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1、一、科学发展观的形成,1,三、科学发展观的历史地位,二、科学发展观的科学内涵和主要内容,2,3,第七章 科学发展观,第一节 科学发展观的形成,一、科学发展观的形成条件,二、科学发展观的形成过程,十七大报告：科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。（胡锦涛：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，人民出版社2007年版。）,一 、科学发展观的形成条件,一 、科学发展观的形成条件,1.科学发展观是在深刻把握我国基本国情和新的阶段性特征的基础上形成和发展的。 2.科学发展观是在深入总结改革开放以来特别是党的十
2、六大以来实践经验的基础上形成和发展的。 3. 科学发展观是在深刻分析国际形势、顺应世界发展趋势、借鉴国外发展经验的基础上形成和发展的。,十七大报告指出：“经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”,科学发展观是在深刻把握我国基本国情和新的阶段性特征的基础上形成和发展的,中国奇迹？ 中国还是初级阶段吗？,（1）我国在新世纪新阶段的基本国情是提出科学发展观的现实
3、基础。,初级阶段的 “中国奇迹”,30年的改革开放，造就了一个举世瞩目的“中国奇迹”中国经济的长期高增长。,08年最新消息：中国已超过德国成为世界第三大经济体,从1978年到2007年，我国国内生产总值由3645亿元增长到24.95万亿元，年均实际增长9.8%，是同期世界经济年均增长率的3倍多，我国经济总量上升为世界第四。我们依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。 胡锦涛在纪念改革开放30周年大会讲话(08.12.18),改革开放20多年来，我国取得了举世瞩目的巨大成就，人民生活总体上达到小康水平，2003年我国的人均GDP已超过1090美元，这为我国提供了新的发展起点。,改革开放以来我国
4、GDP总量增长情况,206个国家地区中排第129位,188个国家地区中排175位,注：2005年美国人均GDP为37610美元,资料：根据2006年世界银行国家分类标准的数据，人均国民收入875美元为低收入国家，人均国民收入在876至3465美元区间为中低收入国家，人均国民收入在3466至10725美元区间为中高收入国家，人均国民收入10726美元为高收入国家。,资料来源:国际货币基金组织数据库 单位:百万美元 (国际汇率),2007年世界各国内生产总值(GDP)排名,2008年全球各国（地区）GDP（亿美元）（IMF2009年10月份公布数据库）,众说纷纭,我们还是初级阶段吗？,“中国奇迹”
5、如何解读，已成为思想界的顶级课题。 “中国的发展模式对所有发展中国家具有无法抗拒的诱惑力，因为这种模式引发了世界经济史上前所未有的一轮增长”（俄罗斯学者波波夫） 中国已经是初等发达国家。（中科院,02-4-7） 中国确实处于五千年来又一盛世之中。（谢百三）“中国已经这么发达怎么还能称为发展中国家？”（非洲官员） 世界转向中国式社会主义是未来可能发生的意外之一。（福山） 阿Q式的精神自慰（网民）,中国离发达国家的门槛相去甚远,对于发达国家的标准，有多种说法，但公认的标准是：较高的人均GDP和社会发展水平。按2005 年前后的标准，人均GDP在10000美元以上（按名义汇率计算）加上一定程度的社会
6、发展水平就可基本定义为发达国家。,2010年世界发达国家名单排名 国家 人类发展指数1 挪威 0.9382 澳大利亚 0.9373 新西兰 0.9074 美国 0.9025 爱尔兰 0.8956 列支敦士登 0.8917 荷兰 0.8908 加拿大 0.8889 瑞典 0.88510 德国 0.88511 日本 0.88412 韩国 0.87713 瑞士 0.87414 法国 0.87215 以色列 0.87216 芬兰 0.87117 冰岛 0.86918 比利时 0.86719 丹麦 0.866,排名 国家 人类发展指数20 西班牙 0.86321 中国香港 0.86222 希腊 0.85
7、523 意大利 0.85424 卢森堡 0.85225 奥地利 0.85126 英国 0.84927 新加坡 0.84628 捷克 0.84129 斯洛文尼亚 0.82830 安道尔 0.82431 斯洛伐克 0.81832 阿联酋 0.81533 马耳他 0.81534 爱沙尼亚 0.81235 塞浦路斯 0.81036 匈牙利 0.80537 文莱 0.80538 卡塔尔 0.80339 巴林 0.801,中国 0.663 第89位,30年的变与不变 变我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化， 两个没有变但我国仍处于并将长期处于社会
8、主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”,基本国情：相当长的历史阶段，至少一百年； 任务是实现工业化、现代化。,“两个没有变”,中国仍然是一个发展中国家，人口多、底子薄，生产力不发达的状况没有根本改变。 （07年9月6日首届夏季达沃斯论坛）,中国实现现代化， 还有很长的路要走。,从巨大的贫困人口来看 贫困人口是社会公平“木桶的最短板”。这个短板的状况直接关系到国家的可持续发展。 我们确定贫困人口的标准太低，按照国际的标准来看，中国农村贫困的问题实际上没有解决。 中国目前的贫困线是2008年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为1
9、196元，农村贫困人口为4007万人。2009年继续实施上述标准，统计局测算，年末农村贫困人口为3597万人。 中国将在“十二五”规划的第一年，将贫困标准上调到人均纯收入1500元，这比2008、2009年1196元的贫困标准提高了25%。 按联合国标准，2010年中国还有1.5亿贫困人口，这是温总理在哥本哈根气候大会上说过的。,从广大中低收入人口的生活状况来看有学者认为，目前，我国有64%约8.3亿人面临“新民生问题”： 看病难；上学难；买房难；就业难；养老难。 对小康的定义：孩子上得起学，病了看得起病，老了有所养，没有后顾之忧。如果有了这三条，人均收入只有一百美元也是小康，没有这三条，人均
