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1、经济生活专题三 经济制度与政策,一、考纲 、考点 （一）我国的基本经济制度1.公有制为主体2.多种所有制经济共同发展（二） 我国的分配制度1.按劳分配2.多种分配方式并存（三）收入分配与社会公平1.收入分配的公平2.处理效率与公平的关系,（三）财政与税收1.财政及其作用2.财政收入与支出3.税收以及其种类4.依法纳税二、3年考情从最近三年高考看，本专题对知识内容的考查主要集中在基本经济制度，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，效率与公平的关系，财政的作用，税收的种类以及作用上。从本专题考查题型来看，以选择题为主，对非选择题的考查主要集中在效率与公平、财政的作用上。命题多以图表和时政材料
2、为背景，考查学生分析和解决问题的能力。,三、备考攻略本专题主要围绕经济制度展开，要求掌握我国的经济制度及分配政策，落脚点在通过经济制度实现经济发展、社会和谐、公平正义。备考本专题知识要掌握基本概念，理解财政收入与支出、经济与财政、公民与税收、效率与公平等关系；在时政热点上，要注意国家对非公有制经济的有关政策、对促进公平的举措、财政税收政策的调整等内容。,第三单元 整体结构1.一条主线：国民收入的分配（解决为谁生产的问题）2.知识体系：分配的两个方面（个人收入分配和国家收入分配）、两个分配环节（财政、税收）3.整体把握：一个制度分配制度一个关系效率与公平两个作用财政与税收的作用三种分配方式按劳分
3、配、按个体劳动者成果分配、按生产要素的分配税收的三个基本特征四种财政收入形式，四种违法税法的行为,五种财政支出(经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。)六个基本概念：按劳分配、按生产要素的分配、效率、公平、财政与税收。,经济生活以国家为主线 国家必须牢牢抓住经济建设这个中心，不断解放和发展生产力。为了完成这一根本任务，必须进行改革，完善我国的基本经济制度和分配制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。国家必须实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，来缓解我国当前严峻的就业形势，同时切实保障劳动者的合法权益。国家要完善我国的分配政策，要保
4、证“两个合理比重”分配，更加注重公平与效率的关系，努力实现社会公平；协调各市场主体间的利益关系，通过税、利、债、费的途径组织财政收入，同时通过经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出等充分发挥财政在社会经济生活中的巨大作用。国家充分发挥市场调节的作用，针对市场调节的局限性，,运用财政政策和货币政策等经济、法律和行政等手段进行弥补，要在全社会形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用体系。要贯彻落实科学发展观，努力建设创新型国家，促进经济发展方式的转变和产业结构的优化升级要统筹城乡、区域发展，使经济与环境保护、资源节约相协调，促进经济社会又好又快发展。要适应经济全球化形势，趋
5、利避害，坚持“引进来”与“走出去”相结合战略。保持人民币币值基本稳定，坚持独立自主，自力更生的立足点。,国家：坚持和完善基本经济制度（两个毫不动摇、坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局）坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（收入分配与社会公平、效率与公平）发挥市场的基础性调节作用和国家的宏观调控相结合（市场运行机制，财政与税收、产业、贸易、投资、土地、劳动就业政策等）贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展（发展战略）坚持对外开放政策，提高开放型经济水平（转变经济发展方式，坚持市场多元化战略和以质取胜战略；促进出口产品结构优化、坚持利用外资和对外投资协调
6、发展；提升企业适应国际市场的能力，利用国际贸易规）,则和惯例维护我国企业的合法正当权益，反对贸易保护主义；加强合作、优势互补、互利共赢，共同防范经济全球化和带来的风险。企业：商品生产者（遵循价值规律；价格对生产经营的影响；社会主义生产的目的）生产经营者（公司的经营与发展、企业的兼并与破产、企业的社会责任、企业与劳动权益保护、企业收入与社会公平）最重要的市场主体（遵循市场运行机制、遵循市场规则、诚实守信）涉外生产经营者（坚持“引进来”与“走出去”相结合战略、有规则意识、学会在规则下竞争）个人：货币财富所有者（正确对待货币）,理智消费者（消费心理、树立正确的消费观）新型劳动者（树立正确择业观、创业
7、与提高素质和能力、维护劳动者合法权益）理性投资者（投资收益与投资风险、认清各种投资方式的利弊、理性投资）诚信纳税人（依法纳税是公民的基本义务）市场主体（市场规则的践行者和市场秩序的维护者、遵守市场规则、诚实守信、运用法律武器维护自己的合法权益）,巧用关键词句，妙解经济生活主观题 一、政府（国家）1.市场充分发挥市场在资源配置中的基础作用，实现资源的优化配置。加强国家的宏观调控，综合运用经济、法律和行政等手段，弥补市场调节的不足。加强市场监管，整顿和规范市场秩序，健全社会信用体系。2.科技和产品实施人才兴国强国和科教兴国战略，提高劳动者的素质。,加大科技投入，促进企业提高产品的科技质量。加大财税
8、、金融和产业政策的调整，提高自主创新能力，建设创新型国家。经济发展要依靠科技进步和自主创新，坚持走中国特色自主创新道路。市场监管，规范市场秩序，促使企业提供合格的产品和服务。3.劳动者依法赋予劳动者基本权利和义务，保障劳动者的主人翁地位，维护劳动者合法权益。增加就业，建立健全社会保障制度，维护劳动者合法权益。支持劳动者自主创业，以创业带动就业。,从人民群众的根本利益出发，实行积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。 4.财政的作用是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。促进资源的合理配置。促进国民经济平稳运行。5.消费大力发展经济，为提高消费者消费水平，为转变消
