《事业单位党组织开展党的群众路线教育实践活动方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《事业单位党组织开展党的群众路线教育实践活动方案（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全市事业单位党组织开展党的 群众路线教育实践活动的指导方案根据中央、省委和市委安排部署，结合我市实际，现就全市事业单位党组织深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下指导方案。一、体要求以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，坚持以为民务实清廉为主题，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实提高事业单位党组织和党员做好新形势下群众工作的能力。事业单位开展教育实践活动，要全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。坚持正面教
2、育，切实解决思想问题，做到“四个率先”：率先做到领导带头，率先坚持问题导向，率先做到开门搞活动，率先做到从严要求。二、重点任务全面落实为民务实清廉要求，组织引导事业单位党员干部扎实开展教育实践活动，转变作风，为全市中心工作营造良好环境。1.着力解决“四风”突出问题。结合事业单位实际，重点解决脱离群众、不接地气，不深入基层，坐在单位写文件、发指令问题；解决习惯“遥控指挥”，工作底数不清、基层情况不明，不抓落实、不想落实的问题；解决热衷检查、忙于评比，安排没有实质意义的工作和活动，要求基层报数字、写汇报、做展板，给基层增加额外负担的问题；解决衙门作风严重，庸懒散拖、推诿扯皮，办事拖拉、效率低下的问
3、题；解决大局意识和服务意识不强，追求部门和个人利益，有利的事情争着干，没利的事情相互推的问题；解决享乐主义严重，心思不在工作上，浑浑噩噩混日子，工作时间拉呱聊天、上网娱乐，随意离开岗位，贪图安逸、作风飘浮，在编不在岗，常年吃空饷的问题；解决公仆意识淡薄，对群众需求不重视、不作为，对损害群众利益的问题监管不够、处置不力的问题；解决轮流坐庄、互相吃请，挥霍浪费等问题。2.着力解决服务能力不强的问题。重点解决教育医疗、公用事业、社会福利、科技咨询、农机推广、文化体育等涉及群众生产生活的民生问题，解决对群众需求不重视、不作为，甚至与民争利，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，逼着群众到处找门路、托人情
4、等损害群众利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。3.着力解决执行力不强的问题。重点解决个别单位意志衰退、安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬，得过且过的问题；解决作风散漫、政令不畅、政出多门、错位缺位问题；解决做表面文章，应付上级，以会议贯彻会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话等问题；解决思想僵化、因循守旧、创新意识不强、干事动力不足，精神不振、标准不高、发挥作用不够的问题。4.着力解决群众反映强烈的腐败问题。重点解决部分党员干部以权谋私，贪污受贿，挪用公款，收入不入账，私设“小金库”，经济账务不清，收支不透明问题；非法占有、私自处置集体资金、资产，违规收取相关费用问题；违反
5、廉洁自律规定，公务接待违规开支，公款吃喝玩乐，巧立名目请客送礼、私分发钱，进行营利活动问题。三、推进措施严格按照中央、省委和市委部署要求，扎实做好各项工作，把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制 3 个环节的工作有机衔接起来。具体到每个单位，集中教育时间不少于 3 个月。（一）学习教育、听取意见1.认真组织学习教育。采取轮流领读、中心发言、互动交流、专题讨论等方式，坚持原汁原味、原原本本，保证学习质量。可结合单位实际，设计开展形式多样的党员干部上讲台、开设网站交流板块、党支部“值日书记”、换岗体验等活动。结合“为民务实清廉，践行群众路线”活动，培树一批先进典型，对照先进，
6、用身边人身边事教育广大党员干部。2.加强群众观点教育和现实教育。组织党员干部到各类革命传统教育基地、廉政警示教育基地，开展现场教育、观看教育专题片，强化警示教育、党性党风党教育和道德品行教育。结合党章学习就“入党为什么、为民干什么、将来留什么”，在党组织和党员干部中开展一次大讨论。通过从一线邀请优秀支部书记、优秀党员、先进个人作辅导报告等形式，向群众学习、拜群众为师，使群众观念在全体党员干部中深深扎根。3.广泛听取意见建议。面对面倾听基层群众意见，3 月底前要组织开展一次集中联系走访，全方位、多角度听取群众意见。既要征求服务对象意见，了解群众利益诉求，又要征求单位工作人员意见，全面掌握服务群众
7、情况，还要征求“两代表一委员”的意见建议；既要听取上级和下级单位意见，又要征求兄弟单位意见；既要到党员领导干部联系点、基层单位、服务对象单位蹲点调研、解剖麻雀、听取意见，又要通过问卷调查、网络调查、座谈走访、服务热线、政风行风热线、意见箱等方式，敞开大门听取社会各方面意见；既要做到征求意见方式灵活多样，又要紧扣“四风”问题听意见，避免分散主题。4.打造服务群众的载体平台。深入开展党员干部联系困难家庭工作，组织党员干部接地气、受教育、解难题、改作风，对已经结成帮扶对子和联系的困难户，在继续联系基础上，进一步扩大联系的覆盖面。发挥好“第一书记”作用，以帮扶工作为纽带，多角度服务基层群众生产生活和农
8、村经济社会发展。深入推进党员“活力细胞”行动，组织单位党员到居住地社区报到，收集解决社区群众存在的困难问题，充分发挥党员先锋模范作用。扎实开展“践行群众路线，争创服务品牌”活动，不断提升党员干部服务基层、服务群众的能力和水平。（二）查摆问题、开展批评1.深入查摆“四风”问题。把自我查摆作为重点，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，查找在“四风”方面存在的突出问题。结合实际开展“四风”问题反向测试，将可能存在的“四风”问题列出清单，让党员干部自觉认领、对号入座。汇检、组织、审计、信访等方面掌握的情况，运用好相关调研成果和各类提案、意见建议，对所属领导班子和领导干部状况进行综合分析，
