《xx同志在全市安全生产工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx同志在全市安全生产工作会议上的讲话（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、xxxx 同志在全市安全生产工作会议上的讲同志在全市安全生产工作会议上的讲 话话 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会 议精神，总结去年的安全生产工作，表彰先进，对今年的 工作进行安排部署，并与各县市区签订 XX 年安全生产目标 责任书。刚才，张恂同志对今年的安全生产工作进行了具 体安排，我都同意。稍后，黄市长还要做重要指示，希望 各县市区及有关部门认真贯彻落实。下面，我先讲几点意 见： 一、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的 责任感和使命感 过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我市的 安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真 贯彻落实党中央、xx、盛
2、市关于安全生产工作的一系列重 要指示和部署，在深化安全生产专项整治、组织开展安全 生产大检查、督促企业加强安全生产管理、完善安全生产 监管体系、建立安全生产责任制和长效机制等方面，取得 了明显成效，为全市经济发展创造了良好的社会环境。受 到 xx、省政府的充分肯定，并在国家、省安全生产工作会 议上交流了经验。 在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我市安 全生产工作仍然存在着不少不容忽视的问题。个别行业、 个别部门安全形势依然严峻，伤亡事故仍未得到有效遏制， 重大事故仍有发生。特别是近期，我市西峡、桐柏两县先 后发生了两起重大安全伤亡事故。南阳张仲景山茱萸公司 施工现场死 5 人，伤 9 人
3、；桐柏县内蒙古天然碱股份有限 公司海晶公司采卤站技改施工现场死亡 3 人。这两起重大 伤亡事故给国家和人民的生命财产造成了极大损失。这些 事故的发生，反映出一些地方安全制度不落实，措施不到 位，应急预案不完善的问题，反映出我市安全生产工作仍 留有不少死角，不少盲点。安全生产工作任重道远，决不 掉以轻心。安全生产重于泰山，事关广大人民群众的根本 问题，事关改革发展稳定的大局，特别是我市“三会”召 开前夕，做好安全生产，确保大局稳定尤为更要。各级、 各部门要居安思危、警钟长鸣，进一步认清形势，统一认 识，把我市的安全生产工作抓得更实、更好。 要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识安 全生产工
4、作的重要性。安全生产是经济发展的基础，是社 会进步的前提。两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分 证明，只有高度重视并切实抓好安全生产工作，才能真正 实践好“三个代表”重要思想，才能真正代表最广大人民 群众的根本利益。各级、各部门一定要把思想认识统一到 “三个代表”重要思想上来，统一到代表人民群众根本利 益，确保经济发展、社会稳定的高度上来，真正把安全生 产摆到重中之重的位置，切实抓出成效。 充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和 复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、 面积最大的市，安全生产监管任务艰巨，点多、面广、线 长、隐患多，一直处于“大事不多、小事不断”的不稳定
5、状态。近期，道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连 发生，特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事 故。究其原因，主要是我市整体经济发展水平不高，安全 生产基础薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生产的 自觉性和主动性不够，安全生产监管机构不到位，安全生 产法制不健全，安全生产责任不落实，安全监督和管理力 度不大，管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。所 有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰 巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈 的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦， 绝不能有一丝一毫的放松。 充分认识安全生产的特点和规律，增强做好这项工作 的决
6、心和信心。安全生产是一项系统工程，既要加强政府 的领导，又要严格部门监督管理，更要落实企业的主体责 任；既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投 入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。只有按 照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则，采取 综合治理的措施，多管齐下，多策并举，才能推动安全生 产整体进步。我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、 艰巨任务，更要增强做好安全生产工作的信心和决心。通 过各级、各部门和广大从业人员的共同努力，把安全生产 工作推向一个新阶段。 二、突出重点，狠抓落实，扎实做好 XX 年的安全生产 工作 关于今年的安全生产工作，张恂同志已讲了一个全面 的意
7、见。这里我再强调几个重点问题。 实行安全生产控制目标管理。今年 xx 安委会已将安全 生产目标下达各省市区，要求把安全生产纳入地方经济社 会发展的总体规划和布局。前不久召开的在全省安全生产 工作会议，已对我省的安全生产目标进行了细化分解。刚 才，我代表与各县市区签订了 XX 年度安全生产目标责任书。 各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解， 量化细化，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立 健全安全生产奖惩制度，将安全生产目标完成情况与领导 政绩、与职工收入挂钩考核，年底要严格兑现奖惩。对完 不成控制目标、发生重特大恶性事故的，要坚决实行安全 生产一票否决。加强监督考核，对各项安全
8、生产目标的完 成情况进行跟踪监控，定期进行检查和评价。 进一步完善安全生产监管体系。按照xx 关于进一步 加强安全生产工作的决定和省政府关于认真贯彻国发 XX2 号文件，进一步加强我省安全生产工作的意见的要 求，在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的 组建工作。工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、 内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛 城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿 商贸从业人员的万分之二，其他县市区安全生产监管机构 编制人员不能少于 15 人。各乡镇、各村、各企业应严格按 照南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见 ，健全机 构、配齐人员。县市区
