幼儿园教师专业标准》解读 余雪莲

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1、幼儿园教师专业标准幼儿园教师专业标准(试行试行)解读解读 余雪莲余雪莲20130716 很高兴今天有机会跟我们梅州、揭阳两市的幼儿园骨干教师一起研讨学习我国教育部 2012 年 2 月 10 日颁布的幼儿园教师专业标准(试行) ，它是与中学教师专业标准、小学教 师专业标准一起颁布的， 这是我国历史上第一次针对教师专业发展提出的标准， 这是专门搞 研究的专家、教授与一线的校长（园长） 、中小学、幼儿园教师按照合格教师的要求各制定 一套标准， 而后碰撞融合制定出来的。 我们今天解读主要探讨我们国家为什么在这个历史时 期研究、颁布和实施教师专业标准，以及它会在哪些层面上发挥其功能，幼儿园教师将怎样

2、围绕幼儿园教师专业标准来提高自己的专业化水平。 首先这个标准的名称先要界定清楚，它是与其它 2 个标准相对应的，以前很多文件、文 献的叫法是“幼儿教师” （对应的应该叫小学生教师专业标准、中学生教师专业标准） ，这个 概念包括 0-6 岁学前教育的教师，而这个标准的是指 3-6 岁儿童的幼儿园教师，与中小学教 师专业标准相对。至于要不要制定 0-3 岁早期教育教师专业标准是后续研究的问题了。这样 看来，今后在幼儿园教育机构任职的教师要统一规范叫“幼儿园教师” ，与幼儿园教师资 格证书也是匹配的，而非幼儿教师了。 其次我们要明确我国为什么要研究、制定、实施教师专业标准？ 首先，幼儿园教师的专业素

3、质现状如何？幼儿园教师的专业素质现状如何？ 幼儿园教师是 “专业人员” 吗？社会认可程度如何？进入幼儿园教师的门槛多高？都要 求有教师资格证才能进吗？（目前公办园有资格证的占 50%，没有资格证的照样当、照样 叫幼儿园教师）说明幼儿园教师门槛相对还比较低，其他非专业毕业的人照样可以当，如水 产、建筑、农艺等专业的也想进来当幼师，社会地位也比较低，比如称呼我阿姨、带孩子的。 社会对幼儿园教师的专业期望值比较低，如要求会带孩子，会唱、会跳、会做游戏、人年轻 漂亮就行。当然，有些地方已经要求大专，而且持证上岗。可以预见，以后对当教师的专业 性要求会越来越高。那么，什么是“专业”？ 国际上认证“专业”

4、的五个标准：具有特殊 价值和不可替代性；具有特定的专业知识、专业技能和专业伦理；需要专门培训和持续 发展；具有专业自主性； 具有权威的专业组织。我们幼儿园教师是有专门的“中国学前 教育研究会”这一组织的。事实上，现实中的幼儿园教师是从事专业的工作，只是没有被专 业的对待。这可能还是需要一个过程，学前教育的改革在不断完善，2010 年 7 月 29 日我国 颁布国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年） （以下简称教育规划纲要 ） ； 2010 年 11 月 24 日颁布国务院关于当前发展学前教育的若干意见 （国发201041 号） （以下简称“国十条”） ，吹来了学前教育事业发展

5、的春风，迎来了幼儿园教育的春天。一时 间，学前教育成了社会热议的话题。目前国家也正在进行教师资格证书的改革来试行提 高幼儿园教师的专业水平。 目前教师资格证书是终身有效的， 今后要进行每五年一认证的考 核，资格证书全国联网可以检索。考试内容也有变化，以前是考教育学心理学，认证主要考 核幼儿园教师的综合知识和保教能力二大方面的内容， 也就是今天我们要一起学习的 幼儿 园教师专业标准中的内容进行命题。以后教师资格证书的要求会越来越难，但越来越体现 幼儿园教师的专业性。 如何理解专业和专业化如何理解专业和专业化 职业不等同于专业，并不是所有的职业都能成为专业或专业职业。专业往往是一个特殊 的职业，是

