宪法学PPT党课课件

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1、1,宪 法 学,2,绪 论,宪法学，是指以宪法以及宪法现象为研究对象的一门科学 宪法管什么用 “治国平天下”-宪法“齐家”-民商法 中国宪法的发展趋势是什么：国家政权合法性的认定书 人民权利的保障书,3,绪 论,一、学科名称：“宪法”还是“宪法学”？ 二、宪法（学）的研究对象 三、宪法（学）的研究体系 四、宪法（学）的研究方法或者学习方法,4,二、宪法学的研究对象,宪法学，是指以宪法以及宪法现象为研究对象的一门科学 多样性+复杂性多样性复杂性,eg.其他国家的宪法理论、宪法实践和经验教训,eg.我国的四部宪法（宪法学是有祖国的，首先研究本国现行宪法）,静态的宪法：宪法文本、宪法理论、宪法规范等

2、,动态的宪法：宪法的适用-宪法的解释-宪法的发展,5,根据宪法第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵害公民的住宅。 根据宪法第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。,6,宪法的适用问题活的宪法 VS 死的宪法；“闲法”；“没有牙齿”的宪法 宪法适用会引申出一系列的动态宪法现象：宪法解释-适用效力-适用方法-宪法判例-宪法的发展,7,案例：2008年年初的时候，北京某大学发生了“Y门”事件。有

3、位Y教授，有一次给学生上课，学生逃课，他老人家很生气，情绪失控把教室门反锁了，凡是在门外的学生进不去，一律被定位期末考试不及格。这位教授并和一个女学生发生轻微的肢体冲突，全过程被学生用手机记录下来并传到了网上。Y教授认为什么都可以退让，师道尊严不能让，他的同事，一名叫萧瀚的年轻教师则写了篇博客逃课是自由的象征，各路观点，争议不断。,8,三、宪法学的学科体系（二分法）,（一）理论宪法学一般宪法学：即具有普遍意义的宪法学宪法史；宪法学说史；比较宪法学等 （二）实用宪法学1、宪法教义学：着力于研究某个特定宪法（一般是研究者本国的现行宪法）之解释与适用的规范科学，研究“ought to be”的问题2

4、、宪法政策学,9,宪法政策学指，为了实现宪法上的一定目的，而探究有效的法技术体系的科学。eg.研究司法独立的构成中，为了达到审判权、检察权的独立行使的效果，需要改革，改革需要达到的目标：不等于西方的司法独立，但可以吸收西方司法独立的一些做法，同时又不能脱离当的领导。制定这样的宪法，就是宪法政策学需要解决的问题。,10,首先，宪法属于一种“法教义学”。拉伦茨曾经给“法教义学”下过这样的定义：“以某个特定的历史中形成的法秩序为基础以及界限，借以探求法学问题之答案的学问。”1、法教义学研究对象：法秩序-现行的法律制度2、法教义学思考的界限：法秩序-现行法律制度 重心：对现行法律制度的确信,如何理解宪

5、法教义学？,11,eg.一个男人因为极度贫穷又有孩子要养，而入室抢劫，抢劫过程中，女主人一人在家，看到一个人高马大的蒙面人暗地里溜进房间，于是惊叫起来，男人起初会说：“求求你求求你，别叫了”，女主人依然“啊啊”的尖叫，最终被掐死了。 法教义学思维：现行有效的刑法-认定为犯罪 非法教义学思维：,12,其次，法学为什么称作“教义学”呢？法学的核心：法教义学主要精神：在于维护秩序，而非批判秩序了解：批判区分“大批之道”和“小批之道”大批之道：颠覆性的批判小批之道：专业性比较强的语言表述，应该叫做“体系内部的批判”eg.用宪法规范去批判刑法某规范,13,回到第一个问题：“宪法”和“宪法学”的微妙关系,

6、1、宪法学在广义上包括理论宪法和实用宪法学，尤其可指前者。 2、如果我们把学科称之为“宪法”，那么这个名称指的是什么？（1）它就相当于宪法教义学（2）那么，这样一种教义学，能不能称之为“宪法学”，也可以,14,四、宪法学的研究方法,15,推荐书目（有关宪法学基础部分）,王培英编：中国宪法文献通编（修订版），民主法制出版社2007年版 韩大元、林来梵、郑贤君：宪法学专题研究（第2版），中国人民大学出版社2008年版 日芦部信喜著：宪法（第三版），林来梵等译，北京大学出版社2006年版 季卫东：宪政新论，北京大学出版社2002年版 夏勇：人权概念起源（修订版），中国政法大学出版社2001年版,16