9、安监机构必须具备独立的执法主体 资格，确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费 到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。安全生产工作 的重点、难点在基层，各级、各部门、各生产经营单位要 进一步建立健全安全生产管理网络，使安全生产工作与基 层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来， 形成覆盖全社会的安全网络体系。 继续深化安全生产专项整治。坚持把矿山、危险化学 品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场 所消防安全等专项整治，作为整顿和规范市场经济秩序的 重要内容，及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来， 标本兼治，重在治本。针对前一阶段整治中存在的薄弱环 节和突出问题，各
10、级、各部门，特别是公安、消防、交通、 质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施，加 强协作配合，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治 与企业安全生产建章立制结合起来，督促企业落实安全生 产规章制度，不断提高企业安全生产保障水平，逐步建立 预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。要把专项 整治与日常监督管理结合起来，严格安全生产条件审查和 许可证发放，根据评价和整治情况采取分类管理，大力提 高监督管理的针对性和实效性。 严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。对于发 生的各类生产安全事故要严格报告制度，省政府规定：一 类事故明确由一个部门报告。道路交通火灾事故由市公安 局报市政府和省公
11、安厅，急性中毒事故由市卫生局报市政 府和省卫生厅，水上事故由市交通局报市政府和省交通厅， 其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局；特别重大 事故由市委、市政府统一报告省委、省政府，不得多渠道 报告，越级上报，隐瞒不报或谎报、迟报。对于发生的各 类安全事故，包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、 水上事故等，都要认真调查处理，原因未查清不放过，责 任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员 未受到教育不放过。特别是重特大安全事故，各级政府要 坚决执行 xx302 号令，认真调查事故直接原因和管理原因， 依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任，有责 必查、有过必究，绝不姑息迁就。对
12、瞒报、谎报、隐瞒不 报安全事故的单位和个人，要从严从重严肃查处。要继续 强化重大事故隐患责任追究，进一步建立完善隐患整改责 任制、重特大事故隐患公示制。对不履行重大事故隐患排 查治理和监督管理责任，在安全生产工作中严重失职、渎 职的部门和单位及有关人员，要追究责任。对上级已经批 复的事故案件，组织、监察、人事、公安、司法、检察、 法院等部门应当及时落实有关追究意见，并加强对责任追 究意见落实情况的后续性监督，既要抓刑事责任的追究， 也要抓党政纪处分和经济处罚，确保事故责任单位、责任 人责任追究意见全部按时落实到位。 三、加强领导，明确责任，确保安全生产各项工作目 标的完成 加强领导，全面落实安
13、全生产责任。各级政府、各有 关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事 日程，定期召开专题会议研究部署，特别是作为安全生产 第一责任人，各级政府的一把手要对安全生产亲自抓，对 重大问题要现场办公，全面履行好安全生产法等法律 法规规定的安全生产职责。要实行安全生产“一岗双责” 责任制，政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时， 也要抓好分管领域的安全生产工作。特别要注意落实好县 乡两级领导干部安全生产责任。对尽职尽责做出重大贡献 的，要予以表彰奖励；对失职、渎职引发事故的，要严格 追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。 密切配合，充分发挥安全生产网络和工作机制作用。 各级安全生产委员会、消防
14、安全委员会及其办公室，各个 安全专项整治领导小组及其办公室，要积极发挥对相关领 域安全生产工作的综合协调作用，加大对相关部门监管力 量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门， 要各司其职，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管 职能，做到不越权、不缺位、不错位。各级工会、共青团 等群团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性 安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团 组织，也要在安全生产工作中积极发挥作用。 夯实基础，充分发挥企业安全生产的责任主体作用。 企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须坚持抓基 层、打基矗要以“一法三卡”为载体，在企业中广泛开展 安全质量标准
15、化活动，促使企业加强安全质量管理，建立 自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位 主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全 生产培训，经考试合格，持证上岗。未经考试合格的生产 经营单位的主要负责人，不得担任主要职务。同时，要充 分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、 评估、认证、咨询服务中的作用，积极推行安全评价、职 业安全健康管理体系认证等，生产经营单位新建、改建和 扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用。 搞好宣传，积极营造全社会关注安全的氛围。各级、 各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策， 宣传安全生产工
16、作的先进典型和经验，对严重忽视安全生 产、导致重特大事故发生的典型案例，也要深入剖析，以 警示社会。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期 宣传报道的重要内容，制定宣传报道方案，坚持常抓不懈。 电视、广播、报刊等媒体，要拿出专用时段和版面，开展 安全生产公益广告宣传。要在大中专院校和中小学开设安 全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等 方面的识灾和防范能力，增强广大群众的自我安全保护意 识。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织 在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产活动， 强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政 府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监 督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。 严格纪律，认真做好监管队伍建设。各级安全生产监 管部门，要进一步严格工作纪律，加强队伍建设，内抓管 理，外树形象，严格执法，热情服务，努力建设一支适应 市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬、清 正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员 的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、 严格执法、秉公执
