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1、我国周边安全形势,形势与政策第一专题 二0一0年春季学期,主 要 内 容,一、日益恶化的中国周边安全形势 二、维护国家利益与中国和平崛起,一、日益恶化的中国周边安全形势,（一）我国的邻国状况与地缘政治分类,陆地相邻的有14个： 朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、不丹、尼泊尔、缅甸、老挝和越南,隔海相望的国家有9个： 韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、朝鲜,（一）我国的邻国状况与地缘政治分类,东北亚：蒙古、日本、朝鲜、韩国,东南亚：越南、菲律宾、缅甸、老挝、马来西亚、 文莱、印度尼西亚、泰国,中亚：俄罗斯、哈萨克斯坦、吉
2、尔吉斯斯坦、塔吉 克斯坦,南亚：印度、阿富汗、巴基斯坦、不丹、尼泊尔,周边地区,中国国际政治利益的重要区域,中国崛起成为世界大国不可逾越的环节与必经之地,中国与其他力量中心打交道的主要平台,中国对外展示实力与施加影响的主要场所,中国对外发挥国际作用的主要地区,中国担当“负责任大国”力所能及的主要舞台,（二）周边外交对中国的和平发展越来越重要,（三）南海：美国利用东南亚国家制衡中国 （2009年）,（四）黄海：美韩军演与中美战略博弈（2010年）,1、“天安舰”事件的过程及其影响,2010年3月26日，韩国“天安”号警戒舰在黄海朝韩两国争议海域发生爆炸沉没，58名船员获救，46名船员遇难。,4月
3、15日：开始打捞，舰尾出水，爆炸排除内部原因； 4月24日：舰首出水,韩称外部冲击导致军舰沉没； 5月4日：韩国总统称要对肇事方采取明确而严厉的措施； 5月7日：朝鲜专家指出韩国沉舰事件美军嫌疑最大； 5月20日：韩国政府公布天安舰沉没事件的调查报告。,天安舰事件的发展过程,天安舰事件引发半岛局势紧张,2、美坚持对台军售，公开指责中国阻断了中美两军对话,3、美韩连续强势军演与中美战略博弈,7月25-28日，韩国与美国结束在韩国东部海域(日本海)举行的为期四天的联合军事演习。这次名为“不屈意志”的联合军演，有美国海军“乔治华盛顿”号航空母舰和美国最新型F-22“猛禽”战斗机等武器首次参演。韩美投
4、入的兵力达到8000多人。,8月8日，美邀请越南的高级将领与政府官员在美国海军“华盛顿”号核动力航母(CVN 73)的飞行甲板上参观。 8月10日-15日，美越联合演习将出动美国“乔治华盛顿”号航空母舰，演习内容主要集中于非战斗行动，如海上救援活动等。演习地点将在南海，演习为期一个礼拜，是美越两国建立外交联系15周年纪念活动的一部分。,美越在南海展开军事演习,美韩连续强势军演与中美战略博弈,8月16日至26日，由韩美8万多兵力参加的“乙支自由卫士”(UFG)韩美联合军事演习拉开了帷幕。演习后美防长称黄海是公海，美国军演不受外国干涉，而中国称有反对任何国家在中国近海军演的权利。,（五）东海：钓鱼
5、岛及东海资源的中日交锋,1、日本巡逻船撞击中国渔船事件,日本于13日释放中国14名船员，但仍扣押船长,2、钓鱼岛的战略价值与日本的海洋野心,（六）印度崛起：把中国作为最大的竞争对手和假想敌,二、维护国家利益与中国和平崛起,（一）周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化和联动化,如果说，2009年美国支持、怂恿和整合越南、菲律宾等东盟国家侵占我国南海资源，引发了南海危机，那么2010年美国通过天安舰事件，不仅向朝鲜显示军事高压，而且把日、韩重新拉到身边，对中国周边安全形成高压态势。而中日围绕钓鱼岛和东海资源的磨擦不断，又使东海成为周边动荡的重要策源地，东海又裹携着台湾问题。可见，美国围绕朝核问题和海洋
