我国高铁建设的标准化管理研究

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1、题目：我国高铁建设的标准化管理研究第一章 绪论 1.1 高铁的基本感念 高速铁路简称“高铁”，是指通过改造原有线路（直线化、轨距标准化），使 最高营运速率达到不小于每小时 200 公里，或者专门修建新的“高速新线”， 使营运速率达到每小时至少 250 公里的铁路系统。“十二五”综合交通运输体系发展规划提出，到 2015 年中国快速铁路营业 里程达 4.5 万公里，五年增长率达 438.4%。由此可见未来五年铁路建设仍将是 中国交通运输体系建设的重头戏。随着高铁建设的全面启动，高铁土建工程及 高铁设备需求将大规模增长，高铁行业整个产业链将受益。1.2 高铁的优势（1）载客量高、输送能力大。（2）

2、速度快。（3）安全性好。高速铁路由于在全封闭环境中自动化运行，又有一系列完善的 安全保障系统，所以其安全程度是任何交通工具无法比拟的。几个主要高速铁 路国家，一天要发出上千对的高速列车，其事故率及人员伤亡率远远低于其他 现代交通运输方式。因此，高速铁路被认为是最安全的。（4） 正点率高。高速铁路全部采用自动化控制，可以全天候运营，除非发生 地震。由于高速铁路系统设备的可靠性和较高的运输组织水平，可以做到旅客 列车极高的正点率。高速列车极高的准时性深得旅客信赖。（5） 舒适方便。为方便旅客乘车，高速列车运行规律化，旅客基本上可以做 到随到随走，站台按车次固定化。这是其他任何一种交通工具无法比拟的

3、。高 速铁路列车车内布置非常豪华，工作、生活设施齐全，座席宽敞舒适，走行性 能好，运行非常平稳。减震、隔音，车内很安静。乘坐高速列车旅行几乎无不 便之感，无异于愉快的享受。 （6）能源消耗低、环境影响轻。高速列车利用电力牵引，不消耗宝贵的石油等 液体燃料，可利用多种形式的能源。高铁作为新一代交通工具选择对环境影响 小，明显优于汽车和飞机。（7）经济效益好。1.4 加强我国高铁建设标准化管理的必要性 从国情世纪出发，中国加强高铁建设标准化管理是必然选择。 （1）中国正处于经济社会持续快速发展的重要时期，铁路“瓶颈”制约矛盾非 常突出。党的十六大以来，铁路运输生产力快速发展，改革不断深化，运输效

4、率和效益显著提高。（2）中国正处于工业化加快形成的重要时期，铁路运输远远不能适应工业化发 展的迫切要求。运输发展理论表明，铁路先行是工业化发展的重要基础，在运 输化初级阶段，对铁路运输的需求更大。在运输化初级阶段生产产品所需要的 原材料数量大，对铁路的依赖性强。 （3）中国正处在统筹城乡和区域发展的关键时期，铁路网布局难以适应城乡和 区域发展的迫切要求。铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化 交通工具，在统筹城乡和区域发展中肩负重大责任。统筹城乡发展，是实现全 面建设小康社会目标的难点之一。铁路的发展，可以直接促进城镇化率的提高。 统筹区域发展，是全面建设小康社会的战略任务。 党的十

5、六大以来，中国初步形成了东中西优势互补、共同加快发展的可喜局面， 但区域发展不平衡的问题仍然比较突出。没有铁路大通道的保障，实施西部大 开发是难以想象的。只有在各区域之间构建起运力强大、方便快捷的铁路通道， 实现人流、物流、资金流、信息流的快速流动，才能更好地把欠发达地区的资 源优势转化为经济优势。 （4）中国正处在可持续发展的关键阶段，铁路发展远不适应综合交通运输体系 建设的迫切要求。党的十七大提出了落实科学发展观，构建资源节约型、环境 友好型社会的基该国策，提出加快建设综合交通运输体系。交通运输是用地、 能源消耗和污染大户，需要各种交通运输方式发挥各自优势、协调发展。铁路 具有占地少、能耗

