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1、永善荣塑燃气有限责任公司安全生产综合应急预案编制单位编制单位: : 永善荣塑燃气有限责任公司永善荣塑燃气有限责任公司预案编号:预案编号:YSRS2016YSRS2016 版版 本本 号:第一版号:第一版发布日期:发布日期:20162016 年年 3 3 月月 8 8 日日批准页为贯彻中华人民共和国突发事件应对法 (中华人民共和国主席令第 69 号) 、中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故应急预案管理办法 (国家安全生产监督管理总局令第 17 号) 、 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013 及其他相关法规的要求,保护企业人身安全,减少财产损失,使事故发生后
2、能够迅速、有效、有序的实施应急救援,特编制永善荣塑燃气有限责任公司安全生产综合应急预案 ,用于规范本单位各类事故的应急救援行动。永善荣塑燃气有限责任公司综合应急预案于 2016 年 3 月 8 日批准发布,自发布之日起开始实施,各部门均应严格参照执行。单位主要负责人: (单位盖章)2016 年 3 月 8 日目目 录录批准页.11 总则.11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 11.4 应急工作原则 11.5 应急预案体系.22 事故风险描述32.1 公司概况 32.2 危险源及风险分析 32.2.1 CNG 物理化学性质.32.2.2 重大危险源确定62.2.3 危险目标
3、的确定62.2.4 事故风险描述63 应急抢险指挥机构103.1 应急指挥架构.103.2 (副)总指挥部职责 103.3 应急救援小组职责.113.4 后勤保障组职责.113.5 技术支持组职责 114 预警及信息报告.114.1 预警行动 114.1.1 预警条件114.1.2 预警程序124.1.3 预警方法.124.1.4 预警级别.124.1.5 信息发布.124.2 信息报告 134.2.1 信息接受.134.2.2 信息上报.134.2.3 信息传递.135 应急响应.145.1 响应分级 145.2 响应程序 145.2.1 初始应急响应.145.2.2 一级响应程序155.2
4、.3 二级响应程序.155.2.4 三级响应程序.155.2.5 四级响应程序.165.3 处置程序.175.4 应急处置方案 175.4.1 一般应急处置方案 .175.4.2 CNG 减压站应急处置方案.225.4.3 重大自然灾害应急处置方案235.4.4 地震灾害应急处置方案245.5 应急结束 245.5.1 应急结束的条件245.5.2 应急结束的程序256 信息公开.256.1 信息公开的要求.256.2 信息公开人员.256.3 信息公开原则.256.4 信息公开形式.257 后期处置.257.1 污染物的处理 257.2 善后赔偿、事故后果影响的消除 267.3 生产秩序的恢
5、复 267.4 抢险过程工作的评估 267.5 应急救援能力评估 268 应急保障措施.268.1 通信与信息保障 268.2 应急队伍保障 268.3 应急物资装备保障 278.4 经费保障 278.5 其他保障 279 应急预案管理.279.1 培训 279.2 应急预案演练 279.3 应急预案修订 289.4 应急预案备案.289.5 应急预案解释 289.6 术语与定义.289.6.1 应急预案289.6.1 应急准备289.6.3 应急响应289.6.4 应急救援299.6.5 应急演练2910 附件.29附件 1 公司应急救援外部联系电话.29附件 2 公司应急救援相关人员联系电
6、话29附件 3 应急物资装备清单.29附件 4 永善荣塑燃气有限责任公司关于成立应急预案编制小组的通知29附件 5 永善荣塑燃气有限责任公司成立应急救援领导小组的通知29附件 6 永善荣塑燃气储配站平面示意图29附件 7 永善荣塑燃气储配站疏散示意图29附件 8 永善荣塑燃气储配站区域示意图29附件 9 永善荣塑燃气储配站地理位置图29.41 总则总则1.1 编制目的编制目的为进一步规范公司的应急管理工作,增强对突发生产安全事故应急处置能力,做到科学、快速、有效和安全地处置各类突发生产安全事故,防止事故蔓延和扩大,最大限度地减少企业和人民生命财产损失,维护社会稳定,促进公司安全、健康、稳定和可
7、持续发展,特制订本预案。1.2 编制依据编制依据1)中华人民共和国安全生产法国家主席令2014第 13 号2)中华人民共和国突发事件应对法国家主席令2007第 69 号3)中华人民共和国消防法国家主席令2008第 6 号4)生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第 17 号5) 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-20136)城镇燃气管理条例国务院令第 583 号7)危险化学品重大危险源辩识GB 18218-20098)城镇燃气设计规范GB 50028-20069)城镇燃气技术规范GB 50494-200910)国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知国
8、办发2013101 号11)城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ 51-200612) 生产安全事故报告和调查处理条例国务院 493 号令13) 生产安全事故应急演练指南AQ/T 9007-201114) 固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-200915) 中华人民共和国环境保护法201516) 城镇燃气室内工程施工与质量验收规范CJJ94-200917) 城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ33-200518) 建筑设计防火规范GB50016-20141.3 适用范围适用范围适用于公司所管辖范围内(包括外包工程)生产经营活动中发生的燃气泄漏、火灾、爆炸和中毒窒息等各类