10、收入达到一万美元也不叫小康。”,（2）我国在新世纪新阶段的阶段性特征是提出科学发展观的现实基础。,1、经济发展,2、经济体制,3、人民生活,4、发展的协调性,5、民主政治建设,6、文化建设,7、社会建设和管理,8、对外开放,从经济发展看,阶段性特征之一：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式未根本改变。,在改革开放推动下，我国经济持续快速发展，经济实力和综合国力不断增强，基础设施和城乡面貌发生巨大变化。进入新年阶段以来，经济保持平稳快速增长，国家财政收入显著增强，整个中国大地一派蓬勃发展景象。同时要看到，我国生产力总体水平还不高，
11、自主创新能力还不强，结构性矛盾依然突出，粗放型增长付出过大的资源和环境代价。全面建设小康社会和实现现代化，不仅经济总量需要持续增长，更艰巨的任务是提高科技水平和经济增长质量。,2005年国际专利申请统计，美国：45111件、日本：25145件、德国：15870件，中国：2452件，只占总量的1.8%，是韩国的一半。,自主创新能力不强,自我国专利法实施以来，来自国内的发明专利、实用新型专利和外观设计专利等3类专利申请中，发明专利仅占19.9。而来自国外的专利申请中，发明专利占86.6。而且，国内的发明专利申请，主要集中在中药、软饮料、食品和汉字输入法等领域，国外的发明专利申请，主要集中在高科技领
12、域。由于缺乏核心技术，国产手机、计算机、数控机床售价的20至40支付给了国外专利权人。,结构性矛盾突出,需求结构不合理，投资需求与消费需求增速不协调。 产业结构矛盾加剧，第二产业与第三产业增速不协调。中国第三产业增长乏力现象从2002年起便有所显露。生产资料销售价格与居民消费价格变化不协调，上游产品价格与下游产品价格变化不协调。,粗放型增长方式尚未根本改变,工业生产力在相当一些地方主要是靠消耗自然资源，技术含量比较低，高投入低产出；高消耗、低效益；高排放低回收得“3高3低”。属于以物为本的、粗放型的经济增长，这种发展方式使我们付出了极大的资源、环境代价。,从经济体制看,阶段性特征之二：社会主义
13、市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经形成，社会主义市场经济体制初步建立，为经济发展注入了强大活力。同时要看到，社会主义市场经济体制还不完善，影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。如何按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求深化改革，为全面协调可持续发展提供体制保障，仍然是我们面临的重大课题。,案例,中国民营经济进入垄断行业遭遇大量的“玻璃门” 中国的民营经济在在短短二十多年的时间内使民间 资本、私人资本，由几乎为零迅速增长到目前的约6万亿元。并且私营企业
14、已占法人企业的60%以上；创造了中国GDP的约40%，创造了中国GDP增量的约60%；解决了中国城镇就业和农村劳动力转移的一大半，解决了社会新增的非农就业的80%以上；它提供了中国税收的约15、提供了地县税收的大半；它提供了中国出口的约15；它提供了商品与服务，成为彻底扭转中国短缺经济面貌的一个最重要力量。目前，非公有制经济行业准入总体上进展比较缓慢，出现“玻璃门”现象，看得见、进不去，一进就碰壁。问题主要是在一些垄断部门和行业，公用事业和基础设施领域，如邮政、通信、广电、电力和金融等，以资本实力、技术水平和从业资历等各种理由抬高行业准入门槛，使得民营企业实际上进不去。,从人民生活看,阶段性特
15、征之三：人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大 。,城乡恩格尔系数的持续降低标志着消费结构的升级和生活质量的提高。城乡居民收入进一步增加，衣、食、住、行、用水平继续提高，城乡最低生活保障制度的初步建立使贫困人口免除了饥寒之苦。同时要看到，目前所达到的还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，而且平均数往往掩盖着不同社会阶层收入和生活水平的巨大差异。城乡居民在教育、医疗卫生各方面还有不少困难。保证全体人民过上共同富裕的生活，不仅取决于经济增长，也取决于统筹兼顾各方面利益的经济和社会政策。,从发展的协调性
16、看,阶段性特征之四：协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。,由于农村综合改革逐步深化，农业税、牧业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强，农村发展保持良好势头。由于相继实施西部大开发、支持东北地区等老工业基地振兴和支持中部地区崛起的战略，地区发展差距扩大的趋势得到抑制。同时要看到，我国城乡二元经济结构的特征仍很明显，农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，发展基础、区位优势和自然禀赋不同决定了地区差距将会长期存在，发展不平衡仍然是突出矛盾。,资料,从中国城乡收入差异来看：总体上是逐年在扩大，从1985年的城乡收入差异最小1.86:1到2006年的3.28:1.如果考虑到城乡之间在教育、卫生、社会保障等方面的差距，则城乡间实际差距将远远大于城乡收入差异，将达到5:1。,从城乡生活水平上看：1978年到2006年，我国城镇居民人均可支配收入增长迅速，28年间年平均增长幅度为13.45；农村居民人均纯收入年平均增幅为12.47，低于城镇近1个百分点；从2000年来看，农村6年年均增幅8.06，低于城镇6年年均增幅11.02的近3个百分点。农民收入增长幅度明显低于城镇居民；考虑到农民收入基数比城镇居民低，差距更明显。,