9、如实通报情况、反馈意见。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，以下看上，反思和查找不足。每名党员干部要根据查摆梳理情况，逐条列出存在的具体问题及表现，建立“问题台账”，作为下步剖析重点和整改内容。2.做好党务、政务、财务集中公开。6 月底前，各级事业单位党组织可结合公开“三公”经费支出、为民服务承诺等事项，通过公开栏、会议通报、发放明白纸等形式，将党组织近年来主要工作、发展党员、活动开展等情况，向全体党员和群众公开。党员群众有疑义的，基层党组织要及时作出解释说明；群众意见较大的，要组织检查审计，发现问题，依法依作出严肃处理。3.深入开展谈心谈话。事业单位党组织主要负责同志要与班子成员
10、逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管单位班子成员也要普遍谈心。各党支部、党小组每位同志之间也要普遍开展谈心谈话活动。各级领导干部要主动接受党员干部群众的约谈，切实把问题找准、找具体。通过相互提醒、交换意见、开展约谈，真正查摆出自身存在的“四风”问题。4.认真撰写对照检查材料。事业单位领导班子及其成员，都要撰写对照检查材料；原则上市级事业单位基层党组织和其他党员也要撰写对照检查材料；县、乡事业单位基层党组织及其他党员是否撰写，由县（市、区）党委结合实际作出安排。领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见；班子成员和党员干部要自己动手撰写个人对照检查材料。对照
11、检查材料要开门见山，直奔主题，逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例。深刻剖析“四风”问题产生原因，并提出努力方向和整改措施。5.开好专题民主生活会和组织生活会。各级事业单位领导班子，都要召开专题民主生活会。会前普遍开展谈心交心，会上开展严肃认真的批评和自我批评，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法， “一把手”带头发言，代表班子作对照检查，然后个人作对照检查，每位同志发言后，其他同志都认真负责、客观公正、实事求是地逐一对其提出批评意见。会后，召开民主生活会情况在一定范围内进行通报，可邀请各级党代会代表、人大代表、政协委员、离退休老同志、基层单位负责人和服务对象参加。基层党组织按照有关要求
12、，开好专题组织生活会。结合组织生活会，召开党员大会，对基层党支部班子和党员进行一次民主评议，上级党组织要认真组织、全程督导，并按照有关要求运用好评议结果。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会和组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会。（三）整改落实、建章立制1.制定整改方案。坚持马上就改，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题群众意见大就抓紧解决什么问题，立足“问题台账”，提出解决对策，制定整改方案，列出整改任务书、时间表，做到整改目标、任务、措施、时限、责任“五明确”。领导班子整改方案由主
13、要负责同志主持制定，并向社会公开；领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案的落实由“一把手”负责，班子成员分工抓落实。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。上级党组织定期对整改落实情况进行督促检查，及时进行通报。2.狠抓专项整治。落实中央、省委、市委确定的专项整治任务，集中整治文山会海问题，整治庸懒散，办事效率低下和消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题。集中整治领导干部违反工作和生活待遇规定的问题；集中整治“小金库”、 “三公”经费开支过大问题；集中整治“形象工程”和“政绩工程”问题。深化行政审批制度改革，结合“为民务实清廉，践行群众路线”活动
14、，全面优化服务流程。3.提高服务水平。以开展“为民务实清廉，践行群众路线”活动为抓手，推进事业单位业务工作与教育实践活动有机融合。结合各自工作职能，从基层最急需、最迫切、最薄弱的环节入手，整合服务资源，履行服务承诺。结合“强村固基”工程，深入开展部门结对帮扶活动，立足单位职能，积极提供政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面服务。4.增强执行能力。强化责任意识，教育引导党员干部增强使命感和责任感，提高工作标准，提升工作落实执行力。从工作的具体环节抓起，以细节求具体，以具体求深入，以深入促落实。进一步深化效能建设，提高办事效率，实现“一快四通”执行目标（对党委、政府决策部署的工作任务“快速”行动
15、，对工作职责范围内的事务速办“快通”，对工作运转中出现的不流畅问题及时“沟通”，对基层群众遇到的矛盾积极“疏通”，对影响经济和社会发展的条条框框大胆“变通”）。5.强化正风肃。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育并通报曝光，必要时采取组织措施和律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。6.加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，建立形成科学规范、有机统一、指导
16、力强、能长期管用的制度体系。对已有的制度进行全面梳理，结合实际做好制度“废、改、立”工作。健全厉行节约、反对浪费制度；认真结基层创造的有效做法，健全落实党员干部直接联系服务群众、严格党内生活、关爱服务基层等方面的制度规定。构建“预防、建设、纠治”与“考核评议”相结合的“3+1”纠风治乱工作体系。强化制度执行，加大对制度落实情况的督促检查，对违反制度规定的坚决查处。四、组织领导各级事业单位党委（党组）负责本单位教育实践活动的组织实施，党委（党组）主要负责同志承担第一责任人的职责，主持研究教育实践活动的重要工作和重大事项，对领导班子成员对照检查材料、个人整改措施等严格把关，带头参加教育实践活动，发挥好示范带动作用。对教育实践活动走过场的，追究“一把手”的责任。要抽调政治素质高、坚持原则、责任心强的同志组成督导组，加强对本系统开展教育实践活动的指导督导。上级事业单位督导组要沉到基层党组织，面对面指导活动开展，及时发现和解决问题。督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量、防止降格以求。要加强宣传引导，丰富内容、创新方式，营造浓厚的氛围，确保活动取得实效。
