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1、3434 房地产开发企业供方选择（招投标）管理制度房地产开发企业供方选择（招投标）管理制度第一节第一节 概述概述第一条第一条 为加强公司供方选择的内部管理，以公开、公平、公正的原则，为加强公司供方选择的内部管理，以公开、公平、公正的原则，择优选择合作供方，有效降低项目成本，提高经济效益。择优选择合作供方，有效降低项目成本，提高经济效益。第二条第二条 参与公司内部招投标人员、部门必须以维护公司利益为宗旨，不参与公司内部招投标人员、部门必须以维护公司利益为宗旨，不得以任何形式或利用工作之便以权谋私。违者将追究其责任或给予经济处罚，得以任何形式或利用工作之便以权谋私。违者将追究其责任或给予经济处罚，
2、触犯国家法律者，依法追究其法律责任。触犯国家法律者，依法追究其法律责任。第三条第三条 招标书、投标书及相关资料均是保密文件，任何人不得有意或无招标书、投标书及相关资料均是保密文件，任何人不得有意或无意泄密其内容。意泄密其内容。第四条第四条 项目部所有项目招投标均按照本制度规定程序进行。其它项目招项目部所有项目招投标均按照本制度规定程序进行。其它项目招标由项目公司按第二标由项目公司按第二 四节程序自行组织招投标或比价工作，由项目公司总经理四节程序自行组织招投标或比价工作，由项目公司总经理及分管副总裁批准合作供方，报集团营运总部审核。及分管副总裁批准合作供方，报集团营运总部审核。第五条第五条 集团
3、公司下属项目公司五大类及标的在集团公司下属项目公司五大类及标的在 5050 万以上（含万以上（含 5050 万元）万元）的项目招标文件，需送集团公司行政（人事）总部，经营运总部审核并报总裁的项目招标文件，需送集团公司行政（人事）总部，经营运总部审核并报总裁室批准后由项目公司参照第二室批准后由项目公司参照第二 四节程序自行组织招投标、答疑和询标记录，评四节程序自行组织招投标、答疑和询标记录，评标汇总表在项目公司总经理拟定选择合作供方后，报集团营运总部和总裁室，标汇总表在项目公司总经理拟定选择合作供方后，报集团营运总部和总裁室，并由董事长审核批准。董事长对拟定选择的合作供方有绝对的否决权，并可要并
4、由董事长审核批准。董事长对拟定选择的合作供方有绝对的否决权，并可要求重新组织招投标工作。求重新组织招投标工作。第六条第六条 非项目类控股公司所有项目招投标参照第二非项目类控股公司所有项目招投标参照第二 四节程序自行组织招四节程序自行组织招投标或比价工作，由控股公司总经理批准合作供方，报集团公司备案（由行政投标或比价工作，由控股公司总经理批准合作供方，报集团公司备案（由行政（人事）总部分发营运总部、财务总部）（人事）总部分发营运总部、财务总部） 。第二节第二节 招投标工作准备招投标工作准备第七条第七条 招标项目的分类：招标项目的分类：1 1、建安工程总承包类。、建安工程总承包类。2 2、桩基工程
5、类。、桩基工程类。3 3、景观工程类。、景观工程类。4 4、装饰工程类。、装饰工程类。5 5、工程建设监理类。、工程建设监理类。6 6、主要设备材料及分包类。、主要设备材料及分包类。7 7、设计勘察服务类。、设计勘察服务类。8 8、审计审价咨询类。、审计审价咨询类。9 9、广告代理服务类。、广告代理服务类。1010、金融类。、金融类。第八条第八条 项目公司需提前三个月（扣除生产周期）组织所需项目的招投标项目公司需提前三个月（扣除生产周期）组织所需项目的招投标工作。招标前应明确招标项目和内容，招标范围，项目数量、规格、型号、技工作。招标前应明确招标项目和内容，招标范围，项目数量、规格、型号、技术