6、一个不可替代的职业，它为社会提供特殊的服务，社会正是在这些特殊的服务中 得以运行，从事特殊职业的人员往往拥有特殊的知识和能力。具体表现在五个方面。 专业具有特殊价值和不可替代性 这个职业所提供的服务有别于其他的职业，对社会能够发挥特殊的价值，能满足社会 特殊的需求，为社会提供特殊的服务。这种价值是其他职业所不能弥补的，因而从事这种职 业的人是其他人员不可替代的，他们为社会提供的服务也是不可替代的。 具有特定的专业知识、专业技能和专业伦理 专业具有一个专门的知识体系，有一套特定的概念、命题、原理和逻辑体系，能够指 导和引领相应的实践。同时，要具有一套特定的技能，针对特定的领域和特定的问题，并与

7、专业知识相联系。此外，还要有一套特定的伦理，引领从业者的态度、意识和情感，指导和 规约从业者的行为。虽然入职门槛比较低，但是底线有三年的幼师教育。 需要专门培训和持续发展 从事专业职业的人员需要经过一段时间的专门培养，接受专业知识，训练专业技能， 理解专业伦理，并需要通过一定的实践加深理解，为从事专业工作做好专业准备。我国要求 至少 3 年的幼师培养标准，来进行专门的专业伦理、专业知识、专业技能的培训。由于任何 专业都是不断发展的， 入职后仍然需要持续不断的继续学习和不断发展， 那就需要入职后的 继续教育。从我国情况看，国家是越来越重视教师的进修培训了。我国从 1998 年启动中小 学教师继续

8、教育工程以来， 对教师的培训可以说是达到了前所未有的强度。 但多次培训的文 件基本与幼儿园教师基本无关，有都是加（ ）的幼儿园骨干教师，说明幼儿园教师培训是 被边缘化的。直到 2010 年国培计划启动后才有专项资金支持的在职培训，现在是非常重视 了。 具有专业自主 自主性意味着自决权和创新。一个专业的所需的专业知识、专业技能和专业伦理是与 专业实践和专业理论共生的， 它们由内部的专业人员共同讨论来决定的， 也受专业人员的支 配。 外在的因素无法从根本上影响这个专业体系， 只有内部的专业人员才对这个专业体系拥 有充分的解释权和使用权， 同时也只有专业人员才拥有发展这个专业体系的权力和机会， 正

9、是在专业人员不断的研究和创新下， 专业体系才能不断的完善和发展。 专业自主性很大程度 上是由专业内部的权威组织来引领大家来一起决定的。 具有权威的专业组织 我国幼儿园教师的专业组织是“中国学前教育研究会” ，民政部备案，引领我国学前教 育群众性学术研究组织的发展。从世界范围看，有“世界学前教育组织” ，它在各国都有分 会。一个专业一定拥有相应的权威组织，这个组织应是由专业精英们引领的，在专业问题的 咨询和裁决过程中起着重要的作用， 它甚至引领着一个阶段或一个时代的专业核心精神。 这 种专业组织是专业人员的专业精神家园，也是专业人员不断前进和发展的助推力量。 这些核心特征决定了一个专业的专业性程

10、度即成熟度，决定了一个专业的从业人员的 地位、待遇乃至尊严，决定了一个专业的从业人员的专业自主性、专业意识和专业精神。一 个职业不断聚积这些特征，并最终拥有这些特征的过程，即是这个职业专业化的过程。我们 必须确认幼儿园教师是专业人员， 也能让我们意识到提升幼儿园教师专业水平的必要性和紧 迫感。 从这样五个标准衡量， 我们幼儿园教师职业是符合国际公认专业标准的， 所以我国政策 文件幼儿园教师专业标准第一次对幼儿园教师的专业身份予以充分肯定：幼儿园教师是 履行幼儿园教育工作职责的专业人员，需要经过严格的培养与培训，具有良好的职业道德， 掌握系统的专业知识和专业技能。 这样一个写进国家政策文件的对于

11、专业身份的认定， 对改 善我国长期以来把教师职业看做是非专业和半专业的职业形象会起到一个非常重要的舆论 导向作用。因此，将来越来越多的人会意识到幼儿园教师不是谁想干都可以干的职业，将来 有一天幼儿园教师职业会被认为与医生、 律师一样， 需要经过系统的专门培养培训才能做的 职业。 政策背景国务院要求教师定期注册 依照 2012 年 8 月 20 日国务院颁布的国务院关于加强教师队伍建设的意见国务院关于加强教师队伍建设的意见 ，要严格 教师资格和准入制度，并要修订教师资格条例 ，提高教师任职学历标准、品行和教育教 学能力要求， 全面实施教师资格考试和定期注册制度。 所谓的定期注册制度就是解决打破终

