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1、第二章 电子商务发展战略,目 录,2.1 为什么研究电子商务发展战略,2.2 电子商务发展环境,2.3 政府电子商务发展战略,2.4 企业电子商务战略,2.5 无纸贸易发展战略,2.1 为什么研究电子商务发展战略,从20世纪90年代后期开始，世界各国都在认真研究和制定 电子商务的发展战略。造成这种状况的原因主要有三个：,对于企业来说，电子商务发展战略也越来越重要，这是因为:,2.2 电子商务发展环境,信息化建设受到各国政府的高度重视,电子商务的社会需求不断增长,安全条件有了较大改善,资源环境,经济发展促进了信息基础设施建设,电子商务的社会需求不断增长,安全条件 有了较大 改善,社会政治环境（国
2、外情况）,美 国,德 国,其他国家,法国,日本,新加坡,韩国,1978年，法国制定一项有关“促进社会信息化的计划”。2007年，制定了2007 Re/So计划，即“信息社会中的电子共和国计划。,2001年1月日本宣布了以“在5年内把日本建设成为世界最先进的IT国家”为目标的“e-Japan”战略，对信息技术的发展提出了更高的目标。,1998年6月29日，新加坡国会通过了新加坡电子商业政策委员会制订的电子交易法从而使新加坡成为世界上率先在电子商务领域进行立法的国家之一。,韩国1999年出台了电子商务基本法，同年7月1日开始实施电子署名法。之后，又建立了电子认证制度，从而为电子商务的发展创造了良好
3、的外部环境。,社会政治环境（国内情况）,中 国,中 国,返回发展环境,三网融合,3G,资源,光缆线路,网络结构,骨干网络,资源环境,资源环境,返回发展环境,经济结构的转型要求电子商务发挥更大的作用,虚拟市场的激烈竞争要求加速电子商务的发展,现代消费者需要挑选范围大、方便快捷的购物方式,D,应对突发性事件要求有更完善的电子商务服务,市场环境,返回发展环境,2008年国际金融危机爆发以来，国际市场严重萎缩，外需不足对出口导向型经济形成很大冲击，依靠出口大幅度上升带动经济增长受到制约。为应对金融危机带来的挑战和困难，世界各国都在调整结构，提升经济竞争力。与以往相比，这一轮世界产业结构调整需要更加注重
4、应用信息技术，更加注意提高电子商务对国际市场的开拓能力。从国际经济环境看，国际金融危机带来的全球产业大调整大重组，不仅制造业转移的趋势没有改变，同时出现软件、服务外包等加快转移的新趋势，为我国加快信息产业的发展，广泛应用电子商务，推动经济转型提供了有利条件。从国内经济环境看，国务院关于加快电子商务发展的若干意见(2005)、国家发展改革委和国务院信息办电子商务发展“十一五”规划(2007)、商务部关于加快流通领域电子商务发展的意见(2009)，都为更大范围内整合资源、应用电子商务提供了广阔的空间。,经济结构的转型要求电子商务发挥更大的作用,回到市场环境,从技术本身的特性来说，因特网是无国界的。
5、以因特网为技术基础的电子商务大大加剧了国际竞争的强度。速度、产品和服务质量成为企业生存的关 对企业来说，在时间和外部环境确定的情况下，可以将世界贸易总量看作是一个定值。虚拟市场交易不仅涉及信息产品，也吸引了部分实物产品的交易 19世纪，资本主义列强瓜分了世界实体市场；21世纪，虚拟市场的出现使世界经济的格局又面临着又一次的洗牌。每个国家都面临着直接在国际虚拟市场竞争中求的自身的生存与发展的挑战。,虚拟市场的激烈竞争要求加速电子商务的发展,回到市场环境,对于现代消费者来说，其消费观念正在发生巨大的变化。通过上网在世界范围挑选商品已不再是奢望，追求最好的产品成为人们的首选。而成本效用分析进一步表明
6、，这种消费观念是最合理的、最经济的。现代消费者热衷于在线购物的另一个原因是节约时间。随着市场竞争的加剧，人们的工作强度越来越大，时间对于每一个人都变得越来越珍贵。方便快捷的在线购物方式使顾客能够舒适地呆在家里或办公室里，通过浏览器很快找到自己所需要的商品，从而节约了大量的购物时间。随着人们对信息重要性认识的深化以及信息利用水平的提高，社会各个领域对信息和信息技术的需求都有了很大的增长。人们在教育、医疗、文化、娱乐、旅游、求职等诸多方面的信息需求也日益迫切。电子商务能够同时在这些方面提供良好的服务。这是传统的商业形式所不能比拟的。,现代消费者需要挑选范围大、方便快捷的购物方式,回到市场环境,从世
