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1、中国早期国家政治制度（奴隶社会） 开始出现于：夏朝 内容：,中国古代封建国家政治制度 开始确立于：秦朝 内容：,专制主义中央集权制,分封制(封建）,内容：授 授 授 予 、和 ； 目的：巩固统治，拱卫王室 作用：与 制紧密结合，形成 为首的等级制度和从属关系。 拱卫王室； 扩展周的统治范围； 开发边远地区； 加强各地经济文化交流，促进民族融合内容 1、分封诸侯对象：周王把土地和人民授于王族、功臣、古代帝王的后代 2、被封诸侯的义务：服从周王命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职等 3、被封诸侯的权利：职位世袭、对卿大夫再分封、设置官员、建立武装、征派赋役等 4、受封的诸侯在自己的封疆内实
2、行再分封卿大夫，卿大夫再分封士，士以下不再分封。卿大夫和士也要承担义务（天子诸侯卿大夫士） 特点 层层分封，等级森严（天子诸侯卿大夫士），带有家族统治色彩 作用 前期加强了王权，巩固了统治，扩大了统治范围，发展了交通，促进了边疆开发，使周成为强国 局限 诸侯有相对的独立性，为以后埋下割据混战根源,宗法制,由原始社会的父系家长制直接演变而来，是一种基于血缘关系和亲缘关系的、具有政治性质的制度。 最大特点是：嫡长子继承制；规定了大宗和小宗之别；与分封制互为表里，紧密结合。 作用：保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。,特点： 中国古代早期国家政治制度的特点 中国古代封
3、建国家政治制度的特点,分封制与郡县制有什么异同？,中国古代早期国家政治制度的特点：,早期政治权力实质上是一种强权 以血缘关系为纽带实行分封制，说明最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 带有浓厚的原始迷信色彩。王权与神权相结合，形成了一套从中央到地方的行政管理制度. 分封制和宗法制互为表里，血缘纽带与政治关系相结合，实行严格的等级制度，政权带有浓厚的部族色彩,专制主义中央集权制形成的原因：由封建自然经济的分散性决定 维护统一，安定社会保证小农经济的发展 强权政治保护封建土地所有制，镇压农民起义,思考： 为什么希腊是民主制，而中国是专制制度？ 为什么法律使秦朝失败，罗马强大？,地方权力不断削弱 中
4、央集权不断加强,相权不断削弱 君权不断加强,中国古代政治制度演变的特点：,分封制郡县制行省制 低级到高级不断发展,小结：,中国古代政治制度的特点：,专制主义中央集权不断发展： 相权不断削弱，君权不断加强； 中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在； 中央对地方实行多层次、多渠道的管理，地方基层行政组织长期稳定，人身控制严厉，无自主权，对中央和君主绝对依赖，难以实施有效治理。,专制主义中央集权制度,是我国封建社会的基本政治制度，包含专制主义和中央集权两层含义。 专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独断性和随意性皇帝制度 中
5、央集权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从。,专制主义中央集权制的作用及影响,积极： 巩固统一局面，稳定统治秩序，防止分裂割据 发展社会经济 加强民族经济文化交流 消极： 阶级矛盾激化，农民起义兴起 后期阻碍资本主义萌芽发展，束缚社会生产力 控制思想，阻碍进步 官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行,归纳： 一、中国古代地方行政制度的变化,1、分封制：西周 2、郡县制：春秋后期开始出现，秦全国推行。 3、郡国并行制：汉初 4、行省制度：元,巩固,开创,加强,高度 强化,完善,中朝尚书台外朝,郡国州郡县,三省六部制,三省六部制,州县二级,道州县
6、三级,二府 三司 参事,文臣路州县,一省二院,行省制 五级,皇帝、三公九卿,郡县制,废行省设三司（布政司、都指挥司、按察使司）分管地方行政、军政、监察，隶属中央部门，地方权集中央，,废中相分六立阁,康设南书房 雍设军机处,夏商周：,王位世袭制、分封制、宗法制,秦朝：,创立专制主义 中央集权制度,两汉：,隋唐：,元：,宋：,明：,废除宰相制度、设立内阁,清：,设南书房、设立军机处,二、中国古代中央机构的发展加强君主专制,1、三公九卿制 御史大夫 副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官 2、中外朝制度 武帝时任用身边的侍从、秘书等参与军国大事期形成“中朝”（“内朝”）决策机构，制约了相权 3