6、低、污染小的比较优势，加快铁路发展，对于中国建立资源 节约型和环境友好型的发展模式具有特殊意义。第二章 高铁建设标准化管理模式 从国际高铁运营里程来看，中国的公里数已达到 1.3 万公里成为世界第一。随 着中国高铁的发展，“四纵四横”铁路快客通道和六大城际快客系统的实现， 对现有交通运输格局产生较大影响。有利于从根本上缓解铁路运输紧张的状况， 提高铁路运输能力和服务质量，有利于完善综合运输体系，提供质量更高、更 丰富的客运服务，满足旅客不同层次的需求;有利于促进资源节约和环境保护， 可以发挥节约土地、能源以及安全性等比较优势，降低全社会的运输成本，促 进沿线经济社会协调发展;有利于加快铁路现代

7、化进程，带动中国经济建设的迅 速发展。 因此研究高铁建设的标准化管理模式对于高速铁路的建设和运营，提高自主创 新能力提供了可靠运力保证。2.1 高铁建设标准化管理体系2.1.1 高铁建设标准化特点 （1）先进性。高铁建设所制定的标准符合科学发展观的要求,运用先进管理方法, 提高工作 效率和效益，与时倶进、动态优化,始终保持先进水平, （2）系统性。管理制度、人员配备、现场管理和过程控制的落实是标准化管理模式中有机 的统一体, 四者相互联动，也是标准化管理的具体实施内容。 （3）统一性。高铁建设制定的技术标准、管理标准和作业标准三者相对统一。其中统一执 行的技术标准是由铁道部统一对外发布,管理标

8、准是以铁道部为主制定对外颁布,由建设单位 补充完善实施细则;作业标准是由设计、施工和监理单位根据铁道部技术标准和管理标准的 要求具体制定实施细则。（4）文化性。标准化管理持续纵深推进后形成铁路建设的标准化管理文化,人人参与其中, 标准成为习惯,习惯符合标准,结果达到标准。2.1.2 高铁建设标准化管理体系图示图 2-1 高铁建设标准化管理体系图示2.2 管理制度标准化 2.2.1.管理制度标准化涵义。 铁路建设管理制度标准化包括由铁道部制订的和由建设单位根据铁道部有关管理制度并结 合建设项目特点制订的关于建设管理方面的规范性文件,涵盖了技术、管理、作业三大标准 和铁路建设管理工作的方法面面。

9、2.2.2 管理制度标准化特点 （1）技术标准全路统一,包括由综合技术标准和专业技术标准两大类别和基础标 准、通用标准和专用标准三个层次构成,全路统一实施。 （2）管理标准基本一致,包括由铁道部制定并下发的关于铁路工程建设方面的规章制度和 规范性文件,以及铁道部和建设单位各个层次形成文字的办法、规定、细则、标准、作业指 导书和作业要点控制卡片等。（3）作业标准不断完善创新。包括作业指导书、作业标准等,凡是铁道部规章制度中有规 定、有标准的,要严格执行并且不断细化量化,凡是没有的要结合“四新,成果不断补充和完善。2.2.3 管理制度标准化图示图 2-2 管理制度标准化图示2.3 人员配备标准化

10、2.3.1 人员配备标准化的涵义 人员的素质决定了建设管理的水平和效率,人员配备标准化就是根据项目的需要和岗位的要 求,配备的人员要懂业务、会管理,满足管理的相关要求,使项目机构成实现项目建设目标的 高效率工作团队。 2.3.2 人员配备标准化图示图 2-3 人员配备标准化图示2.4 现场管理标准化 2.4.1 现场管理标准化的内涵。 项目现场是各种建设要素的集合,是实施标准化管理的载体。现场管理标准化就是将现场管 理的内容具体化和定量化,把现场布置的要求、检查的内容和检査的方法等转换为现场管理 的标准,实现规范化、标准化建设。2.4.2 现场管理标准化图示图 2-4 现场管理标准化图示2.4

11、 过程控制标准化 2.4.1 过程控制标准化的内涵 过程控制是保证项目建设中技术标准、施工规范落到实处-的关键。过程控制标准化就是将 现场标准化管理贯穿于整个建设的全过程,分解细化实施,将过程控制工作具体化和定量化, 建设质量精品工程和安全工程。 2.4.2 过程控制标准化图示图 2-4 过程控制标准化图示在高铁飞速发展的时代背景下，中国高铁俨然成为具有国际代表性的名片。 “十二五”综合 交通运输体系发展规划提出，到 2015 年中国快速铁路营业里程达 4.5 万公里，五年增长 率达 438.4%，由此可见高铁在我国交通运输体系建设中举足轻重的地位。高铁工程代表了 我国铁路技术发展、管理制度、

