县委副书记2017年县委十四届二次全体(扩大)会议暨全县经济工作会议讲话稿

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1、县委副书记 2017 年县委十四届二次全体 (扩大)会议暨全县经济工作会议讲话稿各位委员,同志们:这次县委十四届二次全体(扩大)会议暨全县经济工作会议,是在“十三五”关键时期召开的一次十分重要的会议。会议确定了我县今年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、工作重点,在重大问题上进一步统一了思想,达成了共识,对本溪县经济社会发展具有重大意义。下面,我就贯彻落实会议精神,讲三点意见:一、关于会议的基本评价今天的会议是一次判断形势、明确方向、确定目标、落实任务的大会,是指导今年全县经济社会发展的一次重要会议。各乡镇、各部门一定要组织党员干部认真学习、深刻领会,全面把握这次会议的精神实质。第一,本次会议统

2、一了思想认识。于庆伟同志的报告明确了今年全县经济社会发展的指导思想、核心任务和总体目标,是指导我们今年工作的重要纲领。同时对于全面完成“十三五” 规划既定的各项目标任务,实现建成小康社会的宏伟目标具有极其重要的意义。通过今天的会议,全县广大党员干部的思想认识都要统一到加快发展“五大产业”的目标上来,统一到今年经济工作的安排和部署上来。第二,本次会议理清了发展思路。要坚持创新发展,提高县域经济发展质量和效益,解决县域经济发展动力问题。要坚持协调发展,坚持区域协同、城乡一体,全面提升城乡协调发展水平。要坚持绿色发展,夯实县域经济发展的生态基础,狠抓生态建设和环境治理,守住山青、天蓝、水清、地洁四条

3、底线。要坚持开放发展,激发县域经济发展的动力和活力,聚集外部发展要素、拓展发展空间、寻求发展机遇,增强县域经济发展动力。要坚持共享发展,增强人民群众的幸福感和获得感,全力打赢脱贫攻坚战,统筹抓好教育、医疗卫生、文化体育各项社会事业发展,全面做好创业就业、全民参保、棚户区改造和农村危房改造等社会保障工作。第三,本次会议坚定了发展信心。我们应该看到,本溪县的主导产业符合国家战略要求,本溪县的未来发展大有可为。从资源环境看,我县良好的生态优势日益凸显,有利于吸引集聚人才、资本、技术等高端要素。从社会需求看,养生保健、观光度假、运动竞技、新型材料等热点产业持续升温,蕴含着巨大的增长空间,县域经济的发展

4、后劲不断展现。与此同时,国家一系列对东北地区的利好政策,为我们加强区域经济合作,推进产业转型升级创造了有利条件。我们一定要看清经济走势和战略机遇,乘势而上,顺势而为,努力开创经济社会发展新局面。二、关于会议精神的贯彻落实今天的会议明确了今年经济社会发展的奋斗目标和主要任务。各乡镇、各部门要按照会议总体安排部署,从全局出发,从自身着手,抓紧研究本辖区、本领域的落实措施、推进措施和保证措施,确保按既定的时间表、任务书、路线图完成各方面工作任务。重点抓好四个方面的工作:(一) 全力稳增长,保持经济平稳运行。推动经济持续快速增长,是做好各项工作的基础。因此,我们必须把稳增长作为紧要之务、当务之急。当前

5、,我县正处在新旧动能转换期,投资对县域经济稳增长的支撑作用在较长时期内仍无法代替,全县上下必须要高度重视投资工作,力争全年完成固定资产投资增长 7%。抓投资最重要的手段就是抓项目,今年发改部门已确定全县重点建设项目 65 个,涉及产业发展、社会事业、基础设施、城乡建设等各个领域。这些项目是我们稳增长的主力军,必须实施严格的形象进度管理和问题管理。要着力推进人参铁加工及玻璃制品向下游产业发展壮大,继续推进精密装备制造、建筑新型材料等战略性新兴产业项目开发。要以提升改造传统观光式旅游产业为前提,鼓励有条件的乡镇开发休闲度假、特色民宿等旅游项目,力争全年接待游客和旅游综合收入同比增长 20%以上。要