7、界整体情况看，不断有突发性事件产生。2001年“911”恐怖袭击事件发生后，恐怖袭击和炭疽病毒的传播使美国公众普遍感到缺乏安全感，人们这时发现，通过网络进行商业活动具有特殊的安全性和快捷性。2003年2月到6月，中国发生大面积的非典型性肺炎流行，许多大规模的商业活动，如商务展览、商品交易会不得不推迟或取消。4月23日北京开始对非典疫情重点区采取隔离措施；原定于4月28日结束的第十届上海国际汽车工业展也提前4天结束。连续不断的突发性事件对电子商务提出了更高的要求：必须进一步完善网上订购和网上支付系统，建立更加有效的电子商务物流配送体系，保证整个社会在非常状态下的正常运转。,应对突发性事件要求有更
8、完善的电子商务服务,回到市场环境,安全技术和安全产品发展迅速,信息安全测评认证制度基本形成,信息网络安全保障体系正在建立,D,网络信任体系的建立全面启动,安全环境,返回发展环境,早期计算机网络的作用，是共享数据并促进大学、政府研究和开发机构、军事部门的科学研究工作。那时制定的网络协议几乎没有注意到安全性问题，因为许可进入网络的单位都被认定为是可靠的和可以信赖的。然而，随着大量企业、商业机构、银行和个人进入因特网，网络安全问题就凸现出来。计算机窃贼或黑客千方百计闯入因特网和主计算机，盗用数据，破坏资源，制造事端。有时，善意的用户也可能会在网络中偶然获取到厂商暴露的信息和数据。电子商务安全领域已经
9、形成了9大核心技术，它们是：密码技术、身份验证技术、访问控制技术、防火墙技术、安全内核技术、网络反病毒技术、信息泄露防治技术、网络安全漏洞扫描技术和入侵检测技术。许多安全技术，如数据加密技术、数字签字技术、防火墙技术等都已进入实用阶段。,安全技术和安全产品发展迅速,回到安全环境,美国是信息安全测评认证的发源地。1970年，美国政府就意识到信息安全关系到国家安全和国家利益，随即展开了信息安全测评认证标准的研究，并于1985年由国防部(DOD)正式公布了可信计算机系统评估准则(TCSEC)。除美国以外，英国、德国、法国、荷兰、加拿大、澳大利亚也实施了信息安全测评认证制度。随着各国评估标准的制定，国
10、际标准化组织(ISO)逐步认识到开发世界能共同使用的评估标准的必要性。1991年ISO成立了联合技术委员会(JTC.1)，开始制定新的标准。我国于1997年正式依循国际惯例启动了信息安全测评认证工作，1998年底建立了国家信息安全测评认证体系。国家信息安全测评认证管理委员会是经国务院产品质量监督行政主管部门授权，代表国家对中国信息安全产品测评认证中心运作的独立性和在测评认证活动中的公证性、科学性以及规范性实施监督管理的机构。,信息安全测评认证制度基本形成,回到安全环境,从世界整体情况看，不断有突发性事件产生。2001年“911”恐怖袭击事件发生后，恐怖袭击和炭疽病毒的传播使美国公众普遍感到缺乏
11、安全感，人们这时发现，通过网络进行商业活动具有特殊的安全性和快捷性。2003年2月到6月，中国发生大面积的非典型性肺炎流行，许多大规模的商业活动，如商务展览、商品交易会不得不推迟或取消。4月23日北京开始对非典疫情重点区采取隔离措施；原定于4月28日结束的第十届上海国际汽车工业展也提前4天结束。连续不断的突发性事件对电子商务提出了更高的要求：必须进一步完善网上订购和网上支付系统，建立更加有效的电子商务物流配送体系，保证整个社会在非常状态下的正常运转。,信息网络安全保障体系正在建立,回到安全环境,网络信任体系是国家信息安全保障体系的重要组成部分，是电子商务运作的重要保证。最近几年来，我国在网络信
12、任体系理论方面开始了一些研究，在建设和应用方面进行了积极探索，初步建设了一批网络信任体系基础设施，加强了互联网信息内容安全管理，积累了一定的经验。但是，在整体协调、制度建设、关键技术研发以及技术标准等方面还存在一些问题，与信息化建设的要求和电子商务的发展不相适应。2006年2月23日，国务院办公厅转发了国家网络与信息安全协调小组关于网络信任体系建设的若干意见（国办发200611号文件）。文件提出了建设以身份认证、授权管理和责任认定为主要内容的网络信任体系的基本构想，提出了要形成“布局合理、安全可控、经济适用、运行有序”网络信任体系的总体要求。我国网络信任体系的建设由此全面启动。,网络信任体系的
