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1、一、工程概况一、工程概况3 31.1 工程概述31.2 自然条件.31.3 现场施工条件.41.4 工程特点及分析.5二、安全方针和目标二、安全方针和目标 6 62.1 安全方针.62.2 安全目标.6三、工作重点三、工作重点 6 63.1 认真贯彻国家及高速公路安全生产法律法规73.2 加强安全教育培训73.3 做好危险源辨识和风险评价，加强应急管理7四、工作措施四、工作措施 7 74.1 加强法律法规及公工程法规标准学习贯彻，规范工程安全管理74.2 落实安全生产责任制，强化责任追究84.3 强化宣传教育、提高防范意识94.4 加强施工作业队伍建设管理，消除安全隐患薄弱环节94.5 加强公
2、路工程标准化创建，强化安全管理的创新意识，进一步规范安全生产管理9五、安全管理组织机构及保证体系五、安全管理组织机构及保证体系 10105.1 安全管理组织机构.105.2 安全保证体系.115.3 安全生产和环境保护工作委员会.13六、安全生产责任制六、安全生产责任制 14146.1 项目部各岗位安全职责.146.2 各职能部门安全管理职责.18七、安全管理制度七、安全管理制度 21217.1 安全生产检查及隐患整改制度.217.2 安全生产信息管理规定.227.3 生产安全事故管理237.4 安全奖惩制度.267.5 安全生产教育培训制度.337.6 安全生产例会制度347.7 安全技术交
3、底.357.8 施工用电安全管理规定.377.9 机动车辆及驾驶员安全管理规定.407.10 应急救援管理办法427.11 特种设备安全管理制度.447.12 消防安全管理制度477.13 安全生产费用保障制度.487.14 专项施工方案编制、审批管理制度.507.15 风险告知制度517.16 危险品管理制度527.17 脚手架施工作业及管理规定537.18 群防群治制度597.19 特种作业和特殊岗位人员持证上岗管理办法607.20 领导风险带班制度617.21 安全生产风险抵押金637.22 安全生产考核制度65八、八、 安全保证措施安全保证措施 67678.1 保护措施678.2 重大
4、危险源及控制的措施 见附录危险源辨识、风险评价汇总清单.748.3 安全专项施工方案748.4 安全应急预案758.5 安全操作规程768.6 施工现场治安保卫制度768.7 施工现场卫生责任制度76九、文明施工九、文明施工 78789.1 文明施工目标.789.2 文明施工管理组织机构与职责789.3 文明施工管理及考核办法.86十、附录十、附录 8787一、工程概况一、工程概况1.1 工程概述宜昌至张家界高速公路当阳至枝江段起于当阳市王店镇严河村，北接保宜高速公路双莲枢纽互通，途经当阳市王店镇、夷陵区鸦鹊岭镇、枝江市安福寺镇及白洋镇，终点位于白洋镇赵家铺村，南接白洋长江公路大桥。全线设大桥
5、 4697/19 座，中桥 1047/16 座，桥梁占路线长度 14.6%；设互通式立交 4 处（双莲枢纽互通、鸦鹊岭互通、枝江枢纽互通、白洋互通） 、匝道收费站 2 处、服务区 1 处、养护工区 1 处、监控管理分中心 1 处。起点至枝江枢纽互通段设计时速 100km/h、路基宽度 26m 的双向四车道高速公路标准建设；枝江枢纽互通至终点采用设计时速 100km/h、路基宽度 33.5m 的双向六车道高速公路标准建设。本标段起止桩号 K0+000K39+489.400，路线全长 39.409km，标段号为 YZTJ-1。施工项目包括：全线的路基、路面、桥涵、附属区场平等土建工程的实施。 本工