6、立足优质米、中草药、山野菜、食用菌、冷水鱼等特色种养殖业,靶向环沈阳一小时经济圈,大力发展生态农业、认养农业、观光农业,推进合作社、家庭农场与标准化示范基地建设,做好特色农业“吃、看、玩、购、养”五篇文章。要以“多规合一” 理念为引领,以田桓铁路、本桓高速公路项目为轴心,不断完善城乡路网,加快推进城乡基础设施建设。全县上下要树立大抓项目、抓大项目的理念,加快项目推进,让签约项目早落地,落地项目早开工,开工项目早建成,建成项目早投产。另外,项目争取力度不能减、劲头不能松、措施不能软,各个部门要认真学习东北振兴系列文件,深入研究国家、省、市投资方向和重点,及时掌握政策动向,主动沟通对接,最大限度争

7、取政策支持。(二) 努力调结构,提升经济发展质量。稳增长是解决当下问题,调结构是解决长远问题。我们要紧紧抓住“十三五” 这个调结构的重要窗口期,加快产业转型升级步伐,促进经济发展量质齐升。新常态下,产业层次不高、聚集效应不强、新兴产业引领作用不突出等问题,严重制约了全县经济社会发展。我们要依托现有产业基础,进一步密切与中国铸协、云南农大等国家级科研院所、省内外高校及其它科研机构的交流合作,继续推进院士工作站、科技转化基地建设,以科技引领产业优化升级。坚持工业+互联网、体育+旅游、文旅结合、一产业向二三产业融合发展思路,大力促进“夜经济”、“互联网经济” 、“实体经济”共同发展,要全力做好冶炼、

8、机加、玻璃制品等骨干企业升级改造,加快推进县城综合服务区建设,积极引进、支持发展电子商务、文化演艺、商务会展、养生养老等新兴业态,力争天岳湖“北菜南运”蔬菜基地等现代农业项目落地开工。同时,要围绕新型城镇化建设与多规合一工作,调整空间结构,今年要重点推进实施“一城六镇三带四组团”战略规划,不断优化城乡功能布局,确保空间布局更加集约、更加高效。(三) 大力促改革,增强经济发展动力。今年,是全面深化改革夯基垒台、立柱架梁的关键之年,我们要坚持问题导向,勇于突破,敢为人先,确保各项改革取得预期效果,努力把改革的活力转化为发展的动力。要围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板” 五大任务,找准发力

9、点,优化供给结构、提高供给优势。在去产能方面,就是要推动落后产能和低端产业兼并重组,淘汰“僵尸企业” ,; 在去库存方面,主要是化解钢铁、煤炭、商品房等传统主导产业的产品库存,要坚持新型货币化实物安置理念,积极盘活商业类房产市场,要积极盘活工业闲置资产,以存量吸引增量,用增量激活存量;在去杠杆方面,重点是鼓励支持驻县金融机构加强金融网点建设,降低政府性融资成本,加大对高息政府性债务的置换力度;在降成本方面,就是要加大对中小微企业的扶持力度,优化民营经济发展软环境,依法依规减税降费、简政放权,真正为实体经济让利;在补短板方面,主要任务就是要针对基础设施落后、低收入群体生活困难等短板,综合施策、持

10、续用力,促进城乡经济均衡发展。同时,要扎实推进事业单位、国资国企、医药卫生体制、文化教育等重点领域体制改革工作。(四) 着力保民生,不断增进群众福祉。越是经济困难,越要牢固树立过紧日子思想,腾出更多财力,进一步加强民生事业发展。要严格落实中央、省、市出台的民生政策,不折不扣地兑现作出的民生承诺。切实做好高校毕业生、退转军人、中低收入者和困难家庭的就业再就业工作,进一步加大事业单位招聘和公益性岗位的有效供给,尽可能多地提供就业岗位;不断加大扶持创业力度,大力支持城乡居民利用当地资源、自身条件组建专业合作组织,发展特色食品、旅游工艺品、农产品深加工等产业,千方百计挖掘就业岗位、拓宽增收致富渠道、增

