信息资源管理与开发(讲义)

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1、1,2000年级信息管理、工商管理专业选修课,信息资源管理与开发,Information Resources Management and Development,主讲:司有和教授 (经济与工商管理学院信息管理系) 电话:65106521 E-mail:,(教材:司有和信息资源管理与开发),2,2000年级信息管理、工商管理专业选修课,信息资源管理与开发,Information Resources Management and Development,第一章 绪论第一节 信息资源管理的概念第二节 信息资源管理的原则和方法第三节 信息资源管理学及其发展,3,第一节 信息资源管理的概念,一、信息资

2、源的含义与特征,1信息资源的含义,(1)信息资源就是指图书、论文、档案等文献资源。,信息资源作为一个概念已普遍为人们所接受。但对于其具体含义,说法并不统一。归纳起来有以下六种:,(2)信息资源就是可供管理决策用的数据。,(3)信息资源是经过人类开发和组织的信息的结合。,(4)信息资源是由多种媒介和形式承载的有用信息的总称。,(6)信息资源是信息活动各种要素的总称。,(5)信息资源是信息源、信息服务和信息系统构成的总体。,4,第一节 信息资源管理的概念,一、信息资源的含义与特征,1信息资源的含义,2信息资源的本质属性,(1)有用性:信息对人类具有潜在的使用价值和经济价值,5,第一节 信息资源管理

3、的概念,一、信息资源的含义与特征,1信息资源的含义,2信息资源的本质属性,(1)有用性:信息对人类具有潜在的使用价值和经济价值,(2)广泛性:信息的使用价值不受时空限制而广泛存在,6,第一节 信息资源管理的概念,一、信息资源的含义与特征,1信息资源的含义,2信息资源的本质属性,(1)有用性:信息对人类具有潜在的使用价值和经济价值,(2)广泛性:信息的使用价值不受时空限制而广泛存在,(3)可开发性:信息的潜在价值可以为人类开发显露出来,7,第一节 信息资源管理的概念,一、信息资源的含义与特征,1信息资源的含义,2信息资源的本质属性,3信息资源的特征,(1)资源储量的无限性,(2)资源存在的寄载性

4、,(3)资源价值的不可独占性,(4)资源使用价值的能动性,8,第一节 信息资源管理的概念,一、信息资源的含义与特征,1信息资源的含义,2信息资源的本质属性,3信息资源的特征,4信息资源的类型,(1)信息的开发程度类型:潜在信息资源、现实信息资源,(2)信息的加工深度类型:一般形态的信息资源,知识形态的信息资源,情报形态的信息资源,9,第一节 信息资源管理的概念,一、信息资源的含义与特征,二、信息资源管理的含义与特征,1信息资源管理的含义,Information Resources Management , IRM 信息资源管理是人类为了实现确定的目标,对信息活动各要素(信息、人、技术、设备、机

5、构等)进行合理的计划、组织、协调和控制,以实现信息资源的充分开发和合理利用,有效地满足组织自身和社会信息需求的全过程。,10,第一节 信息资源管理的概念,一、信息资源的含义与特征,二、信息资源管理的含义与特征,1信息资源管理的含义,2信息资源管理的特征,(1)适应性和灵活性,(2)整体性与协调性,(3)社会性与多样性,(4)战略性和预测性,11,第一节 信息资源管理的概念,一、信息资源的含义与特征,二、信息资源管理的含义与特征,1信息资源管理的含义,2信息资源管理的特征,3信息资源管理与信息管理的关系,关于信息资源管理和信息管理的关系国内外学者的意见基本是一致的。,12,信息资源管理与信息管理

6、的关系,美国学者马奇安德(D.A.Marchand)于1986年将信息管理划分为四个阶段,其中第三阶段是“信息资源管理阶段”。,英国学者马丁(W.J.Marin)与1988年在信息社会一书中认为,信息资源管理与信息管理没有什么区别。,霍国庆企业战略信息管理:“在西方尤其是在美国和英国,信息管理大体相当于信息资源管理的同义词,一些著名信息管理学家如霍顿、马丁等经常交替使用这两个词。” 卢泰宏信息资源管理:信息资源管理是信息管理实践发展的结果,是信息管理发展历史上三个阶段的第三个阶段:传统文献信息管理阶段、现代信息技术管理阶段、当代信息资源管理阶段。 马费城信息经济学:“现代信息资源管理是信息管理