6、参数等，经技术总部确认或提供信息，并填写术参数等，经技术总部确认或提供信息，并填写招标信息表招标信息表报集团营运总报集团营运总部备案。对电梯等供货时间较长的专业项目应充分考虑其加工周期。部备案。对电梯等供货时间较长的专业项目应充分考虑其加工周期。第九条第九条 招标选择参加供方必须在公司一般供方、优质供方名册和战略性招标选择参加供方必须在公司一般供方、优质供方名册和战略性合作企业名册中选择合作企业名册中选择 3535 家，其中战略性合作企业和优质供方一般应选择其参家，其中战略性合作企业和优质供方一般应选择其参加。加。第十条第十条 项目公司项目公司 1515 类项目的招标：由项目公司填写类项目的招
7、标：由项目公司填写招标信息表招标信息表 ，明，明确其需招标的内容、招标范围，并报集团营运总部审核。由项目公司营运总部确其需招标的内容、招标范围，并报集团营运总部审核。由项目公司营运总部自行送样，完成招标项目登记、信息发布、招标文件编制、标书发放等工作。自行送样，完成招标项目登记、信息发布、招标文件编制、标书发放等工作。招标文件若采用集团标准版本无修改的，则无需上报集团公司评审，否则须填招标文件若采用集团标准版本无修改的，则无需上报集团公司评审，否则须填写写内部招标文件会签单内部招标文件会签单 ，送行政（人事）总部按核定流转会签范围，经相关，送行政（人事）总部按核定流转会签范围，经相关部门和分管
8、副总裁评审，并报总裁或项目公司董事长批准后发出招标书。部门和分管副总裁评审，并报总裁或项目公司董事长批准后发出招标书。第十一条第十一条 项目公司项目公司 6 6 类项目的招标：类项目的招标：5050 万元以上（含万元以上（含 5050 万元）的主要材万元）的主要材料设备及分包，如：商品混凝土、铝合金门窗、分户门、防火门、装饰块材，料设备及分包，如：商品混凝土、铝合金门窗、分户门、防火门、装饰块材，电梯、中央空调、配电箱柜、风机、水泵、桥架、配电小室、电缆工程，智能电梯、中央空调、配电箱柜、风机、水泵、桥架、配电小室、电缆工程，智能化工程，装饰工程，环境工程等，由项目公司填写化工程，装饰工程，环
9、境工程等，由项目公司填写招标信息表招标信息表 ，报营运总部，报营运总部审核，由项目公司自行组织招投标工作，招标文件若采用集团标准版本无修改审核，由项目公司自行组织招投标工作，招标文件若采用集团标准版本无修改的，则无需上报评审，否则须填报的，则无需上报评审，否则须填报内部招标文件会签单内部招标文件会签单 ，交行政（人事）总，交行政（人事）总部按核定流转会签范围，经相关部门和领导评审，报项目公司董事长批准后发部按核定流转会签范围，经相关部门和领导评审，报项目公司董事长批准后发出招标书。出招标书。第十二条第十二条 项目公司项目公司 6 6 类项目的招标：类项目的招标：5050 万元以下的主要材料设备
10、和分包，万元以下的主要材料设备和分包，由项目公司组织由项目公司组织 3-53-5 家供方进行招标工作，并由项目公司填写家供方进行招标工作，并由项目公司填写招标信息表招标信息表 ，按其内容组织相关部门答疑和询价。按其内容组织相关部门答疑和询价。第十三条第十三条 招标文件中应载明合同主要条款，在日后合同洽谈中该主要条招标文件中应载明合同主要条款，在日后合同洽谈中该主要条款为履行合同原则性条件。款为履行合同原则性条件。第十四条第十四条 项目公司项目公司 710710 类项目的招标：由各责任部门负责编写招标文件；类项目的招标：由各责任部门负责编写招标文件；如需委托招标代理公司的，由招标代理公司负责编制
11、招标文件，项目公司负责如需委托招标代理公司的，由招标代理公司负责编制招标文件，项目公司负责审批，报集团合约部审核；如标的在审批，报集团合约部审核；如标的在 5050 万元以上且未采用集团标准版本的招标万元以上且未采用集团标准版本的招标文件，需报集团营运总部审核并报总裁室批准后发出招标文件。文件，需报集团营运总部审核并报总裁室批准后发出招标文件。第十五条第十五条 非项目类控股公司非项目类控股公司 710710 类项目的招标：由其责任部门负责编写类项目的招标：由其责任部门负责编写招标文件；如需聘请招标代理公司的，由招标代理公司负责编制招标文件，各招标文件；如需聘请招标代理公司的，由招标代理公司负责