7、、三省六部制 4、北宋：中书门下.枢密使、参知政事、三司使宋初 分割相权 措施：中书门下是最高行政机构，最高长官掌宰相职权，后来又增设枢密使、参知政事和三司使，分割宰相的军权、行政权和财权（中书门下与枢密院称“二府”） 5、元：中书省、枢密院，宣政院 6、明：废丞相，权分六部；设立内阁 7、清：雍正帝时，设立军机处,三、监察制的发展,1、秦： 2、汉： 3、唐： 4、明：,御史大夫 刺史 观察使 按察使,四、选官制度,1、汉：察举制 2、魏晋南北朝：九品中正制 3、隋唐后：科举制,雅典民主政治的发展,以血缘为基础的4个部落,4个部落各选100人组成四百人会议,根据财产多少将公民分为四个等级,陪
8、审法庭,以地域为基础的10个行政选区,五百人会议对全体公民开放,以抽签方式从10个选区中各选50人组成五百人会议,陪审法庭,“十将军委员会”,以地域为基础的10个行政选区,以抽签方式担任各级官职，有发言权和表决权，享有津贴,五百人会议，每个成员都有机会成为轮值主席,陪审法庭，用抽签方式选出,十将军由公民大会举手选出，统率军队。,陶片放逐法,陶片放逐法,古代雅典民主与现代美国民主对比,公民大会,五百人会议,陪审法庭,首席将军,国会,最高法院,总统,首席将军,形成原因 根本目的： 内容：基本特征：评价：得 （积极作用）失 （局限性）,（1）国家的一切权力属于全体公民. （2）公民享受民主的主要机构
9、是公民大会、五百人议事会和陪审法（3）国家一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举产生，各级公 职人员发放工资，给公民发“观剧津贴”。,主权在民，内部平等，轮番而治，法律至上。,1、是希腊城邦中最发达完备的民主，是全希腊的学校。公民权力得到充分体现。,2、民主氛围创造的空间使雅典在精神文化领域取得了辉煌的成就。,3、开启了西方民主政治的先河。创造出许多民主运作方式，如任期制、选举制、法治、平等、少数服从多数、执政为民的观念等，对近代民主的发展产生了极大影响。,为维护城邦发展,1、民主的实质是奴隶主阶级的民主，是少数人的民主；对妇女、外邦人、广大奴隶而言，民主遥不可及。,2、民主的性质是一种颇为
10、原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。过于泛滥直接的民主成为政治腐败，社会动乱的隐患。 3、参政方式：抽签和轮番而治，不同素养的人享有同等的国家管理权，可能导致国家权力的滥用和误用（如：苏格拉底之死）。,地理位置、自然环境、商品经济等因素,罗马法,概念：BC6世纪末7世纪，古代罗马制定的全部法律 目的：为了维系罗马帝国的统治 实质：维护罗马统治者的利益，属于奴隶制法律体系。 起源与发展： 起源：从习惯法到成文法（按形式分）原因:平民斗争 十二铜表法罗马成文法的诞生 发展 公民法到万民法（按结构分）原因：政治经济矛盾 民法大全（查士丁尼）罗马法体系最终完成 主要内容： （核心）承认私有财产不可
11、侵犯；（自由民）法律面前人人平等，渗透着自然法思想（如理性、自由、平等）,对罗马法的评价,1、意义和影响：维护统治，影响后世。 维护统治 罗马法是罗马统治的有力支柱。它为国家权力提供了法律依据，稳定了社会秩序，保护了统治阶级的政治经济利益。 罗马法调整社会和经济生活中的纠纷，缓解社会矛盾。特别是罗马帝国时期罗马法律渗透到各个角落，稳固了帝国的统治。 影响后世 性质：是欧洲历史上第一部比较系统完备的法典，影响广泛而深远。罗马法对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响，当代很多法律制度中的原则和做法（陪审制度、律师制度、诉讼制度）都可以在罗马法中找到源头 罗马法的思想为资产阶级战胜封建势力完成资产阶级革命提供了理论武器 2、局限性：保护奴隶制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。,（1）国王作为国家的象征，“统而不治”；宪法限制王权 （2）议会掌权，但真正掌握国家实权的是内阁和首相（19世纪中期以来） （3）现代君主立宪制是君主制、贵族制与民主制相统一的,君主立宪制的特点,总统（元首） 行政大权 7年、可连任,总理、内阁,参议院（稍大） 间接选举9年,众议院 直接选举、任期,议会,负责,首相（元首） 行政大权 责任内阁,国王,议会（下院）,议会上院（司法权）,任命,指定,产生,负责,议会 立法权,选民,联邦议院,帝国议院,国王（元首） 行政大权,控制,负责,产生,首相及内阁,