7、的一部分,是信息管理由古代到现代不断演变和发展的产物。” 胡继武信息科学与信息产业:“信息资源管理是70年代末、80年代初在国外兴起的一个新的领域,它标志着信息管理进入一个新的时期。” 孟广均信息资源管理导论意见不同,说国内的信息管理只是情报学。,13,第一节 信息资源管理的概念,一、信息资源的含义与特征,二、信息资源管理的含义与特征,1信息资源管理的含义,2信息资源管理的特征,3信息资源管理与信息管理的关系,信息资源管理是对信息和信息活动的管理信息管理也是对信息和信息活动的管理,以“信息资源”为逻辑起点,以“社会信息”为逻辑起点,14,第一节 信息资源管理的概念,一、信息资源的含义与特征,二

8、、信息资源管理的含义与特征,三、信息资源管理的内容与层次,1信息资源管理的内容,(1)信息资源建设 (2)信息资源配置 (3)信息资源战略管理 (4)信息资源集成管理 (5)信息资源网络管理 (6)信息资源开发,(7)信息资源立法与政策 (8)信息安全管理 (9)信息资源管理者配备,15,第一节 信息资源管理的概念,由企业、政府部门、社团等基层机构和个人来实施。,(2)信息资源管理的中观层次,(3)信息资源管理的微观层次,由地方政府或行业部门的信息管理机构,通过政策法令 进行资源合理配置,从事的本地区或行业信息资源管理活动。,重点:内外上下协调,2信息资源管理的层次,(1)信息资源管理的宏观层

9、次,由国家有关部门,通过制定政策法规,运用行政、经济 和法律等手段组织信息资源的开发,实现资源共享。,16,第二节 信息资源管理的原则和方法,一、信息资源管理的原则,原则,是人们观察问题、处理问题的准绳。 对问题的看法和处理,不同的人有不同的原则。信息资源管理的原则就是信息管理的原则:系统原则整序原则激活原则共享原则搜索原则我们在信息管理学的课程中已经阐述过了。,17,第二节 信息资源管理的原则和方法,一、信息资源管理的原则,二、信息资源管理的手段和方法,1信息资源管理的经济手段和方法,(1)含义,这是指各个层次的信息资源管理者运用经济杠杆的利益诱导作用,促使信息资源开发者从经济利益上关心自己

10、的活动。,(2)特征,诱导性以经济利益来诱导 非强制性间接手段,18,第二节 信息资源管理的原则和方法,一、信息资源管理的原则,二、信息资源管理的手段和方法,1信息资源管理的经济手段和方法,(1)含义,(2)特征,(3)功能,控制功能。通过价格、利率、税率来控制 各项活动向既定目标靠拢。核算功能。借助价格、税收、工资和利润 核算劳动耗费,比较投入产出,平衡社会需求。监督功能。借助会计、统计、审计银行监 管、稽查等手段,进行监督管理,19,第二节 信息资源管理的原则和方法,(4)经济功能的实现是通过信息市场来实现的,通过信息市场实现信息产品的交换,使信息资源得到更广泛地应用。通过信息市场加强了信

11、息机构的联系,打破彼此的封锁和隔阂,更有效地促进信息资源的管理与开发。通过信息市场加速信息商品流动,缩短信息资源从提供到应用的周期,增强时效性。通过信息市场展开竞争,促使信息机构设法提供价值大、效用高、收效快的产品。,20,第二节 信息资源管理的原则和方法,(2)特征:,(3)现有的法律体系,普遍的约束性、严格的强制性 内容规定明确、相对稳定,2信息资源管理的法律手段和方法,(1)含义,这是协调信息资源管理活动的各种法律规范的总称。信息法律的提出,是因为有许多问题单凭技术、经济 和管理并不能解决。诸如:信息安全问题,跨国数据流问 题,知识产权保护问题,信息的价值、价格问题等,21,我国现行信息

