某某市全市城区非机动车管理现状调研报告范文

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1、某某市全市城区非机动车管理现状调研报告范文某某市全市城区非机动车管理现状调研报告范文 为全面、真实了解我市城区非机动车管理现状，巩固我市全国 文明城市创建成果，促进我市城区非机动车管理工作更加规范、更 加富有成效，近日，xx 市人大常委会副主任江巢生率内司工委及部 分常委会委员，对我市城区非机动车管理现状进行了一次专题调研。 现将本次调研成果汇报如下： 一、工作现状 非机动车管理工作包括：整治和规范非机动车不走规定车道、 乱闯红灯、路面乱穿行、逆向行驶、超载、乱停乱放等交通乱象。 其中，电动车是主要管理对象。自去年创建文明城市以来，我市城 区道路通行秩序得得到了一定改善。但由于市民素质、安全意

2、识、 法律意识低下，依法行驶、规范行驶还未形成一种自觉习惯，加之 执法力量有限，因此，非机动车交通违法现象具有反复性，乱闯红 灯、不走规定车道、逆向行驶等现象依然大量存在。 1、成立专门组织。为加强统一管理，市公安局在城区三个辖区 中队管理的基础上，成立了非机动车管理中队，现有民警 2 人、辅 警 12 人，专门从事非机动车管理工作。 2、出台整治方案。为进一步规范市区非机动车管理，努力打造 安全、畅通、有序的市区道路交通环境，市公安局制定了xx 市非 机动车、行人交通违法行为专项整治活动方案 ，明确了重点管理区 域、重点整治对象和主要交通违法行为。对于重点路段、路口，采 取定岗、定人、定责，

3、实行“网格化”管理。 3、加强舆论宣传。一是加强媒体宣传，交警部门协调相关部门 和新闻媒体，开展交通安全专题宣传；二是强化全面宣传,通过宣传 单、网络、微信、电子显示屏等方式进行全面宣传；三是依托活动 宣传，借助交通安全宣传教育基地，开展形式多样的主题宣传活动， 并邀请媒体记者深入一线采访和曝光，强化集中整治的宣传报道。 4、严格路面管控。一是对于实行机非分离的路段、路口，重点 加强对非机动车占用机动车道行驶、逆向行驶、越线停车等违法行 为进行查纠；二是对于未实行机非分离的路段、路口，重点加强对 非机动车乱闯红灯、逆向行驶等违法行为进行查纠；三是对于市区 商场、菜市场、学校、医院等交通流量大的

4、主次干道，重点整治非 机动车乱停乱放行为。 5、加强专门领域车辆管理。加强快递行业和外卖行业电动车管 理，市安监局、市城管委、市公安局联合下发xx 市从事快递行业 电动三轮车交通安全管理工作实施方案 ，对全市 17 家快递企业共 387 台快递三轮车实行“三统一、一规范”管理，对多家快递企业 快递人员开展安全教育，对辖区外卖行业车辆统一喷涂专用标识及 编号，一车一档、一人一档。 二、存在的问题 （一）宣传教育不够到位。虽然已经开展了大量宣传工作，但 是还存在宣传手段不多、形式不够灵活、宣传存在死角、效果不够 明显等问题。 （二）市民安全意识淡薄。由于非机动这类群体人数多、分布 广、成分复杂，且

5、市民法律意识和安全意识较低，造成乱闯红灯、 逆向行驶、不走规定车道、乱停乱放等诸多有悖文明交通的违法乱 象时有发生。 （三）执法环境不够理想。由于非机动车基数较大，且配套交 通设施不够完善，加之相关法律法规约束条款较少，导致民警在纠 正和处理违法行为时，群众抵触情绪较大，因此执法难度大、困难 多。在这种执法环境下，容易造成执法不能和疏于执法的不良局面。 （四）道路设施不够完善。目前，我市老城区大多数道路属机 非混合型，或者机非分离却未实现隔离，如：东风路、人民路等， 导致机动车与非机动车混行的乱象。部分实现机非隔离的路段，存 在开口设置不科学现象。 （五） “非标车”大量存在。目前，我市有大量

6、“非标车”和 “三无车辆”在市场上销售，设计时速超标、车身重量和体积超标 等，此类车辆非正规厂家生产，行驶过程存在较大交通安全隐患。 （六）事故处罚难度较大。非机动车与机动车发生交通事故时， 由于非机动车均未购买保险，相关法律法规也未规定非机动车驾驶 人拒不接受交警处罚的有关强制性措施，因此，交警在处理此类案 件认定事故责任时，通常都定责于机动车一方，一定程度上纵容了 非机动车驾驶人违法行驶。 三、工作建议 （一）加强宣传，增强守法意识。一是对非机动车违法行驶人 加强宣传教育。执法人员在现场依法处罚的同时应加强宣传教育， 可在临时点组织现场学习，同时可让违法行驶人协助交警现场执勤； 二是对学生

7、加强宣传教育。由于上放学期间父母驾驶电动车接送孩 子行驶在机动车道现象非常多见，因此，交警部门应该联合教育部 门，采取“小手拉大手” ，通过印发一封信、督促学校开设安全教育 课、邀请交警部门到校讲课等形式，加强对在校学生的宣传教育； 三是利用重要路口、商场和小区门口的电子显示屏对全体市民开展 常态化宣传。 （二）部门联动，加强源头控制。一是由公安、市场监管、城 管等部门组成联合执法行动小组，对全市无牌无证销售非机动车、 超范围销售非机动车、以及销售“三无”非机动车店铺开展专项整 治行动，坚决打击、取缔上述违法经营行为。二是开展非机动车登 记上牌工作，根据xx 省道路交通安全管理规定相关规定，对

8、全 市非机动车开展登记上牌工作，从源头进行管理。 （三）从严整治，加强执法管理。一是开展专项整治和日常监 管相结合。在执法力量有限的情况，下突出主干道、重要路段、重 要时段，加强日常监管。同时，根据实际需求，交警部门集中时间 和人员开展集中专项整治，坚决严厉打击各种交通违法行为。为加 强整治效果，对非机动车交通违法行为，以及非机动车驾驶人发生 交通事且并负主要责任的，执法人员应对非机动车违法行驶人从重 处罚。二是加强快递和外卖行业车辆监管。建立快递外卖企业从业 人员交通违法行为通报制度，对多次发生严重交通违法、负有交通 事故责任的配送员推送至中国物流与采购联合会，由中国物流与采 购联合会通报全

9、行业清退和禁入，通报主管部门纳入不良企业信用 记录。三是实行购买非机动车保险。交警部门应与保险公司对接， 积极探索研究非机动车保险购买模式，规范和完善非机动车管理工 作。 （四）加大投入，完善道路交通设施。一是侧重重点道路的交 通设施、科技装备建设，依托科技手段实现全天候执法，提升科技 治理力，切实为路面民警、辅警减压减负。二是对我市城区部分机 非车道未分、人流量大的重点路段，应尽快纳入改造提升计划，最 大范围实现机动车、非机动车各行其道。 （五）呼吁立法，创造良好执法环境。由于相关法律缺乏对拒 不接受处罚行为人的强制措施，法律约束力不强。因此，我们积极 向 xx 市人大常委会法工委提出立法建议，呼吁 xx 市人大常委会加 快这一领域立法工作，从立法层面上出台具体执行保障举措，营造 良好的执法环境，保障执法人员有法可依。