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1、传播伦理与法规,Media Law and ethics,教学目的和要求,“传媒伦理与法规”是新闻学、传播学专业的基础课程。主要介绍传媒管理的发展及其政策、法律法规、伦理规范的调控概况，对涉及传媒业发展的社会调节、政策变迁、法制建设和伦理规范等进行说明和解释，并对新闻传媒活动及其产业发展的背景、规律和法律制度构建进行归纳、总结和提炼，使学生了解传媒市场和新闻传播活动的规则体系。 本课程确立了以下原则：第一，运用马克思主义的立场、观点和方法来分析、解释和说明传媒改革与发展现象；第二，坚持以教学大纲为本，但又不完全拘泥于教学大纲，及时吸收最新的政策法律变化和最新的科研成果充实教学内容；第三，坚持“
2、参与式”教学方式，不但传授给学生一个完整的知识体系，又能建立教、学互动，使学生具有主动性，积极参与和思考。,第一章 新闻传播伦理概述,伦理与道德，在西方的词源涵义相同，都是指外在的风俗、习惯以及内在的品性、品德，都是指人们应当如何的行为规范。在中国却是整体与部分的关系伦理是整体，其涵义是人际行为事实如何的规律及其应该如何的规定；道德是部分，其涵义是人际行为应该如何的规范。在此，为了研究方便，我们将伦理与道德的内容视为同一，其含义均为：人际行为应该如何的规范。新闻传播是社会活动主体间相互传达信息的交流活动，是社会结构体系中新闻传播机构利用媒介向广大受众发布和传递新近发生的事实的信息、报道的传播活
3、动。人们在新闻信息传播活动中的行为应该如何的规范，即是新闻伦理研究的内容。在本书的论述及分析中，我们将伦理与道德两者做含义。 相同的解释，即新闻传播伦理就是新闻传播道德，也可简称为新闻伦理或新闻道德，都是指新闻传播行为应该如何的规范。新闻工作者是指在新闻机构中从事采访、编辑、出版、播出、经营、管理等方面工作的新闻从业人员，新闻传播伦理就是指上述从事新闻信息传播活动的人们，在长期的职业实践中形成的调整其之间及其与社会组织、公众之间相互关系的行为规范。新闻传播伦理内化于新闻传播主体的品格、习性和意向之中，又通过其言行表现出来，是在新闻传播活动中发挥着特殊作用的规范性调节体系。作为职业道德的一种，新
4、闻传播伦理与其他职业道德形态上的根本区别，在于其对新闻传播行为特殊的规范意义。,第一节 新闻传播伦理的特点新闻传播伦理属于一种内化的规范，它的本质特点是：只有在新闻工作者真心诚意地接受并转化为个人的情感、意志和信念时，才有可能发生作用。在新闻报道工作的实践中，无论是法规还是纪律，都不论记者或编辑是否有遵纪守法的动机，只要在行动上没有违反就不加干预，但伦理规范则必须有内在的善良愿望才能切实遵守。,第二节 新闻传播伦理的作用 一、新闻传播伦理对社会道德有巨大的影响作用 二、新闻传播伦理在新闻传播活动中起着调节作用 三、新闻传播伦理对新闻工作者的新闻传播行为起指向作用 四、新闻传播伦理对新闻工作者具
5、有自我调节作用,第三节 为何制定新闻传播道德 一、道德对人的限制、约束、侵犯 二、新闻媒介及其从业者自律与他律,第六节 道德实体新闻伦理行为事实如何 一、伦理行为的类型 二、善恶境界与新闻行为 三、引发伦理行为的原因和原动力爱与恨,第二章 新闻传播伦理的起源与发展,第一节 人类早期信息传播活动伦理规范 第二节 近代新闻传播伦理规范发展 一、近代中国新闻传播伦理规范 二、近代无产阶级新闻传播伦理思想 第三节 西方自由主义新闻传播伦理观 第四节 新中国新闻传播伦理规范,第三章 新闻传播应遵循的伦理原则与规则,第一节 公正：社会治理的最重要伦理原则 一、公正是等利（害）交换 二、追求公正媒介的道德指