11、加群众收入。要统筹做好教育文化、医疗卫生等工作,要着力优化教育资源配置,加大职业技术教育培训投入,为县域经济发展提供人才支撑;结合大健康产业发展,加大优质诊疗资源的引进与培育力度;不断强化古人类文化、民俗文化和抗联文化的研究保护开发工作,促进农村书画、民间工艺、农民文化团队的发展,提升县域文化对外影响力。同时,要切实抓好城乡低保、农村五保、城乡贫困居民救助等工作,为群众提供更加优质的社会保障。各乡镇、各部门要把扶贫工作放在心上、抓在手上,精准安排扶贫项目、精准使用扶贫资金、精准制定脱贫措施,确保责任到人、扶贫到户,真正帮扶一户,脱贫一户。在抓好脱贫的同时,一定要高度重视,加强对脱贫群众的跟踪服

12、务和后续支持,切实防止返贫问题的发生。三、关于近期重点工作安排2016 年,我们克服经济形势的不利影响,全县经济社会保持了平稳发展的良好态势。大家要戒骄戒躁,毫不松懈,充分利用好一季度不足 3 个月的时间,认真抓好今年各项工作的开局。要重点抓好五个方面工作:一要抓好项目开复工准备工作。各乡镇、各部门要全力做好项目空间、开工要素相关服务工作,为实现首季“开门红” 打下坚实基础。县政府分管领导和责任单位要严格落实包保责任制度,按照签约项目抓落地、前期项目抓开工、在建项目抓推进、建成项目抓投产的思路,增加调度频次,加大推进力度,全力帮助协调解决工程项目建设中遇到的立项、用地、环评、供水、供电等各类问

13、题,确保春季集中开工一批,为迎接全市项目拉练做好充分准备。二要抓好重大项目争取工作。人参铁加工产业园区、玻璃制品产业园区及发改、招商等部门,要认真研究国发 62 号文件精神以及上级经济工作会议精神,准确把握政策的支持方向和投资重点,瞄准市场新产业、新业态需求,围绕工业升级改造、旅游商贸发展、农业规模化经营、新型城镇化建设等领域,继续加大项目招引和储备力度,为经济社会发展积蓄力量。各项目负责单位要抓紧时间走出去,集中精力与国家部委、有关厅局和重点企业加强对接,全力推进抽水蓄能电站、通用机场、城际轻轨以及采煤沉陷区综合治理等重大项目,力争取得实质性进展。三要抓好安全稳定工作。春节将至,国家、省“”

14、 也即将召开,各乡镇、各部门要从维护和谐稳定的大局出发,深入开展信访接待和隐患排查工作,严格落实领导包案责任制,全力解决一批重点信访问题,切实维护信访稳定。要严格落实安全生产责任制,积极排查和治理安全隐患,严厉打击非法盗采行为,加强对烟花爆竹、交通运输、煤矿、非煤矿山及尾矿库等重点领域的监管,杜绝各类安全事故;要加强食品安全监管,保证全县百姓吃上放心健康食品; 要强化社会治安管理;认真执行 24 小时值班制度和领导带班制度,有效应对各类突发事件。四要抓好走访慰问和“送温暖”工作。各乡镇、各部门要做好春节期间对老党员、老干部、贫困户包扶对象的走访慰问工作,帮助困难群众和弱势群体解决实际问题;同时

15、,要全面加大市场监管力度,在保障节日期间货源充足的基础上,严厉打击哄抬物价、制假售假、走私贩私等违法行为,切实维护群众切身利益,确保人民群众过上一个欢乐祥和的节日。五要抓好作风建设。各部门要继续巩固“两学一做” 学习教育活动成果,深入推进党风廉政建设,落实“一岗双责” ,特别是在春节期间,要保持头脑清醒,把住廉洁关口,积极营造风清气正的政治生态,努力实现“廉洁发展” 。强化“ 马上就办、真抓实干” 的作风,坚决执行县委、县政府的决策部署,不等不靠、不推不拖,能早则早、能快则快,以速度赢进度、以效率创效益,用实干来贯彻全会精神,用实干来推动经济发展,用实干来保证全年任务的圆满完成。各位委员、同志们,此次会议是我县在“十三五” 的关键时期,召开的一次全面谋划经济社会发展的关键会议。会议明确了我县当前及今后一个时期的奋斗目标和工作任务,意义重大,影响深远。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以本次会议精神为指导,团结和带领全县各族人民,坚定信心、抢抓机遇、迎难而上,为全面完成“十三五” 规划任务,实现全面建成小康社会的目标做出更大的贡献!

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