12、 身制的“方式方法”。2011 年教育部师范教育司有关负责人也曾表示，对于所有在岗教师都 要接受每五年一次的定期注册考核。考核内容包括师德、业务考核以及教学工作量考核，师 德将作为首要条件，实行一票否决。把师德表现作为教师资格认定和定期注册、绩效考核、 职务聘任、评优奖励的首要内容，建立健全师德建设的激励和约束机制。如果无法通过注册 考核，相关教师将不再继续获得教师资格。而教师资格条例也规定，弄虚作假、品行不 良等被撤销教师资格的，自撤销之日起 5 年内不得重新申请认定教师资格。 多地试点取消教师资格终身制多地试点取消教师资格终身制 如何考核引关注如何考核引关注 从入门一考到 5 年一检浙江、

13、湖北两省已经在 2011 年启动了试点，2012 年如期推 广至广西、河北、海南、上海 4 省份。 师德考核指标有望年内建立师德考核指标有望年内建立 浙江教师资格每浙江教师资格每5年一认证年一认证杭州日报2013-06-16 本报讯 （记者 方秀芬）今年将出台师德考核评价指标，划出师德“红线”，对教师行为 进行界定。有偿家教、体罚学生、课业负担等都将纳入考核。这是教育部教师工作司司长许 涛日前在“北京 2013 教育督导与评价研讨会”上透露的。 目前，我国有 1442.3 万名专职教师。其中，幼儿园教师 131.56 万人、小学教师 563.86 万人、初中教师 353.15 万人、高中教师

14、156.26 万人、中等职业学校教师 88.19 万人、高等 学校教师 144.97 万人、特殊教育教师 4.13 万人、工读学校教师 1764 人。 教育部师范司司长 许涛表示，对于师德，量化考核非常难，但可通过建立长效机制对教 师进行鼓励和约束。教育部有望于年内出台相关文件，明确“师德底线”，对于哪种行为有违 师德做出界定，并对教师师德进行考核、监督和奖惩。考核同时将对有偿家教、体罚学生、 课业负担等行为制定相应处罚措施。 据介绍，2011 年，浙江省教师职业率先打破浙江省教师职业率先打破“终身制终身制”，教师资格实行定期注册认证， 要求教师每 5 年重新注册一次教师资格证，只有“考核”合

15、格者才能予以重新注册。到 2015 年底前，全省 4 万多名幼儿园从教人员必要取得教师资格证书 。到期未取得教师资格者， 不得继续在各级各类幼儿园从事教育教学工作。 上海：教师或连续注册上海：教师或连续注册5次才算终身次才算终身 从 2012 年开始，上海中小学教师资格在首次注册后将不再是终身制，或改为每五年注 册一次。继医师上岗资格证取消终身，教师也不再是“铁饭碗”，考核不合格就“下岗”。 8 月 29 日，上海市教委人事处处长周景泰透露了上海在教师队伍建设方面进行的一系 列重大改革。其中最重要的内容之一，就是教师资格首次注册后不再是终身制，或改为定期 的每五年注册一次，中小学教师只有连续注

16、册五次，即任职 25 年以上，才可免注册。周景 泰称，教师不再是“铁饭碗”，如果考核不合格，将退出教师岗位。 目前，上海的教师队伍建设处在全国前列，基本与国际教师教育与管理趋势相呼应。教 师培养实现了大学化，教师来源趋于多样，职前职后培训贯通衔接，全国首创的见习教师规 范化培训也逐步展开。 另据了解，除了上海已经出台举措取消终身制外，北京、甘肃、广西等地也将有类似的 动作。据新华社记者从广东省教育厅获悉，广东没有参与今年的试点工作。教育厅相关 人员介绍，广东将按照教育部的具体部署来稳妥推进这一工作。这也意味着，如果按照教育 部之前的工作计划， 广东可能要在两年内实行教师资格定期考试和登记制度， 那时也是打破 广东教师资格终身制的时候。 二二、 专业标准研制的背景专业标准研制的背景 1.研制的必要性 我国为什么在这个历史时期研究、制定、颁布幼儿园教师专业标准？ 第一，改变幼儿园教师队伍素质偏低的状况，促进幼儿园教师的专业化发展。前面说到 我国教师资格制度会