6、向 第二节 采访报道中的人道主义空间 一、人道主义是一种信念 二、社会主义人道主义 三、报道悲剧事件的“同情心”,第三节 传播主体的追求幸福 一、幸福概念：主观论与客观论 二、物质幸福、社会幸福、精神幸福 三、自我实现幸福与非自我实现幸福 四、利己幸福与利他幸福 五、过程幸福与结果幸福 第四节 传播信息道德规则诚实 一、诚实分类 二、诚实的道德价值 三、诚实的适用范围,第五节 新闻采访中的中庸之道 一、中庸价值 二、中庸方法与隐身采访 第六节 其他规则 一、自尊 二、谦虚 三、智慧 四、勇敢,第四章 新闻传播伦理评价,第一节 新闻工作者良心 第二节 新闻工作者名誉 第三节 良心与名誉的作用 一
7、、良心的作用 二、名誉的作用,第四节 良心与名誉的评价依据 一、动机与效果 二、行为本身与行为者品德 三、评价分析 第五节 良心与名誉的真假对错 一、表现在认知上的矛盾 二、良心与名誉的真假对错之证明 三、良心与名誉的真假对错的价值,第五章 新闻传播伦理内容及实现,第一节 新闻工作者品德的结构 一、新闻传播伦理认识 二、新闻传播伦理感情 三、新闻传播伦理意志 四、道德认识、道德情感、道德意志之关系 第二节 影响新闻工作者品德的外部因素 一、品德与财富分配 二、品德与政治环境 三、品德与道德优良 四、品德与科教发展,第三节 新闻工作者品德培养 一、品德培养的目标和方法 二、道德教育方法 三、道德
8、修养方法,第六章 新闻传播伦理的失衡与错位,第一节 媒介因逐利而堕落 一、渲染淫秽色情 二、传播封建迷信 三、炒作以追逐“轰动”效应 第二节 社会公器变成私人表达空间 一、题材媚俗，远离大众 二、语言粗俗，文风欠佳 三、不负责任，信口开河,第三节 新闻传媒报道中的歧视现象突出 一、性别歧视 二、地域歧视 第四节 同情心的普遍缺失 第五节 新闻传媒内部腐败现象 一、有偿新闻 二、与权力部门勾结获取政治资本与经济收益（收受礼金） 三、贪图享乐 四、恶性竞争,第七章 新闻传播法律制度,第一节 新闻传播法制及调整对象 一、新闻传播法体系特点 二、新闻法律规范调整对象 三、新闻政策与新闻法制 第二节 宪
9、法言论、出版自由的基本精神 一、新闻自由与言论出版自由 二、新闻自由的立法意义与司法实践 第三节 西方当代新闻自由与新闻法制 一、西方新闻法制 二、现代西方新闻自由主义理论,第八章 中国新闻法制历史,第一节 清末的新闻法 一、清末新闻法的主要内容及特点 二、清末报律实施及作用 第二节 民国时期新闻法 一、国民党政府新闻法的主要内容 二、国民党政府新闻法的实施特点 第三节 新中国的新闻法制 一、改革开放后的新闻法制情况 二、中国现行新闻传播法律体系,第九章 新闻传播与刑事违法,第一节 新闻从业者的职务犯罪 一、受贿行贿 二、非法出版 三、敲诈勒索 第二节 维护国家安全 一、禁止煽动危害国家的言论
10、 二、保守国家秘密 第三节 维护社会正常秩序 一、禁止淫秽、色情的内容 二、禁止宣扬邪教和其他危害社会的内容 第四节 刑事诽谤 一、诽谤行为 二、违法责任,第十章 新闻传播与民事侵权,第一节 新闻侵权责任构成要件 一、损害事实 二、行为人过错 三、行为的违法性及损害结果 四、行为与结果间的因果关系 第二节 新闻传播与名誉权 一、侵害名誉权的对象 二、侵害名誉权的方式 三、侵害名誉权的抗辩和排除,第三节 新闻传播与隐私权 一、中国法律对隐私权的保护 二、侵害隐私权的方式 三、侵害隐私权的排除 第四节 新闻侵权的法律责任 一、新闻侵权行为的责任主体 二、新闻侵权行为承担责任的方式,第十一章 广告传