6、资源问题，通过军事实力的打压来重塑亚太地缘政治，巩固美日韩同盟，打击中国和朝鲜，拉拢东盟国家，其险恶的战略意图彰显。美国的一系列军事动作，使得我国黄海、东海（台海）和南海的热点问题联动化、复杂化、持久化和常态化。,天安舰事件恶化了中国周边安全形势,巧 实 力,占领伊拉克与阿富汗、遏制伊朗、渗透巴基斯坦,“打通”西亚、南亚与中亚,强化美韩、美日同盟,加紧“重返”东南亚，对缅甸 诱压并举,对西太平洋第一、第二“岛链”军事部署加快重组,力图构筑多层次战略打击与纵深防御体系,（二）我国周边安全局势恶化的原因,1、大国在中国周边争夺地缘战略利益,各方围绕陆地能源输送管道建设与海上战略通道安全展开复杂博弈
7、,周边资源与能源争夺加剧,各方围绕“海洋权益”与“制海权”展开较量，致使岛礁归属、专属经济区与外大陆架划分等海洋争端更趋复杂,中国周边“海权”角逐升温，海洋形势日趋复杂,美国在中国周边持续实施“民主改造”的“终极目的”是围堵所谓“威权大国”中国和俄罗斯,民主陷阱,（二）我国周边安全局势恶化的原因,2、西方大国对中国周边调整与实施“民主改造”战略，激化干涉与反干涉矛盾，加剧周边动荡,以“基地”组织为首的国际恐怖主义继续活跃于西亚、南亚、东南亚与中亚,（二）我国周边安全局势恶化的原因,3、国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分离主义与部族民族矛盾作崇,2009年8月缅甸军政府大举进剿缅北少数民族地方武
8、装，导致数万难民逃往中国云南境内。,（二）我国周边安全局势恶化的原因,4、周边乱局“外溢效应”直接危及中国的沿边经济发展与安全,2010年4-6月吉尔吉斯斯坦政局突变，给中国在吉商人造成巨大财产损失，并引发了中国政府大规模的撤侨行动。,（二）我国周边安全局势恶化的原因,5、邻国政局动荡、极端与恐怖势力猖獗严重威胁中国的海外利益,（三）运用政治、经济、外交、统战和军事等多重手段维护周边安全与国家利益,泰国等东盟某些成员国的政局紊乱,东盟一体化,中国与 东盟自由贸易区,中日韩与 东盟经济合作,上海合作组织,吉尔吉斯斯坦 政治“变天”,“拖后腿”,考验,1、周边乱局对中国的挑战严峻而复杂，严重掣肘亚
9、洲经济一体化，影响中国的周边区域合作政策实施与推进,两 难,问题 国家,西方 国家,眼中钉,对“问题国家” 施加影响,无理要求中国放弃 “不干涉内政”原则,2、“大国责任”与“不干涉内政”的周边外交“两难”困境加剧,主要伙伴,与俄罗斯有着广泛的共同利益,主要对手,两面性,大力发展,将中国的正常崛起视为挑战其霸权地位的主要战略威胁,美国的战略盟国 中国周边外交战略中可以争取的对象,大力发展中韩关系,积极化解矛盾、缓解朝核危机,“无核化”,3、正确分析外交形势，制定正确的外交战略与策略,强化“周边是首要”与“维稳”、“维权”并举的意识,适时制定“大周边战略”,坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针,对症下药，强化危机管控，维护正当权益,有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托,与时俱进、调整与发展“不干涉内政”原则,统筹国际国内两个大局,4、加快制定“大周边战略”,5、动荡的周边安全局势对我军的现代化建设提出了更高的要求,全面加强我军陆、海、空、天的军事实力,