13、建立全面启动,回到安全环境,我国电子商务发展中需要解决的新问题,(1) 电子商务企业的优惠政策问题,(2) 大宗产品网上交易的税收问题,(3) 外汇管理问题,需解决的新问题,(4) 电子签名的应用问题,(5) 虚拟市场的管理问题,(6) 中小企业电子商务存在多个瓶颈,(7) 电子商务的税收问题,2.3 政府电子商务发展战略,1.国际组织和各国政府电子商务发展战略:,1.经济合作与发展组织(OECD)的全球电子商务行动计划,1998年10月7日至9日，来自OECD成员国部长、非OECD成员国、消费者和社会利益团体的代表聚集加拿大渥太华，共同商讨促进全球电子商务发展的策略。会议推出了全球电子商务行
14、动计划，在实现全球电子商务的共同行动方面迈出了重要的一步。会议经过认真讨论，提出了六个重要观点： (1) 电子商务提供了一种崭新的进行商业交易的途径，它是未来推动经济增长的关键动力，它促进了全世界经济的发展。 (2) 在制定政策时所有参与者(政府、消费者、工商界、劳工界和公众团体)之间的合作和社会对话必须得到鼓励，以便推动所有国家和国际舞台上的全球电子商务的发展。在可能的条件下，他们的行动应当争取国际上的公认。,1.经济合作与发展组织(OECD)的全球电子商务行动计划,(3) 各国政府应当促进建立有利于竞争的环境，以便使电子商务迅速发展。各国政府应当设法减少和消除不必要的贸易障碍。在必要时，确
15、保对关键的公众利益目标给予恰当的保护，如同物理世界中的情况一样。 (4) 政府的干预(如有此要求)应当在技术上是中性的，而且是有节制的、透明的、前后一致的和可预测的。 (5) 各国政府应当承认工商界继续在制定标准、加强可互操作性方面合作的重要性，合作环境应当是国际性的、自愿的和协调一致的。 (6) 工商界应当继续在开发和实施对电子商务发展至关重要的一系列问题的解决方案方面发挥关键作用，应当承认并考虑基本的公众利益、经济和社会目标，并与各国政府和其它参与者紧密合作。,2. 亚太经合组织(APEC)的电子商务发展战略,2001年10月，APEC(Asia-Pacific Economic Coop
16、eration)文莱会议上，APEC领导人提出了新经济行动议程，并成立了e-APEC工作组。e-APEC工作组在整合APEC相关工作的基础上起草了e-APEC战略，制定了发展目标和行动方案，描述了必要的政策环境。e-APEC战略提出了推动新经济发展的三大支柱: (1) 完善市场结构。市场的不断开放，促进了全球贸易和投资的发展以及观念和知识的传播，并成为创新、技术进步和生产力提高的主要驱动力之一。 (2) 促进基础设施投资和技术发展。 (3) 加强人力资源能力建设，弘扬企业家精神。,3. 美国的全球电子商务框架,1997年7月1日，美国总统克林顿发布了全球电子商务框架该文件提出了五项基本原则，以
17、指导对发展电子商务的支持。 (1) 私营企业应起主导作用。 Internet应当发展成为一个受市场驱动的竞争市场，而不是一个受到限制的产业。私营企业必须在其中继续发挥主导作用。 (2) 政府应当避免对电子商务作不恰当的限制。 政府应当尽量减少对Internet上发生的商业活动的参与和干涉，不要增加新的、不必要的限制，增加繁琐的手续或增加新的税收和资费。 (3) 在需要政府参与的情况下，其目标也应当是支持和加强建设一个可预见的、宽松的、一致的和简单的商业法制环境。 (4) Internet的成功可部分地归于它的分散性和自下而上的管理模式。政府应根据Internet这种独特的结构相应地调整自己的政策。 (5) 应当在国际范围内促进Internet上的电子商务。虽然各国法律制度各不相同，但应当始终遵循与买卖双方所在国度无关的原则。全球电子商务框架还从海关和税务、电子支付系统、统一商务法规、知识产权保护、隐私、安全、电信基础结构和可互操作性、内容、技术标准等9个方面提出了具体的政策建议。,