6、程计划工期 28 个月。1.2 自然条件1.2.1 地形地貌本项目位于江汉盆地西北部边缘及过渡地带，路线总体走向南西向。地势大至呈北东高南西低或北高南低态势，总体高差变化不大，地面坡度平缓，坡顶呈馒头状。自然坡度多在 6o12o、局部在 20o，全线地面高程一般在 71176m 之间起伏，相对高差一般在 530m，局部最大高差小于 50m。根据地貌成因、形态及组合特征，地貌主要为垄岗地貌单元。线路经过处地表多为洪积物和少量的残坡积物覆盖，出露全新统、更新统黏性土和含砾黏性土等，局部路段存在残坡积土。植被较发育，主要为经济作物和少量水田。1.2.2 气候、水文特征本项目区域属大陆亚热带季风气候，
7、四季温差较大，冬冷夏热，冬干夏湿。全年平均气温为 14.8oC16.9oC，极端最高温度 41.4oC，极端最低温度零下 9.8 oC。多年平均年降水量 1215.4 毫米，总降水量为 9071445 毫米，总雨日 125158 天，总日照时数 10581556 小时。年无霜期一般有 250300 天。春季阴雨多，光照少，温度偏低，但是强降水过程少，降水时空分布均匀，秋季降温早，气温升降反复无常，入冬时间正常，冬季冷暖呈现明显阶段性。1.2.3 水系1.2.3.1 地表水项目区地势较为平坦。地表水主要为西泉河、白河、之字溪等小型河流以及水库、人工渠和水塘等蓄水，主要接受大气降水为主，为当地农民
8、灌溉和排渍提供了有力保障。1.2.3.2 地下水根据区内地下水的赋存条件和水动力特征，可将其划分为上层滞水、松散堆积层孔隙水，孔隙水以及碎屑岩裂隙孔隙水三种类型。上层滞水：上层滞水主要赋存于第四系全新统、更新统上部黏性土为主的地层中，主要接受大气降水补给，水量较贫乏，水位随季节变化明显。松散堆积层孔隙线：主要赋存于第四系全新统、更新统砂、砂砾、卵石层中，由于大气降水渗入补给和地表水的侧向径流补给为主，含水层透水性强，水量较丰富，地下水位受气候因素影响较大。碎屑岩裂隙孔隙水：主要赋存于第三系的砂岩、泥岩、泥灰岩等地层中，水量较贫乏，主要接受上部堆积层的下渗和大气补给。1.2.4 地震本施工段为地
9、震 VI 度区。1.3 现场施工条件1.3.1 交通本施工段交通方便，有荆宜高速公路、汉宜高速公路、G318 国道，S325、S107等省道，小鸦一级公路等，县道、乡镇公路、通村公路为沥青路或水泥路，基本可全天候通车，筑路材料均可采用汽车运输。项目外购材料可借助长江航道运至白洋镇码头或采用焦柳铁路及鸦宜铁路中转，也可通过高速公路进行中转。1.3.2 通讯条件本施工段通讯方便，移动通讯信号较好。1.3.3 水电条件本项目沿线河流、沟渠、水库较多，水源相对丰富，水质较好，可满足施工和生活用水需要。项目沿线输电线路较多，项目供电条件较好。1.3.4 材料供应沿线筑路材料比较丰富，交通便利，易于开采和
10、运输。砂石骨料、片块石、高标号水泥等均可在沿线采购。生石灰可从宜都洋溪及松滋刘家场等地购买。钢材可从武钢、鄂钢购买；沥青可从武汉、黄冈购买。1.4 工程特点及分析1.4.1 地势起伏不大、膨胀土分布广本项目位于江汉盆地西北部边缘及过渡地带，路线总走向南西向。地势大致成北东高南西低态势，总体高差变化不大，地面坡度平缓，坡顶呈馒头状。全线地面高程一般在 71176m 之间起伏，相对高差一般在 530m，局部最大高差小于 50m。沿线不良地质不发育，特殊性岩土有零星分布的软土及广泛分布的膨胀土。特别是 K6+990K16+160 区间的强膨胀土路基，要做好施工预案，利用旱季有利时机，抓紧完成。1.4
11、.2 枝江枢纽互通结构复杂，施工难度较大，是关键的控制性工程枝江枢纽互通是本项目控制性工程，施工难度大，匝道多且复杂，地埋国防光缆、电信传输光缆多，且上跨汉宜高速公路，3 处现浇箱梁，安全防护工作巨大。施工前，需与汉宜高速管理、管线产权等单位做好充分的沟通协调工作，提交详细的施工技术、安全防护、现浇支架搭设、高速公路路面封路等方案；枝江枢纽互通若不能按期完工，将直接影响到 K21+000K25+000 区间架梁工作，将制约二期路面施工工期。1.4.3 深挖路堑的边坡防护是重点K38+953K39+489 处属河流堆积垄岗地貌，植被较发育，地表未见基岩出露，由冲洪积层覆盖，厚度大。路线中心最大切