9、费方式提供坚实的物质基础，并为消费创造动力。加强宏观调控，实施扩大内需的方针，重点扩大消费需求。深化分配体制改革，增加居民收入，有效增加居民消费需求。,6.调整产业结构，推进我国产业结构的优化升级，实现国民经济又好又快发展。二、企业1.市场（价值规律）制定正确的营销战略。提高自主创新能力，依靠科技进步、管理等手段，形成自己的竞争优势。诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。以市场为导向，生产适销对路的高质量产品，提高市场占有率。遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会的监督，承担社会责任。,2.科技依靠科技，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高经济效益。开展节能
10、减排，发展低碳经济、循环经济，建设生态文明，建设资源节约型环境友好型社会企业，实现企业经济效益、社会效益和环境效益的统一。依靠科技，提高产品、服务质量，提高企业信誉和形象。坚持自主创新，提高企业的核心竞争力，在引进科技过程中，注重吸收、消化和创新，提高企业国际竞争力。3.劳动者确保劳动者的主人翁地位，不得侵害劳动者的合法权益。,依法签订劳动合同，积极承担相应义务。支持劳动者参加社会保障，以维护劳动者权利。4.税收要依法履行纳税义务，诚信经营，平等地参与市场竞争。5.对外贸易把“引进来”与“走出去”相结合，充分利用国际资源和科学技术，开拓更广阔的市场。创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用
11、外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。创新对外投资和合作方式，、在研发、生产、售等面开展国际化经营，加快培育跨国公司和国际知名品牌。,坚持独立自主、自力更生的原则，促进民族工业的健康发展。实行出口市场多元化战略，更好地利用国际、国内两个市场、两种资源。要熟悉国际相关法律、规则，有经济安全防范意识；要有规则意识和利用WTO规则的本领；要有应对别国反倾销和反别国倾销的策略，维护企业的合法权益。三、消费者树立正确的消费观，坚持求实和理智的消费心理；践行正确的消费原则，量入为出，提倡适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。四、劳动者依法享有自己的基本
12、权利，依法履行劳动者的基本义务。,2.依法与用人单位签订劳动合同，为维护自身的合法权益提供法律保障。3.增强权利意识和法律意识，当权益受到侵害时，以合法手段、按法律程序维护。4.树立正确的就业择业观：树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观；要提高自身科学文化素质和劳动技能。,如何稳定物价因为价值决定价格，所以：国家：提高资源利用效率，加强流通体系建设。减少商品流通环节，降低成本。企业：应加强管理，采用先进技术，提高劳动生产率，降低成本。因为供求影响价格，所以：A.供：国家：大力发展生产力，保障生活必需品、重要生产资料的供应，完善重要商品储备制度，搞好进出口调节；企业：优化产业（
13、产品）结构。B.求：公民：树立正确的消费观，与违规涨价行为作斗争。因为市场有自发性、盲目性、滞后性的缺陷，所以国家必须加强宏观调控。,经济手段：发挥财政调节资源配置的作用，加大减少对的投入，发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，完善补贴制度，健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，有效管理市场流动性，控制货币条件。法律手段：强化价格执法，严肃查处恶意炒作、哄抬物价等不法行为。行政手段：加强价格监管，实行临时价格干预。,高考演练,1.（2008年宁夏文综，14）,维持市场平衡健康发展，防止股市泡沫，是政府宏观调控的主要任务之一。当股市增长过快时，政府可采取的调节措施是 降低银行存贷款
14、利率 降低利息税 上调股票交易印花税 扩大基金发行规模 A. B. C. D.,B,2.(2009年宁夏文综，15)2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有加大政府的社会保障支出 加大国企上缴财政的利润比例扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余A. B. C. D.,A,3.（2012年宁夏文综， 16）2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市
15、民同等的权益。这一举措 促进了社会公平正义 消除了收入再分配的差距有利于协调城乡统筹发展 减少了城市管理支出 A. B. C. D.,B,4.（2012年皖南八校第三次联考，2）在7月5日召开的2011中国民营经济发展论坛上，全国工商联主席指出，我国民营经济总量已占到GDP的50%以上。这意味着 非公有资产在社会总资产中占优势 我国不同所有制经济在国民经济中的地位是平等的 非公有制经济成为推动我国经济发展的重要力量 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 A B C D,B,5.（2012年天津文综）图2是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是,A.扶
16、贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小 B.扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障 C.扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口 D.扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成,C,6.(2012年广东文综，26),对图6解析正确的是,A.该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的 B.该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长 C.该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础 D.该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加,D,7.(2012年浙江文综25)2011年，国家将个人所得税起征点由2000元提高到3500元后，又大幅上调增值税和营业税起征点，如月销售额和营业额的最高标准都由原先的5000元提高到20000元。国家提高税收起征点的直接效果是： A.促进分配公平，达到财政收支平衡 B.完善收入分配制度，提高企业生产效率 C.增加中低收入者收入，减轻小微企业负担 D.刺激居民消费需求，推动企业转型升级,