9、生产安全事故的应急处置。1.4 应急工作原则应急工作原则(1)以人为本,减少危害。履行企业主体责任,保障员工和群众健康、生命财产安全,努力减少突发事件造成的人员伤亡和危害。(2)居安思危,预防为主。重视日常应急管理,对重大隐患进行评估治理,坚持预防与应急相结合,做好应对安全事故的准备工作。(3)统一领导,分级负责。在公司统一领导下,在应急领导小组指导下,分级负责的应急管理体制,落实行政领导责任制,履行公司管理、监督、协调、服务职能,发挥应急机构的作用。(4)协调有序、运转高效。建立公司与所属车间的应急联动机制,实现应急资源共享,有效处置安全生产事故。(5)依靠科技、提高素质。加强应急技术和管理
10、研究,采用先进的应急技术及设施,避免次生、衍生事件发生。加强对员工、相关方、应急知识宣传和员工技能培训教育,提高自救、互救和应对突发事件的能力。(6)归口管理,信息及时。及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方,提供事故信息,统一归口发布,依靠社会各方资源共同应对。1.5 应急预案体系应急预案体系永善荣塑燃气有限责任公司的应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和各现场处置方案构成,本预案为公司综合应急预案,明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。永善荣塑燃气有限责任公司生产安全事故综合应急预案火 灾 爆 炸 现 场 处 置 方 案化 学 品 泄 漏 现 场 处 置 方
11、案特 种 设 备 现 场 处 置 方 案自 然 灾 害 现 场 处 置 方 案 2 事故风险描述事故风险描述2.1 公司概况公司概况永善荣塑燃气有限责任公司是四川荣塑管业集团下属全资子公司,2011 年经批准正式成立,并取得永善县天然气供应的特许经营权。公司实行董事会领导下的总经理负责制,下设客户服务部、安全技术部、财务部等三个管理部门,现有员工 14 人。现有 CNG 减压站一座,CNG 罐式挂车两台,阀井34 座,调压器 68 台,已建成各类供气管网 85 公里。公司主要业务涉及天然气供应、管道建设等。供气区已覆盖永善县城,年供应天然气超过 240 万立方米。2015 年永善县极端最高气温
12、为 38.3,极端最低气温为 3.6,年降水量为 849.4毫米。永善荣塑燃气储配站处于全年最小频率风向的上风侧,主导风向为西南风,该站南北西面环山,东面是乡村公路。见附件 8.2.2 危险源及风险分析危险源及风险分析2.2.1 CNG 物理化学性质物理化学性质危险因素:能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素:能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损害的因素。通常情况下,对两者并不加以区分而统称为危险、有害因素,主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。天然气中主要成分为甲烷(含量 90.64%) ,其次为乙烷(含量 4.91%)和氮(含量2.14%
13、) ,其他物质的含量基本都在 1.0%以下。天然气属于重点监管的危化品。在危险物质特性表主要介绍甲烷和乙烷。表 2-1 天然气中危险物质特性表表 2-1-1 甲烷 中文名:天然气(甲烷)英文名:Natural gas (Methane)分子式:CH4分子量:16.05UN 编号:标 识危险性类别:第 2.1 类易燃气体CAS 号:8006-14-2性状:无色压缩或液化气体,无气味熔点():-183溶解性:水中溶解度:20时 3.3ml/100ml沸点():-161相对密度(水=1):0.42(-164)饱和蒸汽压(kpa): 53.32(-168.8)相对密度(空气=1):0.55理 化 性
14、质临界温度():82.6燃烧热(KJ/mol):889.5临界压力(MPa):4.59最小引燃能量(mJ):0.28燃烧性:易燃燃烧分解产物:燃烧时生成二氧化碳闪点():-188聚合危害:不聚合爆炸极限(V%):5%15%稳定性:极易燃自燃温度():禁忌物:燃烧 爆炸 危险 特性 危险特性:易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火和热源有燃烧爆炸的危 险。毒 性接触限值:2%对人 体危 害人处于甲烷浓度 25%-30%的空气中即出现缺氧的一系列临床表现,如头晕、头痛、 注意力不集中、气促、无力、共济失调、窒息等;如浓度很高,患者可迅速死亡, 皮肤接触液体甲烷时,可造成冻伤。 防护吸入防护:应
15、通风。如浓度高,使用呼吸防护用器。 皮肤防护:配备隔冷手套。 眼睛防护:配备安全护目镜。 泄漏 处理 切断气源。禁止明火、火花和吸烟,现场通风。 贮运中国危规号:21007,中国危险性类别:第 2.1 类易燃气体,中国危险货物标志: 4.备注因天然气中 CH4 占 90%以上,因此主要介绍甲烷的特性。表 2-1-2 乙烷 中文名:乙烷英文名:ethane分子式:C2H6分子量:30.07UN 编号:1035标 识危险性类别:第 2.1 类易燃气体CAS 号:74-84-0性状:无色无臭气体。 用途:用于制乙烯、氯乙烯、氯甲烷、冷冻剂等。熔点():-183.3溶解性:不溶于水,微溶于乙醇、丙酮,
16、溶于 苯。 沸点():-88.6相对密度(水=1):0.45饱和蒸汽压(kpa): 53.32(-99.7)相对密度(空气=1):1.04临界温度():32.3燃烧热(KJ/mol):1558.3理 化 性 质临界压力(MPa):4.87最小引燃能量(mJ):0.31燃烧性:易燃燃烧分解产物:一氧化碳、二氧化碳闪点():-50聚合危害:不聚合爆炸极限(V%):3%16%稳定性:稳定自燃温度():禁忌物:强氧化剂、卤素燃烧 爆炸 危险 性危险特性:易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火和热源有燃烧爆炸的危 险与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。灭火方法:切断气源。若不能立即切断气源,则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水 冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂:雾状水、泡沫、二氧化碳、 干粉。 毒性接触限值:对人 体危 害高浓度时,有单纯性窒息作用。空气中浓