12、资源管理法律体系中华人民共和国专利法、中华人民共和国商标法 中华人民共和国合同法、中华人民共和国著作权法 中华人民共和国计算机软件保护条例 中华人民共和国档案法 、中华人民共和国广告法 中华人民共和国电信管理条例(2000) 缺“电信法” 出版管理条例(2002)缺“出版法” 广播电视管理条例(1997)缺“新闻法” 电影管理条例(2002) 期刊管理暂行规定(1988) 报纸管理暂行规定(1990) 电子出版物管理规定(1997) 普通高等学校图书馆规程(1975)缺“图书馆法” 中国国家科学技术情报政策(1990)缺“情报法” 关于推动我国科技咨询业发展的若干意见(1995)缺“咨询法”,

13、22,国外最新信息资源管理法律电子商务示范法(联合国贸易法委员会,1996) 电子签字示范法(联合国贸易法委员会,2001 ) 电子签名统一规则(草案) (联合国贸易法委员会,1999 ) 信息自由法(美国,1967) 隐私权法(美国,1974) 信息技术管理改革法(美国,1996) 联邦电信法(美国,1996) 2000年信息自由法(英国,2000) 隐私权法(加拿大,1983) 信息公开法(日本,1999) 电子商务基本法(韩国,1999) 电子交易法(新加坡,1998) 信息技术法案-2000(印度,2000),23,第二节 信息资源管理的原则和方法,(2)必要性,在市场失灵、执法不当、

14、行政管理失察、失控时使用市场机制是事后控制机制,有时需要事前控制市场机制导致追逐利润,这可能发生错误判断自然垄断行业市场机制合适,如:公共行业,(3)信息政策是行政手段与法律手段的结合,3信息资源管理的行政手段和方法,(1)含义,这是指各个层次的信息资源管理者,凭借国家行政权力,采取命令、指示等形式来管理信息资源活动。,24,第三节 信息资源管理学及其发展,一、信息资源管理学概述,1信息资源管理学的含义,信息资源管理学是以信息资源管理活动的实践及其成果为研究对象,研究各种信息资源管理活动的基本规律和方法的学问。,2信息资源管理学的研究对象,信息资源管理活动的实践及其成果。,3信息资源管理学的学

15、科体系,(1)孟广均的学科体系 (2)卢泰宏的学科体系,25,孟广均的“信息资源 管理学”学科体系 1.信息资源管理理论 一般理论信息资源理论信息资源管理理论信息资源管理方法论信息资源管理学史信息资源管理的比较研究 应用理论文献信息学图书馆学情报学档案学大众传播学编辑学出版发行学等,2.信息资源管理技术 软技术学科用户需求分析技术信息源分析技术信息转换技术信息组织方法信息存储技术信息检索技术信息资源开发技术信息咨询方法系统分析与设计 硬技术学科管理自动化技术信息资源传递技术信息资源处理技术信息资源安全技术数据库技术新型载体技术等,3.信息资源管理应用企业信息资源管理市场信息资源管理商贸信息资源

16、管理金融信息资源管理科教信息资源管理政务信息资源管理农业信息资源管理交通信息资源管理能源信息资源管理军事信息资源管理医卫信息资源管理气象信息资源管理社会大众信息资源管理,26,卢泰宏的“信息资源管理学”学科体系1.信息资源管理基础理论信息资源管理的概念信息管理的历史信息环境及其评估2.信息资源管理的结构信息资源的技术管理信息资源的经济管理信息资源敌人文管理3.信息资源管理的应用企业信息资源管理政府信息资源管理,司有和的“信息资源管理学”学科体系1.信息资源管理基础理论信息资源管理概念信息资源建设信息资源配置2.信息资源管理的结构信息资源战略管理信息资源集成管理信息资源网络管理3.信息资源开发信息资源开发理论信息资源开发方法,

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