乡镇机关效能建设实施_1

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1、乡镇机关效能建设实施方案乡镇机关效能建设实施方案 为进一步规范机关管理，转变部门职能，提高工作效 率，提升工作质量，根据县两办关于印发的通知精神 和相关要求，根据本镇实际,镇党委、政府决定，在全镇机 关和广大干部中开展机关效能年建设活动,积极推进“两规 范一效能”工作。为确保活动顺利进行，特制定本方案,请 各单位根据实际,抓好贯彻落实。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻县委十一届十二次全体会议精神，以“提速、提 质、为人民、促发展、构和谐”为主要内容，以“勤政、 廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为目 标，以加强制度建设、严格考核为手段，以提高

2、人民群众 满意率，实现又好又快发展为目的，进一步优化配置机关 管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善 机关运作方式，切实解决机关效能方面存在的突出问题， 营造良好的经济和社会发展环境，努力形成“行为规范、 运作协调、公开透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制， 以推动全镇经济社会又好又快发展。 二、范围和对象 参加机关效能年建设活动的范围和对象包括镇政府机 关、财政所、农业综合服务站、水利站、计划生育服务所、 国土资源所。开展机关效能年活动采取全镇统一部署，各 分管领导牵头，分部门、分单位逐级负责的方式进行。 三、主要任务及责任人 （一）以提高能力建设为核心，着力强化教育培训。 一是

3、更新思想观念。全面树立以“管理为主”转变为 “管理与服务并重，以服务为主”的理念，增强机关工作 人员的大局意识、服务意识。 （具体责任人：.） 二是加强理论学习。以党委中心学习组、文成镇党员 干部远程教育中心为阵地开展多层次、多形式的教育培训， 全年集中培训学习 30 学时以上，提高机关工作人员的政策 理论水平和业务水平。 （具体责任人：.） 三是加强业务技能培训。扎实开展普通话、电脑操作、 政策法规、业务知识等技能培训，使机关工作人员的业务 素质适应社会发展的需要。 （具体责任人：.） 四是开展一系列主题活动。1、围绕全镇政治、经济、 社会发展开展调研征文评比活动，要求每名机关工作人员 至少

4、写一篇调研，并将优秀上报；2、开展第二届迎国庆文 体活动；3、开展“节约型”机关创建活动。 （具体责任人： .） （二）以搭建服务平台为载体，着力优化服务环境。 （责任人：.） 一是加强便民服务中心建设。进一步完善岗位责任制、 首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，优化 服务环境，提高服务质量。 （具体责任人：.） 二是加强资金管理。严格执行“收支两条线”的资金 管理制度，推进财政管理体制改革，健全公共财政体系， 加强收费资金监督管理。 （具体责任人：.） 三是推进电子政务建设，建设新型办事平台。要充分 利用党政网上报党务政务信息，大力宣传和推介镇域经济 社会发展形势，展示良好的服务环

5、境，增强影响力和地方 特色。进一步搭建便民服务平台，注重信息宣传、政策解 答、招商服务、来信回复。 （具体责任人：.） （三）以完善机制建设为重点，着力规范行政行为。 （责任人：.） 一是完善政务公开制度。进一步规范和完善党务、政 务公开的形式和内容，扩大人民群众的知情权、参与权、 监督权。做到政策透明，程序公开，依法依规，阳光操作， 自觉接受群众监督。 （具体责任人：.） 二是完善机关管理制度。通过制定机关管理制度，进 一步完善机关学习制度、考勤制度、接待制度、文印室管 理制度等，打造规范型、节约型机关。 （具体责任人： .） （四）以改进工作作风建设为目的，着力提高工作效 能。 （责任人：

6、.） 1 2 1、推行落实干部考核评价机制。坚持严格按照“德、 能、勤、绩、廉”的要求，重点突出以工作业绩为主、让 人民群众满意的原则，采取定性与定量相结合的办法，量 化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学 性、可操作性。通过建立科学合理、客观公正、操作性强 的干部考核评价机制，更好的发挥绩效考核的激励约束作 用，引导机关工作人员树立正确导向。 （具体责任人： .） 2、严肃机关和工作人员工作纪律，进一步转变工作作 风。切实解决影响机关效能的有令不行、落实不力、行政 不作为的问题。大力倡导良好的工作作风。对基层和群众 反映亟待解决的问题，要雷厉风行“马上办” ；对一些老大 难问题，

7、要迎难而上“主动办” ；对不违背国家政策和法律 法规的问题，要创新思维“积极办” ；对一些涉及面广、政 策性较强的问题，要在不违反保密规定的前提下，阳光透 明“公开办” 。 （具体责任人：.） 四、方法步骤 第一阶段：学习动员。2 月 20 日至 3 月 31 日，召开全 镇效能建设动员大会，传达贯彻开展机关效能年活动精神， 对本镇效能建设工作进行具体安排部署。结合学习实践科 学发展观活动，认真学习省委、省政府的关于创建最优 发展环境的决定和在全省开展机关效能年活动的通知 ， 学习行 政效能监察办法 、 公开机构节能条例等有关法律、 法规、工作制度、工作纪律等。 第二阶段：开展活动，自查自纠。

8、3 月 17 日至 9 月 20 日，通过上一阶段的理论学习和技能培训，撰写调研、开 展文体活动、提出建议和意见及自我剖析等活动，解决 1 2 个全镇工作中存在的突出问题和个人自身工作中需要改进 的方面，并在此基础上进行自查自纠。 第三阶段：建章立制。9 月 21 日至 31 日，针对各种问 题和漏洞，建立和完善规章制度。一是完善岗位责任制， 建立完善考核奖惩制；二是建立和完善党务政务公开制； 三是建立重要事项限期办结制，过错、失职问责制。通过 建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以绩效考核 制度来评价工作实绩，以问责制度来严肃工作纪律，进一 步规范工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作

9、运行 机制。 第四阶段：考核总结。10 月 1 日至 11 月 31 日，进行 自查总结，绩效评估，将机关效能建设工作与干部年终考 核相结合，与文明单位创建相结合。通过考核总结，进一 步提高机关干部为人民群众谋利益的能力。 五、工作要求 （一）加强组织领导。成立开展机关效能年活动领导 小组，李仁庆同志任组长，饶水森、李希华同志任副组长， 谢慧英、张明水、刘文青、刘斌、胡信贵、李积、周文龙 同志为成员。领导小组下设办公室，李希华同志兼任办公 室主任，谢慧英、张明水同志兼任办公室副主任。领导小 组成员具体分工：谢慧英同志负责纪检方面的接待接访； 张明水同志负责便民服务中心的接待接访；刘文青同志负

10、责人口与计划生育方面的接待接访；胡信贵同志负责各项 惠农政策接待接访；李积同志负责农林方面接待接访；周 文龙同志负责水利方面接待接访；刘斌同志负责国土资源 管理方面接待接访。各相关单位和要高度重视此项工作， 班子成员要分工负责，分管领导具体抓，真正推进我镇的 机关效能建设。 （二）注重培养树立先进典型。政府机关、各相关单 位要认真总结机关效能建设中的好经验、好做法，注意发 现典型，树立典型，推广典型，促进机关效能建设工作的 深入开展。 （三）强化督导检查。机关效能年活动领导小组要加 强对机关效能建设工作的指导，要求各相关单位于 2 月 28 日前报本单位的实施方案，并通过明查暗访、广泛征求群 众意见等方式，对工作情况进行监督检查，注意发现和解 决机关效能建设中的问题，确保机关效能建设活动真正取 得实效。