12、方高度 38.8m，边坡最大高度为 40.1m，设7 级边坡，施工期可能出现少量滑塌，应重视施工期的坡面及时防护；同时白雅路分离式立交桥跨越该开挖区，0、1、3、4 号台桩基施工均在开挖台阶上，交叉施工干扰较大，安全防护是重点，高边坡防护需与开挖施工及时跟进。1.4.4 线路长，交叉多，干扰大，协调工作量大沿线与铁路、公路及高压输送线交叉多，施工干扰较大，需要协调多部门，多行业，协调工作量大。二、安全方针和目标二、安全方针和目标2.1 安全方针安全第一，预防为主消除一切隐患风险，确保全员健康安全建设绿色工程，营造和谐发展环境2.2 安全目标1、死亡事故率为“零” ，2、重伤事故率为“零” ，3
13、、发生轻伤事故小于 2 起，4、不发生重大交通事故；5、不发生重、特大火灾事故，全年的火灾经济损失在 10000 元以下。6、不发生重大机电设备事故；7、事故隐患整改率达到 100%以上，重大事故隐患整改率达到 100%；8、全员安全教育率达 100%，特殊工种持证率达到 100%；9、对民技工、临时工、合同工的安全管理及培训教育率达到 100%以上。10、劳保着装正确率 100，特殊工种作业正确使用劳保用品。2.2.1 事故监控指标；包括工伤事故（含新增职业病） 、交通、机电和火灾事故率与直接经济损失率及各类突发环境事件得到有效控制。2.2.2 各类事故举报或投诉的受理及处理率、事故隐患整改
14、率和预防措施落实率。2.2.3 现场安全防护设施、安全保护装置落实率、作业人员劳动保护用品发放、使用率。2.2.4 全员安全法规教育和本岗位操作规程学习考试合格率；特种作业人员持证上岗率；转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率。2.2.5 加强消防安全管理，避免和减少火灾事故的发生。2.2.6 按国家法律法规对危险化学品和易燃易爆品等使用管理，预防爆破事故的发生。三、工作重点三、工作重点3.1 认真贯彻国家及高速公路安全生产法律法规加强对安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例等安全生产法律法规的学习贯彻，并认真落实国家安监总局、国务院国资委、交通部、地方政府及交投公司等上级主管
15、部门的各项要求。同时全面深入贯彻执行湖北省高速公路建设标准化指导意见 ，进一步加强和规范施工生产。重点做好各项法律法规、行业标准、管理制度的贯彻落实和培训教育。3.2 加强安全教育培训要建立严格、规范的安全培训教育制度，大力开展安全培训教育。要抓好取证培训，严格持证上岗制度。三类人员应取得相应的资质证书，特种作业人员特种作业操作证书。抓好施工现场操作技能培训，提高操作工人的安全知识和技能，增强作业人员的自我防护能力，杜绝“三违”行为，有效防护事故的发生。重点做好转岗、复工、农民工培训教育，加强施工作业队伍建设管理和劳务人员的培训教育。3.3 做好危险源辨识和风险评价，加强应急管理根据施工工艺流
16、程图辨识危险源，进行风险评价。建立危险源辨识表和评价表、重大风险源。危险源辨识应充分，无遗漏。并及时进行危险源的更新工作。根据危险源辨识及风险评价结果根据危险源级别制定相应的应急预案，提高应急救援反应机制，加强应急管理。重点做好对桥梁连续梁施工、跨公路桥梁施工、深基坑施工、墩身施工、水中作业、脚手架工程、高空作业等安全防护措施落实。四、工作措施四、工作措施4.1 加强法律法规及公工程法规标准学习贯彻，规范工程安全管理加强法律法规及公工程法规标准学习贯彻，规范工程安全管理（1）全面贯彻落实安全生产法律法规。项目部及各分部要制定安全生产法律法规学习计划，有步骤的组织各级领导及员工学习国家现行的安全生产法律法规及交通部相关法规标准，组织开展安全生产法律法规知识考试和竞赛活动，各级领导及员工要熟悉和掌握各项安全生产法律法规的主要内容，切实增强安全法律意识。同时，要认真贯彻执行国家、交通部、地方政府安全主管部门的各项要求，把上级的精神和要求传达贯彻到基层，落实到实际工作中。2013 年 3 下半年将组织一次