7、,分组任务,浙江女大学生就业性别歧视一案 十八大之后的反腐 如何看待同性婚姻案 中国首例冷冻胚胎继承纠纷案 方舟子诉崔永元名誉权案 劳动教养制度的废除 优衣库不雅视频/是否应当受限制 夫妻卧室观看黄碟案 武媚娘传奇复播满屏都是大头照/黄海波被收容教育与广电总局封杀,17,第一章 宪法的概念与本质,以下三个说法正确吗？ 1、“中国自古就有宪法” 2、“宪法是从英美法等国资产阶级革命成功之后才会有的” 3、“当今中国没有严格意义上的宪法，只有xianfa”,18,一、宪法的多义性“定义”具有危险性，具有功能边界。尤其是跟人类利益密切相关的词汇，应在不同的语境中去分析语言的含义。 两种情境：（一）形

8、式意义上的“宪法”（二）实质意义上的“宪法”,固有意义上的宪法：规定国家统治之根本的法,立宪主义上的宪法,19,立宪主义上的宪法指：通过限制专断权力以广泛保障基本人权的国家之基本法。本质精神：限制专断性权力，以保障人民基本权利constitution VS xianfa立宪意义上的宪法的特点：1、最早在近代西方出现，又叫做“近代意义上的宪法”。2、立足于自由主义将“自由主义”的精神法律化“剥离一切表层之后，立宪主义就是自由主义”3、被广泛的认为体现了宪法最优异的特质,20,二、宪政,21,三、宪法的属性：宪法是“公法”吗？ （一）法律关系说-按照法所调整的法律关系的性质来划分公权力之间、公权力

9、与私主体之间-公法私人之间关系-私法 （二）权力关系说-权力关系的法/对等关系的法 （三）利益说 （四）主体说 （五）规范性质说行为规范-公法裁判规范-私法,22,四、宪法的地位：宪法是母法吗？公法 母法？宪法地位的特点：1、宪法规定了一个国家最具根本性的内容2、宪法有着更为严格的制定和修改程序3、宪法具有最高的法效力,属性,地位,23,宪法在地位上的特点：1、宪法规定了一个国家最具根本性的内容eg.国家制度及其基本原则、公民权利和义务等等“根本法”、“基本法”例外：eg.美国宪法第18条：禁止酒的酿造、贩卖、运输和进出口结果：酿酒工人失业、酒厂倒闭大量剩余劳动力犯罪率提升,24,2、宪法有着

10、更为严格的制定和修改程序 制定：专门机构（制宪会议/宪法起草委员会）绝对多数通过（3/4或者2/3） 修改：（1）特定主体（2）宪法修改议案的通过相当严格（3）特定内容的修改上有限定,25,3、宪法具有最高的法律效力 （1）宪法是普通法律制定的基础和依据 （2）与宪法相抵触的法律无效通常得出的结论：宪法和一般法律的关系是“母”与“子”的关系，一般法律是由宪法派生出来的 思考：这种说法是否正确？eg.物权法第1条：“为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护物权人的物权，根据宪法，制定本法。”宪法第五章,26,一般而言，私法不都从宪法当中直接派生出来，私

11、法的效力低于宪法，私法的条款不能与宪法相抵触才是重点。eg.婚姻家庭法中如果规定了一夫多妻或者一妻多夫，违背了宪法里的男女平等条款但是，仅能说明私法不能与宪法相违背，并不能得出婚姻法是从宪法里派生出来的。,27,五、宪法的本质：宪法究竟是什么？正统观点：（1）宪法是民主制度的法律化（2）宪法是阶级力量对比关系的反映适当反思：方法论角度社会现象/政治现象 VS 规范现象 实然 VS 应然规范主义：力图依据有效的、有价值秩序的规范系统去调控公共权力的立场、精神、方法或理论体系。,28,从“规范现象”的角度如何认识宪法本质：（1）宪法是赋予国家的存在以基础的基本法。国家：领土、国民和主权 国家法人说

