对出现公车私用的 4 名人员给予了严肃处理和通报批评。以改进工作作风为重点,认真贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条列和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委十项规定,认真查找、梳理和改进了我委在机关工作作风方面、厉行节约反对浪费方面是否存在的问题,大力开展整治慵、懒、散、慢等不良风气,确实做到把机关作风、干部作风、效能建设结合起来一起抓、互监督、共转变、双促进。8.着力夯实“四在农家、美丽乡村”建设工作。根据“四在农家、同步小康”工作要求,按照实现“减贫摘帽”和贫困群众增收致富的
15、目标。我委党委高度重视党建扶贫工作,上半年,党委书记和分管扶贫工作领导分别深入到扶贫驻村和驻村干部一道结合帮扶村实际状况,因地制宜、实事求是,拓思路、促脱贫。积极指导和配合村支两委认真抓好党的群众路线教育实践活动和项目脱贫工作;协调市水务公司出资 5 万元给七棵树村鲁家坡安了 2200 米的水管;组织村干部带头成立了茶叶合作社。完成了 800 亩土地流转;给鲁家坡协调了 60 万的通村公路费,资金纳入盘县政府一事一议;协调市国土资源局帮助打通白田落水坑打通,恢复良田 200-300 亩。二、存在的主要困难和问题根据十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中提出的:“完善国有资产
16、管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制” 。我市国有资产监管的顶层设置和队伍建设亟待加强。国资监管系统属分级管理,上级国资监管部门对下级国资监管部门具有政策和业务性的指导作用,没有配套项目和资金方面的扶持,在鼓励企业上项目、促发展、配资金方面扶持无力。由于市属投融资公司组建成立较晚,没有经营收入来源,效益低下,导致企业实现利润指标出现不同程度的亏损。从监管企业经营情况来看,部分企业存在应收账款大幅增加,企业又出现新的“三角债”抬头趋势。市属各投融资公司和监管企业普遍反映融资难、贷款难,主要体现在银行对贷款抵押物挑剔多、要求严、门槛高,企业融资和贷款十分困难,流动资金短缺。三、XX 年下半年国资监管主要工作安排深入学习贯彻落实十八大和十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神。紧紧围绕“全力推动科学发展、后发赶超、同步小康”和“创新驱动、转型升级、跨越发展”的总体要求,改进作风、积极有为、干字当头、立说立行,推动国有资产监督管理工作再上一个新台阶。继续开展党的群众路线教育实践活动。继续深入