12、编制招标文件，各非项目类控股公司负责审批。非项目类控股公司负责审批。第三节第三节 招标和询标招标和询标第十六条第十六条 投标单位对五大类及招标标的在投标单位对五大类及招标标的在 5050 万元以上（含万元以上（含 5050 万元）的万元）的项目，在回标时应交纳其标价项目，在回标时应交纳其标价 2%2%作为投标保证金。收取投标保证金的优先顺序作为投标保证金。收取投标保证金的优先顺序为：现金、现金支票、投标保函。收取投标保函的需根据投标进度关注保函时为：现金、现金支票、投标保函。收取投标保函的需根据投标进度关注保函时效。效。第十七条第十七条 项目公司营运总部负责招标文件的发放、回标工作（委托代理项
13、目公司营运总部负责招标文件的发放、回标工作（委托代理招标除外）招标除外） 。招标答疑由项目公司营运总部组织（在询标前内部须做好准备工作）。招标答疑由项目公司营运总部组织（在询标前内部须做好准备工作）集团技术总部、营运总部、责任公司（部门）集团技术总部、营运总部、责任公司（部门） 、投标单位进行，并做好答疑记录。、投标单位进行，并做好答疑记录。第十八条第十八条 技术总部负责提供招标所需的蓝图或电子文本，技术要求文件技术总部负责提供招标所需的蓝图或电子文本，技术要求文件4-64-6 套（由营运总部申请）套（由营运总部申请） 。在招标书发出前技术总部应提供完整、准确的施工。在招标书发出前技术总部应提
14、供完整、准确的施工图或方案，附详细技术要求和说明。图或方案，附详细技术要求和说明。第十九条第十九条 对总价包干项目，技术总部应提前一个月将设计文件交项目公对总价包干项目，技术总部应提前一个月将设计文件交项目公司责任部门组织标底编制工作，由项目公司（项目部）负责提前落实。司责任部门组织标底编制工作，由项目公司（项目部）负责提前落实。第二十条第二十条 供方的投标文件应一式四份（一正三副）供方的投标文件应一式四份（一正三副） ，一般技术标和经济标，一般技术标和经济标分开。标书送达后，由项目公司营运总部对其标书启封（未密封标作废标处理）分开。标书送达后，由项目公司营运总部对其标书启封（未密封标作废标处
15、理） 、汇总经济标价并做报价分析，将技术标送技术总部和责任公司（部门）评审，汇总经济标价并做报价分析，将技术标送技术总部和责任公司（部门）评审，技术总部和责任公司（部门）要仔细分析技术标内容，尤要重点分析研究技术技术总部和责任公司（部门）要仔细分析技术标内容，尤要重点分析研究技术标中的施工组织设计内容。评审意见在标中的施工组织设计内容。评审意见在 2-32-3 天内完成并形成书面文件，交项目天内完成并形成书面文件，交项目公司营运总部。公司营运总部。第二十一条第二十一条 项目公司营运总部根据其评审分析意见，确定询标时间并向项目公司营运总部根据其评审分析意见，确定询标时间并向相关部门发出相关部门发
16、出询标通知单询标通知单 ，组织技术总部、责任公司（部门），组织技术总部、责任公司（部门） 、投标单位进、投标单位进行询标。经济标询标由项目公司营运总部负责，技术标询标由技术总部和责任行询标。经济标询标由项目公司营运总部负责，技术标询标由技术总部和责任公司（部门）负责，每次询标均由项目公司营运总部做好相关记录。公司（部门）负责，每次询标均由项目公司营运总部做好相关记录。第二十二条第二十二条 经济标经项目公司营运总部审核后确定其标价的名次（以标经济标经项目公司营运总部审核后确定其标价的名次（以标价底者排序）价底者排序） ，从高标至低标进行询、议标。特别对各投标单位优惠条件承诺应，从高标至低标进行询、议标。特别对各投标单位优惠条件承诺应明确、可靠、清晰。每一次回标各家投标单位应在规定时间内密封送交项目公明确、可靠、清晰。每一次回标各家投标单位应在规定时间内密封