12、: 从法的层面来看，国家是一个统一体，具有不同于各个人的独立目的，具有法人格，可以赋予其权利能力。（2）宪法是人的尊严和基本权利的基础法,29,（2）宪法是人的尊严和基本权利的基础法芦部信喜教授：宪法是自由的基础法马克思主义：宪法是人民自由的宪章列宁：宪法就是一张写着人民权利的纸国家正当性的基础 能否保护人民的基本权利 宪法的本质人的尊严+人民主权+基本权利保障=宪法中的根本规范,（基础）,（派生一）,（派生二）,30,（3）宪法既是一种授权规范，又是一种限制性规范,古罗马神话中的“两面神”-雅努斯（Janus）的形象。宪法的本质上也像是某种“两面神”：它既授予国家权力，又适当限制国家权力。,

13、31,推荐文献：,1、罗马法学家徐国栋：宪法一词的西文起源及其演进考，载法学家2011年第4期。 2、林来梵：宪法的日偏食结构，收于文人法学，清华大学出版社2013年版，第3页下。,32,第二章 宪法的分类与结构,一、宪法的分类（一）传统的分类学说 1、成文宪法、不成文宪法-法典,33,英国是最典型的不成文宪法国家：（1）宪法性法律文件（2）与宪法问题相关的司法判例（3）宪法惯例eg.女王有权否定国会的立法，但是长期以来女王从来没有否定过国会的立法。,34,2、刚性宪法、柔性宪法-修改程序,35,3、钦定宪法、民定宪法、协定宪法-主体钦定宪法：自上而下eg.大日本帝国宪法、十九信条等民定宪法：

14、民选、投票等方式eg.1787美国宪法协定宪法：君主与人民或民选议会协商eg.1215年大宪章,36,传统分类法首先，属形式上的分类，具有很强的形式性、客观性。其次，体现了英国的主体性，对于其他国家意义不大。再者，传统分类法的分析功能渐趋式微。,37,（二）现代的宪法分类1、资本主义类型的宪法、社会主义类型的宪法2、实在论（功能意义上的分类）-罗文斯坦（1）规范宪法-为政治力量所能适应并服从的立宪主义意义上的宪法eg.一件合身的衣服，并且经常穿着（2）名义宪法-名义上存在，但现实中不能发挥其规范性eg.过于宽大且不合身，需等待“国民的身体”成长 （3）语义宪法-即使被使用，也是权力者的宣言手段

15、或点缀品eg.这不是一件衣服，而像是人体彩绘,38,3、近代宪法、现代宪法,39,现代分类第一，功能强大第二，实质性分类居多第三，较多涉及价值判断，容易引起争议,40,二、宪法的结构一是宪法存在形式的结构-宪法渊源二是宪法典的一般结构三是宪法的规范及其结构 （一）宪法存在形式的结构：宪法渊源指，宪法的“法源”，具体又指实质意义上宪法的存在形式,41,“法源”一、法哲学上法的终极性的妥当依据。eg.神、主权者、民意二、法史学上认识过去的法的素材-法史料三、法的存在形式或者表现形式，即解释与适用时可援引的规范 综观世界各国，宪法的法源主要包含六种： 宪法典、宪法性法律、宪法判例、宪法解释、宪法惯例

16、、国际条约,42,1、宪法典1787美国宪法，7+27-人类历史上第一部立宪意义上的宪法1791年法国宪法-欧洲大陆第一部完整的宪法典宪法修正案？我国宪法典：序言+138个条款+宪法修正案。138+31,43,2、宪法性法律本质：法律效力：低于宪法，与调整其他社会关系的法律效力是相同的区分对待：不成文宪法国家英国eg.人权法、人身保护令、王位继承法等成文宪法国家根本意义上的宪法/部门法意义上的宪法,44,3、宪法判例指，在具有宪法诉讼机制或类似体制的国家中，宪法审查机关作出的有关宪法问题的判例，并且具有普遍约束力。美国的休斯大法官：“我们生活在宪法之下，但这部宪法是什么意思却是法官们说了算的。”,45,4、宪法解释宪法解释与宪法具有同等效力，也是宪法的组成部分。全国人大常委会有权解释宪法。法条,