2018-2019历史新设计同步必修一人教全国通用版课件:第一单元 古代中国的政治制度 第3课从汉至元政治制度的演变

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1、第3课 从汉至元政治制度的演变,知识点一 中央集权的发展 1.汉代(1)背景:汉初郡县、_并存,封国有时会对抗朝廷。(2)措施:汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,颁布“_”,王国越分越小,_得到加强。 2.唐朝(1)唐朝中期:在地方设置_,在政治、经济、军事上拥有很大的权力。(2)安史之乱后:形成_局面,严重削弱了中央集权。,封国,推恩令,中央集权,节度使,藩镇割据,3.北宋(1)措施(2)作用:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权。,兵权,通判,4.元朝:实行行省制度,(1)内容:地方设_,下设路、府、州、县;边远民族地区设_进行管理。 (2)影响 便利了中央对地方的管理,

2、加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。 是中国古代地方_的重大变革,是中国省制的开端。,行中书省,宣慰司,行政制度,知识点二 君主专制的演变 1.汉朝(1)汉初:_集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。(2)汉武帝时期:重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任_、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。 2.魏晋南北朝:逐步形成三省体制。 3.隋唐时期(1)措施:唐朝中央的中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行,隋唐时期在_下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(2)特点:相互牵制和监督,削弱了_,保证了皇权的独尊。(3)影响:是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭。,丞相,尚书令,尚

3、书省,相权,4.北宋(1)措施设立_作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。增设参知政事、_和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。(2)作用:削弱了宰相的职权,皇帝得以总揽大权。 5.元朝(1)措施:设_,是最高行政机关,其长官行使宰相职权。(2)后果:元朝后期,宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承。,中书门下,枢密使,中书省,知识点三 选官、用官制度的变化 1.察举制:汉朝实行察举制,令郡国每年举荐人才,_成为士大夫做官的主要途径。 2.九品中正制:魏晋南北朝采取九品中正制,世家大族子弟依靠_即可步入仕途。 3.科举制(1)开始:隋文帝采用_的方式选拔官员。(2)形成:隋炀帝设立

4、_。(3)发展:唐宋元各朝继承并完善了科举制。,孝廉,门第,分科考试,进士科,任命官吏,【图解历史】 汉至元中央集权的发展,【误区警示】 “推恩令”废除封国 “推恩令”并没有废除封国,只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力,是加强中央集权的措施。 【历史纵横】 (教材第13页)北宋初年加强中央集权的措施,形成了冗官、冗兵和冗费的局面,加重了人民负担,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。,【图解历史】 自汉至元君主专制的演变,【名师点拨】 三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系,它是古代中国中央官制成熟的标志。 【图解历史】 三省六部制的运行机制,【图解历史】 北宋分割相权示意

5、图,主题,1.汉代史料 汉初形势图,从汉至元中央集权的发展,史料探究,注:注意图中郡、国地理位置的犬牙交错。 思考 史料体现了哪一种行政管理制度?这一管理办法导致了什么弊端?后来又是如何解决的? 提示 (1)制度:郡国并行制。(2)弊端:诸侯王势力越来越大,威胁朝廷。(3)解决:汉景帝平定七国之乱,汉武帝推行“推恩令”。,2.北宋,史料 本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚行政一切收了,州郡遂日就困弱。 朱熹朱子语类 注:兵权、财权和行政权收归中央。地方积贫积弱。 思考 北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些?作者对此有什么看法? 提示 (1)措施:在军事上收回将领的兵权

6、,充实中央禁军;派文官担任地方长官;在财政上地方赋税由中央掌控。(2)看法:削弱地方权力,加强了中央集权;同时造成了北宋的积贫积弱。,3.元朝,史料 世祖即位,登用老成,大新制作在外者,则有行省其牧民者,则曰路,曰府,曰州,曰县。 宋濂元史 注:设立行省制度。 思考 根据史料并结合所学知识分析,与宋代相比,元代在地方行政区设置方面有什么特点? 提示 元朝在地方行政区设置上既有继承也有创新;创新体现在行省制度的创立上。,史论形成 从汉至元地方政治制度演变的特点 1.随着中央集权的逐步加强,中央对地方的控制愈益严密。 2.中央对地方实行多层次、多渠道管理,在分权的基础上,加强对官吏的任免、监督和考

7、核。 3.中国古代地方行政制度从分封制到郡县制,再到行省制度,说明中国古代社会地方行政制度的形成和演变,经历了一个从低级到高级不断发展的过程。,拓展延伸 中国古代加强地方管理的方式 1.分化事权,使机构相互牵制。 2.划分适当的行政区划,中央直接掌控地方权力。 3.设置专门机构管理,有的甚至实行一些特殊的管理制度,如监察制度等。,名家论史 对中国古代加强中央集权的评价史料:讲到中国的地方行政,只能说是汉代好,唐代比较好,宋代就太差了。 钱穆中国历代政治得失导读:汉、唐地方势力较大,但宋朝由于“制钱谷,收精兵”,将地方一切权力收归中央,致使地方无权,比较贫弱。,主题,1.汉代史料 中朝,内朝也。

8、大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。 汉书刘辅传注:中朝人的身份大多是皇帝的近臣,重用近臣的目的是限制相权。思考 根据史料说明汉代中央官制有哪些变化?实质是什么?提示 (1)变化:武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等,参与军国大事,进一步削弱了相权。 (2)实质:加强皇权。,从汉至元君主专制的演进,史料探究,2.唐代史料 唐朝三省六部制工作流程图,注:注意图中三省六部的各自职责和工作流程的箭头指向。 思考 如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程,该工程在中央从决策到具体实施的基本程序如何? 提示 中书省草拟关于兴建此项工程的报告,门下省审议

