2011年高考政治二轮复习专题五《公民与政府》课件3(新人教选修1)

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1、二、政府的责任 1对人民负责原则,2.公民的求助与投诉,聚焦主干5 政府权力的行使与监督 1政府依法行政的意义和要求。 2政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策。 3有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。 4政府权威的实质及其树立。,一、政府依法行政 1依法行政的必要性和意义 (1)依法行政的必要性。我国的政府是人民的政府,政府的权力是人民赋予的。因此,政府必须依法行政,按照法律规定的权限和程序行使权力。 (2)依法行政的意义。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政,有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不

2、变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。,重点知识,2如何提高政府依法行政的水平 (1)依法行政的具体要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 合法行政: 政府在实施行政管理时, 应当依照法律、法规、规章的规定。 合理行政:政府实施行政管理时,要遵循公平、公正的原则。 程序正当:除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,政府应当公开行政管理的内容,同时还要严格遵循法定程序,依法保障公民的合法权益。 高效便民:政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。 诚实

3、守信:政府公布的信息应当全面、 准确、 真实,政府的承诺要兑现。,权责统一:政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。 (2)提高政府依法行政的水平,要做到:加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 (3)政府要审慎用权、民主科学决策。 明确权力与责任的关系:有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。 政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策。,二、行政监督 1全面的行政监督体系 我国的行政

4、监督体系包括国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统内部的监督等多种监督形式。 2对政府权力进行监督的原因 (1)我们的政府是人民的政府,权力是人民赋予的。政府的权力不受任何制约和监督,必然会导致权力滥用、滋生腐败。所以政府必须依法行政,政府行使权力必须接受人民的监督。 (2)自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。,3正确区分依法治国、依法执政与依法行政,(3)政府接受监督是坚持依法行政、 做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚

5、民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 3如何对政府权力进行监督 (1)建立健全制约和监督机制。这个机制, 一靠民主,二靠法制。具体来说,发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、 参与权、 表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。,加强法制对权力的制约和监督,就要坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 (2)实施“阳光工程”, 建立信息公开制度和公开

6、办事制度。这有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督;有利于群众维护自己的合法权益;有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。,4正确理解政府对人民负责、依法行政和自觉接受监督的关系 首先,要做到对人民负责,就必须依法行政,坚持依法行政,就能体现对人民负责的原则。这是因为,宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。其次,要做到依法行政、体现对人民负责的原则,就必须自觉接受人民监督。这是因为,政府接受人民监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证,政府只有接受监督,才能建立起一个具有权威和公信力的政府。最后,三者是统一的,统一于我国人民民主专政的国家性质。,5检察、监察和检查这三种监督形式

7、的比较,三、政府权威 1政府权威存在差别的根本原因 政府能否具有权威从根本上是由国家性质决定的。在中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家,人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持,具有历史上任何政府都不可比拟的权威。 2我国政府权威的体现 有权威的政府必定是依法行政的政府,它会维护宪法和法律的尊严,从而维护人民群众的根本利益;有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府,它在广大人民群众中享有声望;有权威的政府必定是讲信誉的政府,有令必行,有禁则止,它得到人民的自觉认可和拥护;,有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受,这是区别有权威与无权威的政府的标志。,3政府权威的树立,4.全面理解权为民所用,情为民所系,利为民所谋,

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