11、播法规,第一节 广告的一般准则 一、禁止性内容 二、对广告发布形式的规定 第二节 特殊商品广告准则 一、对药品、医疗器械广告的规定 二、农药广告的发布准则和标准 三、烟草广告的准则和发布标准 四、食品、酒类、化妆品广告的准则,第三节 新闻、广告必须严格区分 一、禁止报纸形式广告 二、禁止用新闻形式进行企业形象广告宣传 三、制止以调查采访形式发布广告 第四节 违法广告的法律责任 一、发布虚假广告的责任 二、发布其他违法广告的责任 三、侵权广告的责任,商业性言论,宪法保护的言论自由是否包含商业性言论？ 言论自由条款是否适用于商业性言论？ 商业性言论应该比政治性言论（或者其他公益性言论）受到更多的限
12、制吗？ 虚假、误导性商业言论不受保护 可以对商业性言论进行事前限制（ Prior restraints ） 可以对商业性言论的内容、表达方式、传播地点等进行强制性规定,职业广告 医生 律师特殊商品广告 烟草 酒类 处方药儿童广告 针对儿童的广告 以儿童为广告形象,中国对商业性言论的管理,立法 法规 广告法 反不正当竞争法 药品（食品、烟草、酒类、化妆品）广告管理办法 广播电视广告播放管理暂行办法 行政管理 县级以上工商行政管理部门 新闻媒体的行政管理部门 自律 中国广告协会 广告行业公平竞争自律守则 意识形态管理,商业性言论的管理-广告法,一般准则 （一）禁止使用中华人民共和国 国旗、国徽、国
13、歌 （二）禁止使用国家机关和国家机关工作人员的名义,党和国家领导人：任（曾任）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国政协副主席、国务院副总理（含国务委员）以及中央军委副主席以上职务的领导人。 ,关于对广告中使用党和国家领导人名义的违法行为进行检查的通知,一、禁止任何单位和个人通过各种广告媒介使用党和国家领导人的名义、形象、言论进行商业性广告宣传。包括：1使用党和国家领导人视察企业、出席企业庆典活动、接见企业领导或职工的照片和讲话，为企业或企业产品的题词，评价企业和企业产品的讲话，以及使用企业产品的照片等进行商业性广告宣传； 2在展览会、交易会、订货会等商业性活动或其它与销售活动有关的
14、场所设置、散发、播发含有上述党和国家领导人名义、形象、言论的印刷品或音像制品等商业性广告。,关于对广告中使用党和国家领导人名义的违法行为进行检查的通知,二、因特殊情况，需要使用党和国家领导人的名义、形象、言论的，必须经党和国家领导人本人或其所在机关批准。 上述禁止事项不包括企业在专设的展览室等场所设置、陈列、播放的专门介绍党和国家领导人视察该企业的纪念性照片、画册和音像制品等。,（三）不得使用国家级、最高级、最佳等用语绝对化用语：“国家级XX”、”最新”、“第一”、“最佳” 变相绝对化用语：如“纯天然”、“药到病除”、“至尊”、“之王”等。 （四）妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共
15、利益,（五）不得妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚 宜春，一座叫春的城市,“玩美女人” 思薇尔内衣,二房佳酿,山东省沂源玉德酿酒饮料有限公司为促进其产品（白酒）在青岛市场上的销售，连续在青岛日报、青岛晚报刊登广告，并在青岛市最繁华商业区中山路上设置了16块霓虹灯广告。其广告语为“绵绵二房、回味悠长”，“健康、质朴、倔强，回味无穷”等；广告画面为汉字“二房”和一位旧式装束打扮的妇女坐在磨盘前的形象组成,（六）不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容 药品广告中涉及改善和增强性功能内容的，不得在7：0022：00发布 房地产广告不得含有风水、占卜等封建迷信内容 “城市风水宝地万众云集”(北京延庆) 旺旺食品：“过年了不吃旺旺新的一年不会旺哦!”,