9、,尚书省将审议通过的兴建计划提交工部,由工部具体实施。,3.宋代史料 传统相权的衰落,宋代是一关键。据司马光说太宗患中书权太重于中书吏房置审官院、刑房置审刑院。注:在中央设置官职,意在进一步分割相权。思考 依据史料分析宋代丞相制度有何变化?提示 通过增设官职、分化事权的方式削弱相权。,史论形成 从汉至元中央官制演变的特点 1.相权不断削弱,最高统治者的权力不断加强。(1)两汉时期,汉武帝设立中朝削弱丞相的权力。(2)唐朝完善了三省六部制,进一步削弱了相权,加强了皇权。(3)北宋统治者为加强皇权,设中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权,并增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的职权,这样

10、皇帝得以总揽大权。,2.在继承的基础上有所创新。(1)在“汉承秦制”的基础上,汉朝又创立了中外朝制度。(2)魏晋隋唐,三省六部制逐步形成并完善健全,对后世影响深远。(3)宋朝以中书门下为最高行政机构,并增设参知政事,分割宰相的行政权。(4)元代以中书省为最高行政机构,同时又设立宣政院,作为统领宗教事务和管辖西藏地区的中央机构。,拓展延伸 君主专制演变的评价(1)历代帝王调整相权,除了防范宰相擅权以外,也有力求加强统治、提高行政效率的因素。(2)专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物,虽然有可能提高决策效率,但却导致了一人独尊,将国家的命运系于一人之手,最终成为社会发展的桎梏。,1.察举制史

11、料 汉代“四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。” 后汉书百官志注注:注重品行。注重才学。举孝廉。思考 依据史料分析汉朝如何选拔官吏?提示 汉代通过察举制来选拔人才,以品行和才学为标准。,主题,古代选官制度的演变,史料探究,2.九品中正制,史料 九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉! 晋书段灼传 注:由世家大族担任的品评等级的官员。只是选拔世家大族的子弟。 思考 史料体现了哪一种选官制度?主要弊端是什么? 提示 九品中正制。弊端:世家大族把持人才选拔,任人唯亲

12、。,3.科举制,史料 科举是一种由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式这种统一的选官标准和方式,排除了地方长官对政策的解释权力,即自行解释人才标准和按个人好恶取舍人才的因素。 刘文瑞 杨柯试论科举制对中央集权体制的历史作用 注:说明科举制由中央确定统一标准,自上而下的决定取舍。加强了中央集权。 思考 相对于传统选官制度,科举制有何变化?意义如何? 提示 (1)变化:统一的选官标准、自上而下的选官方式。 (2)意义:加强了中央集权。,史论形成 古代中国选官制度的演变趋势 1.主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到以才学为主。 2.选拔方式从推荐到考试,渐趋严密、科学。 3.标准逐步趋向公开、

13、公平、客观。 4.历代选官制度在执行初期大都起到了巩固统治的积极作用,后期逐渐影响和阻碍社会的发展。,拓展延伸 科举制的积极影响 1.庶族地主知识分子通过科举考试参加政权,扩大了官吏来源和封建统治的社会基础。 2.科举制把读书、考试和做官联系起来,提高了官员的文化素质,促进了文化教育发展。 3.科举制把选拔人才、任命官吏的权力,从世家大族手里集中到中央政府,加强了中央集权,有利于政局稳定。,名家论史 评价科举制史料:科举之善,在能破朋党之私不能应试者,有司虽欲徇私举之而不得此实选举之官徇私舞弊之限制。 吕思勉中国制度史导读:科举制度有利于破除结党营私;限制了徇私舞弊,体现了相对公平公正的精神。

14、,课堂小结,一、学思之窗(教材P14),宰相李沆与宋真宗的这段故事,能说明些什么问题? 提示 (1)北宋从宋真宗开始,相权逐步强化,对皇权有所限制。(2)李沆抵制宋真宗扩大财权的企图,不仅想维护相权,也是从有利于治国的角度出发的。(3)中国古代相权与皇权的消长,总体上虽然朝着强化皇权的方向演变,但其间也有相权强化的时候,并非简单的直线发展。,二、探究性学习总结(教材P15),(一)本课测评 从汉至元,皇权不断加强,请用宰相职能变化的史实加以说明。 提示 (1)汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等,让他们参与军国大事,使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移,以削弱相权,加强皇

15、权。 (2)三省六部制的形成和不断发展完善:魏晋南北朝时期,握有实权的先是尚书省,继而又有中书省、门下省,逐步形成三省体制。唐朝时,三省长官集体行使相权,相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。,(3)宋朝设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。为制约宰相,后来又增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权,皇帝得以总揽大权。 (4)元朝设中书省总揽政务,中书省的长官行使宰相职权,但元朝后期,相权大增,有时甚至威胁皇权。,(二)学习延伸 根据以上材料(材料略),想一想,这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点?它有何利弊? 提示 (1)特点:形成了高度集权的中央集权体制。中央通过对地方官吏的任免、监督和考核,严格控制着地方行政,地方服从中央,最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理,使地方分权势力无法与中央对抗。 (2)评价:这种高度的中央集权,一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建经济的发展;另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖,难免人浮于事。地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理。,

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