12、人文服务以及社会经济发展水平。在此基础上，高铁建设 的标准化管理就显得尤为重要，如何把高铁建设的目标落到实处更是值得研究。 本文基于对高铁建设标准化管理的研究，阐述了必须充分运用标准化管理的思想和方法,以 标准化管理为手段,全面落实质量、安全、工期、投资、环保、技术创新“六位一体“管理要 求。 本文坚持实事求是，理论联系实际的原则，首先介绍了高铁的涵义和现实发展建设的国情 意义；接着完整介绍了基于高铁建设的标准化管理体系，介绍了铁路建设标准化管理的总 体目标和“先进性、系统性、统一性、文化性“的特性并提出了以管理制度标准化、人员配 备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为主要内容；最后论述了

13、在高铁建设中，以 标准化管理的思想、方法和手段,深入推进标准化管理,以机械化、工厂化、专业化和信息化 为主要支撑的高铁标准化管理体系。 通过以上论述，最终提出了纵深推进标准化管理，为我国高铁建设在管理实施中的标准化 管理提供一定的理论参考,为国内高铁工程的建设提供有益的启示和借鉴。关键字 高铁 标准化管理 建设 研究运力资源得到有效整合，既有铁路运力得以释放，缓解了长期以来运能与运量 的紧张矛盾，更加快人流、物流、资金流、信息流等生产要素的快速流通。 服务功能,促进经济社会发展,满足人民群众出行需求,意义十分重大。在工程建设中,如何把世界一流高速铁路的目标要求落到实处,才能实现建设精品工程和安

14、全工程的目标,不 断促进铁路建设管理水平的提升,建成世界一流高速铁路。因此,论文对京沪高速铁路建设中的标准化管理研究具有重要的现实意义。 以机械化、工厂化、专业化和信息化为支撑手段的标准化管理体系框架,阐述了标准化管理体系的核心内容,为实施标准化管理提供了理论支撑、思路方法和实践依据。-四是介绍了京沪高速铁路建设中标准化管理的具体实施。论述了在京沪高速建设中,提出用机械化作业提高规模生产能力,用工厂化生产规范制件标准,用专业化保证工程建设质量,用信息化管理助推精细管理,狠抓工人素质、工班建设、工序流程、工装配备、工艺优化,用标准化作业来推进标准化管理 W 纵深发展的具体推进措施,全面提升了建设

15、管理素质和效率,逐步形成并具有京沪高速铁路特色的标准化管理体系和方法。木文坚持在实践中创新、在实践中发展的原则,大胆探索和把握适应京沪高速铁路自身特点的建设管理的客观规律,通过对京沪高速铁路建设中标准化管理的透彻分析,研究有效提升铁路建设管理水平的标准化管理的体系和方法,得出了标准化管理符合科学管理理论和系统工程理论,对于加强建设管理基础工作、规范建设管理行为、有效提升建设项目管理水平具有重要意义的相关结论,并提出了纵深推进标准化管理的进一步努力方向,从而为在项目管理中实施标准化管理提升建设管理水平提供一定的理论参考,为国内类似工程的建设提供有益的启示和借鉴。铁路是国家重要的基础设施、国民经济

16、的大动脉、交通运输体系的骨 干。加快铁路建设对促进国民经济快速、持续、健康发展具有十分重 要的意义。 本文系统地介绍了我国铁路建设与发展的基本历程及铁路建设 工程管理现状,分析了铁路建设在国民经济中的地位和加强铁路建设 的作用,重点论述了目前我国铁路建设工程管理中存在的问题,代表性名片,代表着我国高速铁路的最高水平。在建设过程中,开展标准化作业管理是一项必 需且最为有效的管理手段和方法。,总结了建立系统的标准化作业管理的方法;以标准化作业管理体系模型为根本,结合京沪高速铁路开展标准化作业管理的实际做法与经验,以实证研究的方法,进行了具体的分析和验证,探讨标准化作业管理系统模型的充分性、可行性和有效性,并介绍了具体的管理措施和管理经验。通过该体系模型和操作方法在京沪高速铁路建设管理的实践,为高速铁路建设管理提出了具体的工作手段和管理实例。通过本案例研究,期望能推动我国高速铁路的建设管理水平,为其他高速铁路建设的建设、咨询、监理、施工等参建单位,在高速铁路及其他同类建设项目过程中,提供项目管理的参考和借鉴。同步发展。 中国正处在工业化和城镇化加快发展时期，高铁给沿线城市带来