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1、资源调查报告资源调查报告 4 4 篇篇 当今世界,信息化无处不在,信息技术正深刻地引领 着经济社会的的变格与发展。国土资源管理同样面临着发 展迅猛、势不可当的信息化改革。国土资源信息是国民经 济信息中不可或缺的、重要的信息资源,在国家经济社会 发展中具有基础性、公益性和战略性作用,是实现国土资 源工作科学化、现代化,加强国土资源对经济的宏观调控 能力的重要基础。 国土资源信息化是实现国土资源管理方式根本转变和 国土资源工作现代化及政务公开的重要途经。推进国土资 源信息化,是适应国民经济和社会发展的需要,是促进国 土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要 手段,是国土资源管理现代化的必
2、然要求。通过电子政务 信息化建设,可以规范管理行为,提高工作效率,推进依 法行政,提高国土资源的管理水平。通过信息化建设,有 利于建立国土资源部门与人民群众直接沟通的渠道,把国 土资源管理的政策方针及相关内容在网上公开,建立方便 的信息查询系统,为人民群众日益增长的需求提供优质、 高效服务,并通过信息反馈听取群众呼声,接受群众监督, 采纳合理建议,推进政务公开和廉政建设,促进政府工作 方式从管理型向管理服务型转变,树立良好的政府形象。 我县国土资源信息化工作要紧紧围绕“xx”工作任务, 新要求,把信息技术全面、深入地应用到全县国土资源各 项工作中,为我县经济社会可持续发展,国土资源可持续 利用
3、提供有力保障。 一、国土资源信息化建设现状 (一)网络建设情况 我局现已有 1 套外网络系统,采用中国联通 10m 专用 光纤,通过双绞线接入到每个股(室)及局内二级单位。现 已实现了省、市、县三级互联互通的国土资源主干网,建 立了远程视频会议系统和土地市场动态监测监管系统。XX 年建成了磷矿产品运销监督管理监控中心机房,配备高性 能服务器 1 台,3 台交换机,可通过网络在监控中心远程监 控各磷矿监督管理站。 (二)信息化基础设施建设情况 今年以矿管“一张图”为契机,投入资金 48 万元将机 房迁至局五楼,进行了整体改造。通过改造,我局计算机 机房建成了一个集机房装修、机房安全、综合布线、网
4、络 通信、整体供配电、电磁屏蔽、安全保密、恒温恒湿、环 境监控等功能于一体的高可用性机房,达到全省山区县市 的一流水平。 (三)数据库建设情况 完成了全县的 1:1 万土地利用现状数据库、1:1 万基 本农田数据库、1:1 万土地利用规划数据库、1:500 城镇 地籍调查数据库、县矿产资源储量数据库等建库工作。 (四)政务信息网上公开情况 通过县电子政务网,XX 年 7 月建立了远安县国土资源 局门户网站,累计发布政务公开信息 500 多条。 二、存在的主要问题 (一)基础薄弱,投入不足。我县国土资源信息化建设 起步晚、投入少,信息化建设落后于其它本级部门。 (二)专业人才匮乏,技术力量薄弱。
5、由于地域等原因, 我县缺少专业人才,尤其缺乏即熟悉国土资源管理工作, 又精通计算机系统建设和应用技术的复合型人才。而国土 资源信息化建设又比较复杂,技术要求高,人才的短缺制 约了信息化建设的发展。 (三)基础数据库建设还需进一步加强。基础数据库建 设是一项长期性系统性工程,需要建立完善的数据更新机 制,并不断更新数据,才能保证基础数据的现势性、准确 性、完整性。加强基础数据库建设,建立定期更新机制, 是今后信息化建设重点工作。 (四)没有统一标准规范,难以实现信息资源共享。国 土资源信息化建设还没有统一的标准规范,原有的信息系 统在应用体系结构、技术路线、数据存储方面都没有统一 的标准,系统接
