《纪律处分条例》由会员分享，可在线阅读，更多相关《纪律处分条例（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、新修订新修订中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例解读解读 最严党纪发布最严党纪发布 哪些硬杠杠不可触碰哪些硬杠杠不可触碰? ? 21 日，新修订的中国共产党纪律处分条例正式公布， 1.7 万余字的条例中，中共为全党列出了百余条纪律“底线”。 政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活 纪律等 6 大类规定中，党员在工作生活中的“负面清单” 清晰列出。新条例中，不少内容具有很强的现实针对性，这也 可谓是十八大以来从严治党实践经验的又一次制度化。 “不收敛、不收手不收敛、不收手”要从重、加重处分要从重、加重处分 【原文】新条例在第三章“纪律处分运用规则”中，将 “在纪律集中整饬
2、过程中，不收敛、不收手的”列入应当从重 或者加重处分的情形。 【解读】“不收敛、不收手”，这已是十八大后反腐新闻 中的高频词汇。 这一年 2 月，中纪委在通报官员违纪查处情况时首次用了 “十八大后仍不收敛、不收手”的表述。查询中央纪委监察部 网站“纪律审查”栏目，省部级落马官员在被开除党籍的通报 中被提及“十八大后仍不收敛、不收手”的就有十余人。 相较于旧版纪律处分条例，新修订的条例中将“在纪律集 中整饬过程中，不收敛、不收手的”列入从重、加重处分的行 列，亦可见中央对于严惩顶风违纪者的决心。 党员犯罪，即使免于刑罚，仍将党纪处分党员犯罪，即使免于刑罚，仍将党纪处分 【原文】新条例第二十八条规
3、定，党组织在纪律审查中发 现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的， 应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。 第三十二条规定，党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作 出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事 处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。 【解读】党纪要严于国法，这是在这份条例的修订之前， 中央高层就不断释放出来的修订思路。中南财经政法大学廉政 研究院院长乔新生在受访时表示，将党纪与法律进行区分对待， 鲜明体现了“纪在法前”以及“纪严于法”。“即使没有违法， 但可能会违纪，这对党员提出了更高的要求。” 按照新条例规定，党员犯罪，即使情节轻微，
4、检察院不起 诉，或者法院作出免予刑罚决定，但是依然要受到党纪的处分。 妄议中央大政方针或开除党籍妄议中央大政方针或开除党籍 【原文】新条例第四十六条规定，通过信息网络、广播、 电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方法，有 下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节 较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给 予开除党籍处分： (一)公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开 放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明 等的;(二)妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的;(三)丑化 党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党 史、军
5、史的。 【解读】这一年初，由中纪委和中央文献研究室编辑的 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编一书中， 首次披露了诸多习近平关于反腐的论述。其中，习近平就曾提 到一些人无视党的政治纪律和政治规矩，“搞自行其是、阳奉 阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。本次纪律处 分条例的修订中，妄议中央大政方针被写入，无疑也是更明确 地严明了党的政治纪律。 团团伙伙、结党营私、拉帮结派被写入团团伙伙、结党营私、拉帮结派被写入 【原文】新条例第五十二条规定，在党内搞团团伙伙、结 党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自 己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党 内职务处
6、分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。 【解读】从塌方法腐败到一系列腐败串案、窝案，团团伙 伙、拉邦结派、搞圈子文化，这些都是近年来腐败案件查处时 遇到的突出特点。有媒体解读，新版条例将十八大以来中央提 出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为法规条文， 增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织 忠诚这个根本问题。 五种情形对抗组织审查或被开除党籍五种情形对抗组织审查或被开除党籍 【原文】新条例第五十七条规定，对抗组织审查，有下列 行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤 销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分： (一)串供或者伪造
7、、销毁、转移、隐匿证据的;(二)阻止他 人揭发检举、提供证据材料的;(三)包庇同案人员的;(四)向组 织提供虚假情况，掩盖事实的;(五)有其他对抗组织审查行为的。 【解读】十八大以来的反腐案例中，纪检部门在办案中遇 到的“对抗组织审查”案例也不鲜见。中央纪委监察部曾通报 称，山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的 行为”。据纪检部门的通报，十八大以来，一些人甚至“与他 人订立攻守同盟”“对抗组织调查”。今次，将对抗组织审查 的具体情形列入纪律处分条例，无疑具有很强的现实针对性。 领导对违纪行为放任不管，搞无原则一团和气将受处领导对违纪行为放任不管，搞无原则一团和气将受处 分分 【原
8、文】新条例第六十一条规定，党员领导干部对违反政 治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团 和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重 的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。 【解读】这一年全国议开会时间间，中共中央政治局 常委、中央纪委书记王岐山在参加代表团审议时曾提出“不能无原则地一团和气，要耳朵伸长、眼睛瞪大。”新条 例规定，党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想 和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的将受相 应处分。这无疑也更加鲜明要求，党员特别是领导干部在党风 廉政建设方面要敢抓敢管。 不如实报告个人有关事项将被处分不如实报告个人有关事项将
9、被处分 【原文】新条例第六十七条规定，有下列行为之一，情节 较重的，给予警告或者严重警告处分：(一)违反个人有关事项 报告规定，不报告、不如实报告的;(二)在组织进行谈话、函询 时，不如实向组织说明问题的;(三)不如实填报个人档案资料的。 十八大以来查处的官员中，不如实向组织说明问题，不如实报 告个人有关事项，档案造假隐瞒真实年龄的情况均有出现。有 分析称，新版条例针对上述问题作出处分规定，突出了“不如 实报告个人有关事项”等新问题，强调了党员要忠诚于组织， 要向组织说出实话、报实情的要求。 纵容、默许亲属腐败将受处分纵容、默许亲属腐败将受处分 【原文】新条例第八十二条规定，纵容、默许配偶、子
10、女 及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职 务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处 分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严 重的，给予开除党籍处分。 【解读】十八大以来，无论是巡视反馈中的问题清单，还 是高官查处后的违纪问题通报，领导干部“身边人腐败”现象 均突出显现。有评论称，本次新条例中加大篇幅对领导“身边 人”的腐败问题进行了规定，再次明确利益输送、以权谋私的 具体形式，现实针对性亦十分明显。 对待群众态度恶劣、简单粗暴将被处分对待群众态度恶劣、简单粗暴将被处分 【原文】新条例第一百零八条规定，有下列行为之一，对 直接责任者和领导责任者，
11、情节较重的，给予警告或者严重警 告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分： (一)对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或 者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的;(二)对符合 政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的; (三)对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的;(四)弄虚 作假，欺上瞒下，损害群众利益的。 【解读】十八大以来，除了“打虎”，强力查处群众身边 的腐败和“四风”现象被中央着重强调。有评论称，此前的纪 律处分条例中没有“群众纪律”这一提法，本次修订后新增了 “侵害群众利益”“强迫命令”等党员在处理涉及群众问题时 的“负面清单”，也是用意
12、明显。 追求低级趣味、违背社会公序良俗将受处分追求低级趣味、违背社会公序良俗将受处分 【原文】新条例第一百二十六条规定，生活奢靡、贪图享 乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告 处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。 第一百二十八条规定，违背社会公序良俗，在公共场所有 不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节 较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给 予开除党籍处分。 【解读】从八项规定出台以来，反“四风”成为与“打虎 拍蝇”并重的治吏措施。这次修订条例，把享乐、奢靡等“四 风”问题纳入党纪处分范围，将“追求低级趣味”、“违背社 会公序良俗”纳入监督党员的事项，这也彰显了中央决心正风 肃纪的态度。
