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1、全面激发干群热情 大力提升管理效能黄梅小池堤防管理局华美推进监管常态化项训华黄梅县小池河道堤防管理局，地处长江北岸，和江西省九江市隔江相望。独特的地理位置，加之伴随着小池滨江新区的开放开发的持续升温，我局工作面临着前所未有的挑战。面对堤防的管理工作千头万绪，机关的作风表现人浮于事，部分坡堤垃圾成堆，辖区居民河道法律意识淡漠，少数职工到岗缺位，出勤不出力，部分干群工作缺乏积极性等种种现状，新一届局党委一班人，没有听之任之，而是果敢地下定决心：要昂扬斗志、勇立潮头、顺势而为，绝不能固步自封、安于现状、裹足不前。并英明地作出了决断：一方面，立即着手建立长效管理机制，大力加强管理力度，不创新管理模式。
2、另一方面，坚持“以人为本” ，不断改进工作作风，充分调动广大干群的积极性。我站积极响应号召，迅速采取了措施，具体做法是：一建章立制，健全完善各项制度。为全面提高广大干群献身日常管理的责任心和工作热情，彻底改变：“上班只为签到，到岗只为打唠，出勤不为出力，干多干少没区别，干好干坏一个样”的现状，依照上级主管部门的要求，借鉴相关单位的经验，结合我局实际，修改制订出台了：1.小池河道管理局清江站职工考勤条例为了保障职工劳动和休息休假的权利，认真履行工作义务，强化工作纪律，维护正常的工作秩序，提高工作效率，本局严格实行考勤管理：实行严格的请假制度。除国家法定假日外，其它属正常上班时间，因事因病不能到岗
3、的，必须事前向主管领导当面请假，经核实批准后方生效。事后补假，带信请假一律无效；履行严格的请假手续。请假必须有请假条，病假必须有医院开具的病假条，一年累计请假超过劳动法规定期限的，取消当年休假时间，同时不发放年终各类奖金；执行严格的上下班时间。规定工作人员每天在上班时间(上午8：30 以前，下午 14：30 以前)必须在办公室到主管领导处签到，上班时间未签到或提前半小时离岗的，均视为无故旷工；采取严格的奖惩办法。无故旷工一天扣发三天津贴补贴；一个月累计无故旷工达 5 天的，扣发当月津贴补贴；并在当年的各种荣誉称号评定时，实行一票否决，取消资格。月累计出全勤的职工，当月给以 100 元的奖励；年
4、累计出全勤的职工，当年给以 1000 元的奖励。特别届定说明：国家法定假日中如有突发事情：如抗洪，抢险，临时性上级检查必须上班等均属正常上班时间，按本条例执行。2.小池河道管理局清江站工作奖惩条例为了规范对我局干部职工德才表现和工作业绩的考核，实行奖优罚劣，奖勤罚懒，激励干部职工改进工作作风、恪尽职守、开拓创新，提高管理水平和工作效率，结合我局的实际情况，制定奖惩办法如下：（一）处罚：对于有下列行为之一的我局职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚： （1）违反考勤纪律，无故迟到、早退，旷工。当月酌情给以50 元至 100 元的经济处罚；（2）无正当理由不服从领导分配和调动
5、、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响工作秩序和社会秩序的。酌情处以100 元至 500 元罚款； （3）不积极履行工作职责和义务，消极怠工，不能按时保质保量完成工作任务。扣发当天或当月平均工资的三分之一； （4）玩忽职守，违反工作纪律，或者违章工作，造成工作事故，对单位声誉造成不良影响和财产遭受损失的。每次酌情给以 50元至 500 元罚款； （4）工作不细心，损坏工作设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的。除照价赔偿外，并给以适当的经济处罚； （5）滥用职权，违反政策法令，假公济私，损公肥私，以权谋私。经查实后，每次酌情给以适当的经济处罚； （6）行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法