6、口不开放,形成信息孤岛、无法整合、难 以共享。另外,国土资源业务的多样化、管理的复杂性, 也造成了业务系统的复杂和缺乏连接。 (五)没有数据中心,无法提供决策支持。没有统一的 国土资源基础数据库,分散、异构的数据缺乏有效的管理 手段,很多国土资源业务还处于手工、纸质件办理的阶段, 数据查询及统计不便,数据口径不一。不能实现数据的深 层次挖掘,无法为各级领导决策提供服务。 三、措施 (一)组建机构,明确职责。国土资源信息化建设是一 项长期、艰巨的任务,要系统规划、有序建设,只有建立、 健全组织机构,才能确保国土资源信息化顺利推进。XX 年 5 月 29 日县委编制委员会批准成立了远安县县国土资源
7、局 信息中心,核定编制 2 人。我局也成立了远安县国土资源 局信息化建设领导小组,负责我局信息化建设的具体实施 和推进。 (二)健全制度,科学管理。进一步建立和完善各项信 息化建设管理制度,形成规范的信息化建设和运行机制。 信息化项目建设要实现科学的项目管理制度。规范软硬件 系统的运行维护、用户管理、流程控制、安全控制和协同 互动等行为,确保系统的正常运行。建立数据管理制度, 规范数据采集与汇交,维护与更新,交换与共享制度,实 现数据资源的统一管理。建立健全信息发布制度,规范政 务和服务信息的公开发布行为,确保信息的权威性和准确 性。建立健全信息安全与保密制度,确保系统和数据运行 安全可靠。
8、(三)广开渠道,筹措资金。采取措施,积极筹措信息 化建设需要的资金。力争将信息化建设和运行维护的经费 纳入同级财政预算和固定资产投资计划,保证国土资源信 息化建设的必要经费投入。 (四)引进人才,强化培训。为了完成我局国土资源信 息化建设,针对我局专业技术人员缺乏这一现状,我局领 导已做出安排,信息中心两名工作人员轮流到省厅信息中 心跟班学习一个月,再引进计算机、地籍管理、规划利用 等专业人员 1 名,充实我局专业技术人员队伍。同时,对 现有工作人员有计划地采用多种形式进行培训,逐步将全 局干部职工培养成为专业与国土管理各项职能、业务、技 术相促进的复合型人才。 水资源社会调查报告资源调查报告
9、(2) 水资源社会 调查报告 之前,因为水的原因而成为难民者将多达 1 亿人. 全球 12 亿人难获安全饮用水 现在全世界每年排放的污水达 4000 多亿吨,从而造成 5 万多亿吨水被污染,到 2025 年世界上无法获得安全饮用水 的人数将增加到 23 亿. 中国水资源排全球第 128 位 联合国“第三届水资源论坛大会“召开之前发表的报告 (世界水资源开发报告)对 180 个国家和地区的水资源 丰富状况做出排名,中国以平均每人每年拥有近 2260 立方 米用水统计数排在第 128 位,格陵兰岛,美国的阿拉斯加州 和法属圭亚那则分别占了世界水资源丰富状况的前三位. 海南省可利用水资源 在常人眼里
10、,海南岛四面环海,雨量丰沛,不会缺水.官 方提供的数据显示,海南人均水资源量 3906 立方米,约为全 国平均值的 2 倍,海南平均年降雨量为 1758 毫米,而旱情严 重的甘肃,宁夏等省份,年平均降雨量才 300 毫米左右,仅为 海南的 1/6. 去年海南的降雨量是 1286 多毫米,仍为旱情省份的四 倍多,但今年的情形急转直下.海南省“三防“办最新统计数 据显示,目前该省农作物受旱面积达万亩,占该省耕地面积 的%;有 89 万人占该省一成多人口临时饮水困难;还有万头 大牲畜临时饮水困难. 水资源的富乏直接影响海南省的经济发展,能带来一糸 列的负面影响,因此调查出的海南的水资源缺乏原因有与探
11、 讨出可行的解决方法是一件很有深远意义的事. 海南省水资源现状 根据查阅有关资料和实地调查中发现: 水库“喊“渴,河水断流,田地龟裂,水井干涸,成片农作 物枯死截至 3 月中旬,海南全省水库的有效蓄水量仅 11 亿立方米,还不足一个大型水库正常库容的一半,其中已有 11 座中型水库降至死水位以下.旱情持续蔓延,海南省田地 受旱面积已达 318 万亩,临时饮水困难人口增至 89 万人. 国家防总办公室副主任田以堂在 3 月中旬在海南察看 旱情时说:“海南的旱情比预想的还要严重,像这样长时间大 面积干旱的情况在全国并不多见.“ 事实上,海南遭遇了 26 年来最严重的夏秋冬春连旱. 尽管受 7 月底
