法律基础教学课件 第二讲 宪法与行政法律制度

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1、第二讲 宪法与行政法律制度,宪法概述 国家的基本制度 公民基本权利与义务 我国的国家机构 行政法律制度概述 ,宪法的概念,宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。宪法是法律部门中最高的一个部门。,返回上层,宪法作为根本法的基本特征,(一)内容不同于普通法律 (二)效力不同于普通法律 (三)制定和修改程序不同 ,返回上层,新中国宪法的历史发展,新中国成立前后,先后颁布实施了一个宪法文件和四部宪法:(一)共同纲领 建国初期的临时宪法 (二)1954年宪法 新中国第一部宪法(三)1975年宪法(四)1978年宪法(五)1982年宪法,返回上层,四次修正案,1988年第一次修正1993年第二次修正1

2、999年第三次修正2004年第四次修正,人民民主专政,国体也称国家性质国家的阶级本质我国的国体:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。,返回上层,人民代表大会制度,政体指的是掌握国家权力的阶级实现国家权力的政权体制我国的政体:人民代表大会制度。人民代表大会制度的优越性:第一,人民代表大会制度便于人民参加国家管理;第二,人民代表大会制度便于集中统一地行使国家权力;第三,人民代表大会制度既能保证中央地集中统一领导,有能保证地方主动性和积极性地发挥。,返回上层,多党合作与政治协商制度,中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织,它由中国共产党、各民主党派

3、、各人民团体、各界代表和特别邀请参加的个人组成。,返回上层,我国的国家结构形式,(一)我国是单一制的国家(二)实行民族区域自治(三)特别行政区,返回上层,(一)我国是单一制的国家,单一制国家是由若干行政区域或自治单位所组成的统一国家,全国只有一个最高权力机关、一个中央政府和一部宪法,各行政区域或自治单位均受中央统一领导,国家整体是代表国家对外的唯一主体。我国是全国各民族人民共同缔造的统一的多民族的国家,采用的是单一制国家结构形式。,返回上层,(二)实行民族区域自治,宪法规定:“各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。” 实行民

4、族区域自治体现了全国各族人民的共同利益和各少数民族特殊利益的结合。,返回上层,(三)特别行政区,特别行政区是指在我国版图内,根据我国宪法和法律规定设立的,具有特殊的法律地位,实行特别的政治、经济制度的行政区域。特别行政区相对于一般行政区而言的特殊性主要表现在:1特别行政区享有高度的自治权。包括:(1)行政管理权 (2)立法权 (3)独立的司法权和终审权(4)自行处理有关对外事务的权力2特别行政区保持原有资本主义制度和生活方式50年不变。,返回上层,基本经济制度,(一)以公有制为主体的多种生产资料所有制 (二)以按劳分配为主体的多种分配形式 (三)实行社会主义市场经济,返回上层,公民基本权利与义

5、务的概念,公民是指具有某个国家国籍的人。公民的基本权利是通过宪法规范所确定的一种综合性的权利体系,所谓基本权利是指宪法赋予的、表明权利主体在权利体系中重要地位的权利。公民的基本义务是指宪法规定的公民必须履行的法律责任。,返回上层,我国公民的基本权利,(一)平等权(二)政治权利(三)宗教信仰自由 (四)人身自由 (五)社会经济权利 (六)文化教育权利(七)监督权 (八)妇女、婚姻、家庭、儿童、老人受国家保护的权利 (九)国家保护华侨、归侨和侨眷的合法权益,返回上层,平等权:,人身自由:,政治权利和自由:,宗教信仰自由:,监督权和取得赔偿权:,社会经济权利:,教育科学文化权利和自由:,妇女、婚姻、

6、家庭等受国家保护,齐玉苓诉陈晓琪一案被认为是开启宪法司法化的第一案,此案中齐玉苓与陈晓琪同为山东腾州中学90届毕业生。陈晓琪在他人协助之下,冒名领取齐玉苓的济宁商校录取通知书,直至毕业参加工作。齐玉苓在获知后以陈侵犯姓名权为由提起诉讼,2001年6月,最高法院专门为此案作出批复,批复明确指出“陈晓琪等以侵犯姓名权的手段,侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利。,利用宪法维护基本权利的案例,2001年同样引人关注的还有青岛三名考生以高校招生分数线不统一为由,起诉教育部侵犯宪法规定的平等受教育的权利。此后,公民利用宪法维护自身基本权利的案例更是屡见不鲜。“怀孕大学生是否应被开除”、“四川

7、大学毕业生蒋韬因身高歧视起诉中国人民银行成都分行”、“夫妻在家看黄碟被查处”,等等无不引发社会公众的广泛关注。,人权的精神,人权的精神就在于对侵权的和平抵抗。这既是对自我的保护,也是对他人的保护。人权是不可放弃的,捍卫自己的人权,既是自己的权利,也是对他人的义务,这就是人权精神或曰人权哲学。这一点应该形成社会共识。,我国公民的基本义务,(1)维护国家统一与民族团结 (2)遵守宪法和法律 (3)维护祖国安全、荣誉和利益 (4)依法服兵役和参加民兵组织 (5)依法纳税,返回上层,我国国家机构的体系,行政法律制度概述,行政法的概念与原则国家行政机关与公务员行政行为(抽象行政行为、具体行政行为)行政责任行政处罚、行政复议,

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