6、乱纪行为的。视情节轻重，酌情给以适当的经济处罚； （7）工作不认真，不尽职尽责，验收不合格或在上级检查中受到批评的。每次处以 50 元至 200 元罚款；（8）职工的上述行为，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法惩处。 （二）奖励：(1)爱岗敬业，忠于职守，服从分工，年终考评成绩优异的；(2)勇于改革，大胆创新，在开创本单位工作新局面中显著贡献的；(3)在工作中，为国家、局节约人力、物力、财力有突出贡献的；(4)为局工作提出合理化建议，使工作效率或经济效益、社会效益有显著提高的；(5)在重大活动中为我局争得荣誉或利益，或表现突出，受到上级表彰，为单位争得荣誉的；(6)防止或消除事故，使国家和群
7、众利益免受或减少损失的；(7)在其他方面事迹突出我局职工（如：本局职工的子女中高考，考取重点高中或重点大学）等 。职工有上述行为之一者，局除给以精神奖励外，每次每项还给以 200 至 500 元物质奖励。二.明确职责，规范强化日常管理。为切实转变工作作风，改变职工精神面貌，树立责任意识，强化日常管理，确保“人人有事做，事事有人做，事事抓落实” ， 真正做到“以钱养事、以事养人” ，我局特制订出岗位日常工作责任制：1. 全面实行“三专五定”责任制（即专门领导负责、专门人员办理、专门机构督查，定事项、定职责、定要求，定时间、定落实） ；2.定事项定职责：将堤段分区，划分到人，责任到人，并按“因事定
8、岗、按岗定责、考核兑现”的运行机制，狠抓堤防日常管理工作。实行“五包” ，包护堤护岸林管理、包堤坡无杂草、包管理设施完整、包堤容堤貌整洁、包堤面维护。根据职工所包堤段的工作内容和绩效，量化报酬。3.定要求定时间：根据堤防日常工作，要求包保责任人对自己所管辖堤段每天至少巡查一次；堤上工作时间每天不得少于三至四小时；内坡除杂，外坡除草，堤面保洁，设施保养，路面清扫，护林维护， “八乱”督查（即：乱搭、乱建、乱栽、乱挖、乱堆、乱砍、乱占、乱烧）等必须坚持常态化。确保做到堤面平整，堤身无杂，堤路畅通，设施完好，护林完整， “八乱” 绝迹。如发现问题，除及时上报外，应及时制止，及时处置。把一切违章违法、
9、损毁堤防工程管理的事故和消极懒散的现象扼杀在萌芽状态，确保工作的实效。4.定落实勤督查：实行责任追究制，相关领导每天必须坚持日常规巡查和重点时段的突击巡查（基础开挖、河道清於、护坡养路）相结合，确保监管全覆盖和连续性。全面推行责任首问制，实行一包到底，全过程监督、全过程负责，提高了管理实效，有效地进行了治“庸”防“散” 。领导在巡查过程中，对发现职工工作中存在的问题，限期整改，对拒不整改，延时整改，整改不到位的相关责任人依据局有关条例给以行政处罚和经济处罚。三.依法行事，加大执法力度。坚持“以人为本、执法为民”的服务理念，增强辖区居民河道堤防方面的法律意识，落实中华人民共和国水法 ， 中华人民
10、共和国河道管理条例及上级关于水政执法的相关工作精神，从根本上彻底杜绝居民河道堤防违法行为发生，有效解决日常管理中执法力量不足，导致查处不到位的问题。我局做法如下：1.成立专班，机动执法。定期和不定期地对河道堤坝集中进行拉网式排查整治，重点加大对码头仓储、重点河道、堤段护坡、堤坝防护林等重点区域 的“八乱”违章行为进行查处，始终保持严管重罚的整治态势。2.提高意识，发动宣传。召开全局干群执法专题会议，组织学习河道堤防相关法律，法规知识和文件；布置安排执法宣传工作：多途径，多方式进行宣传学习，组织宣传车，沿途挨村广播宣传法律知识；组织宣传员沿线挨户宣讲有关法规并送发宣传资料。帮助提高沿线居民的河道
11、堤防的法律法规意识，人人知法懂法，个个守法维法。有效地防止和杜绝各类河道违章违法的发生。3.健全体制，严格执法。加大违法追溯查处机制，推行违章台帐管理机制。要求堤防管理执法专班人员对发现、纠正和查处的各类违章行为详尽记录在执法日志，并于每日下午 17：00 时前将管理日志报送局办公室，由办公室按照违章行为安排具体人员负责进行处置；对各类违章违法的人和事，始终保持严管重罚的整治态势，对不按时参加，不积极参与，排查不到位，查处不得力的徇私枉法的执法人员，将依据情节轻重，根据局相关规定，实行责任追究，并酌情给以适当的经济处罚。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 ”伴随着国家新一轮的长江开发开放步骤的加快，我局将在新一届局领导的带领下，弘扬“攻坚克难”的拼搏精神，与时俱进，大力激发广大干部职工工作的积极性，不断创新堤防监管工作的方式方法，为推动小池滨江新区的开放开发进程，勇立新功！