12、台风的影响,海南省部分地区有降雨,但 不能从根本上解决海南省的旱情.大部分地区仍大面积缺水.现 有的储水量仍不能满足海南人口的生产用水的需要. 8 月初,台风刚离去,热带低压再登陆我省,给我省带来 大量的雨水,这是老天送给海南的及时雨,之所以说它及时, 是因为全省大部分地区正等水来播种,插秧. 和上次台风相似,本次热带低压风力较小,但降雨量较 大.使全省水库蓄水量增加了 4 亿立方米,为晚造生产用水 提供了保障.9 日,10 日两天全省有 4 个市县降雨量达到 100 毫米以上,有 11 个市县降雨量在 50 毫米以上.全省水库总 蓄水量增加了 4 亿立方米,其中松涛水库蓄水增加了 6000
13、多万立方米.市县当中,儋州市蓄水增加最多,全市蓄水量增 加 XX 多万立方米. 目前全省总蓄水量达到 27 亿立方米,晚造的生产用水 基本上得到缓解. 今年我省部分地区受灾严重 文昌 今年 3 月中旬,过七旬的海南省文昌市会文镇茶园经济 社社长谢自华望着干涸的老井喟叹:“我活了大半辈子,从没 见过这么旱,以前水井有干的时候,但还有少量水渗出,今年 却彻底干了.“ 类似这样因旱而干的水井在文昌市就有 1000 多口,一 个村没有一亩水田插上秧. 由于受 7 月底台风影响,文昌地区有少许降雨,目前大 部分农民正在加紧插秧.但水井里的水位不高,勉强应付村 民的日常使用. 澄迈 8 月 5 日,笔者在
14、海南省澄迈县永发镇北部的儒陈村看 到,耐旱的茅草都已枯黄,在龟裂的水田里,几头水牛无奈地 啃食着田里干枯的稻茬. 澄迈县是海南省旱情较重的市县之一,自去年 9 月份以 来没有下过一场大雨.目前,全县插秧面积仅为万亩,而儒陈 村的 360 多亩水田,仍然没有一亩能插上秧. 在这个村里,水井都已干涸,800 多名村民每天都要到 2 公里以外的一个田头井里运水饮用.村里的池塘也大多见了 底,仅有一口还剩点污水的鱼塘,成了村民们惟一能洗衣服 的地方. 其他地区 由于长时间的干旱,海南大田国家级自然保护区的坡鹿 也面临着严峻的生存考验.笔者从有关方面获悉,近半年以 来,由于保护区内滴水未降,国家一级保护
15、动物海南坡鹿的 食物告急. 保护区正面临 1994 年以来最严重的干旱,坡鹿喜食的 植物正急剧减少,倘若干旱天气再持续数月,坡鹿命运岌岌 可危.保护区党支部书记龙甫承说,考察人员已于 3 月 9 日 在大田保护区发现了一只因饥饿而死亡的坡鹿. 造成水资源现状的主要因素 天灾人祸 造成这一切的根源除了不作美的天公外,还有一个触目 惊心的人祸推手. 海南地处热带北缘,70%以上的降雨均为台风雨,没有台 风发生就易引发大旱.去年一年中,没有一个热带气旋直接 影响海南省,这是气象记录里 55 年来的首个无台风影响年. 海南年降水虽多,但降雨时空,地区分布不均衡.东部, 东北部多雨,西部及西南部少雨,形
16、成区域性缺水;此外,降 雨时间分布也不均匀,主要集中在 510 月份,而 11 月至翌 年 4 月则往往干旱少雨,形成季节性缺水.去年一年中,在传 统的干旱期过后,进入雨季的琼岛降水仍然偏少,并出现了 阶段性夏旱和持续性秋旱. 天然林破坏也是祸根 旱情除天灾外,还有人祸的因素.其中一个重要原因就 是天然林破坏严重,导致森林对水源的涵养功能降低,从而 使得河流,水库,地下水等水位下降,加重了旱情. 原始林,天然林的水源涵养能力很强,一旦被破坏,就会 加速地表水的流失.农民挖在天然林边的水塘储水量较多, 出水也较丰富,而在人工林或者无林地挖的水塘,大部分储 水量较少,甚至干涸. 近几年来,海南一味单纯地强调森林覆盖率,忽略森林 质量,导致森林改善小气候,涵养水源的生态功能大大减弱. XX 年,海南省政协曾组织各市县政协对海南省昌化江, 万泉河,南圣河,珠碧江等 7 大河流进行环境质量评价,发现 这些河流流域的森林都遭到一定程度的破坏,河流的水位也 在逐年降低. 1998 年XX 年间,海南全省共发生各类破坏森林资源 案件 4444 起,平均每天 3 起.而水库库区由于水源充足