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1、张金锁 博士 教授 博导 西安科技大学管理学院2014年10月22日,企业技术创新体系建设,问题、内涵与对策建议,报告提纲,一、背景与意义,技术创新是企业生命的源泉，一次新的技术的创新将赋予企业一轮新的生命，持续不断的技术创新是企业永葆青春的根本原因。企业技术创新体系是企业技术创新的支持系统，如果企业技术创新体系不健全，企业技术创新水平就不会提高。为此，政府和企业对企业技术创新体系建设尤为重视。,（一）背 景,国家“十五”规划纲要首次提出：“建设国家创新体系”；“建立国家知识创新体系，促进知识创新工程”；实施“跨越式发展”的宏伟战略。 国务院发布国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006202
2、0)提出了以建设企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系为突破口，坚持“明确定位，优化结构，完善机制，提升能力”的原则，进一步深化科技体制改革，全面推进国家创新体系建设。,（一）背 景,一、背景与意义,国家中长期科学和技术发展规划纲要提出了五大体系的建设。（1）建设以企业为主体的技术创新体系（2）建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系（3）建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系（4）建设各具特色和优势的区域创新体系（5）建设社会化、网络化的科技中介服务体系,（一）背 景,一、背景与意义,为加快推进创新型国家建设，全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年），充
3、分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，国务院2012年印发了关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见。意见共8个部分21条，核心是解决科技和经济“两张皮”问题，推进科技与经济的紧密结合，真正建立企业主导产业技术研发创新的主体。,（一）背 景,一、背景与意义,意见中提出2020年的主要目标为：（1）建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系。（2）原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展，若干领域创新成果进入世界前列。（3）创新环境更加优化，创新效益大幅提高，创新人
4、才竞相涌现，全民科学素质普遍提高，科技支撑引领经济社会发展的能力大幅提升，进入创新型国家行列。,（一）背 景,一、背景与意义,意见中提出“十二五”主要目标为：（1）确立企业在技术创新中的主体地位，企业研发投入明显提高，创新能力普遍增强。-全社会研发经费占国内生产总值2.2%，大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到15%，行业领军企业逐步实现研发投入占主营业务收入的比例与国际同类先进企业相当。-形成更多具有自主知识产权的核心技术，充分发挥大型企业的技术创新骨干作用，培育若干综合竞争力居世界前列的创新型企业和科技型中小企业创新集群。,（一）背 景,一、背景与意义,意见中提出“十二五”主
5、要目标为：（2）推进科研院所和高等学校科研体制机制改革，建立适应不同类型科研活动特点的管理制度和运行机制，提升创新能力和服务水平，在满足经济社会发展需求以及基础研究和前沿技术研发上取得重要突破。加快建设若干一流科研机构，创新能力和研究成果进入世界同类科研机构前列；加快建设一批高水平研究型大学，一批优势学科达到世界一流水平。（3）完善国家创新体系，促进技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务体系协调发展，强化相互支撑和联动，提高整体效能，科技进步贡献率达到55%左右。,（一）背 景,一、背景与意义,意见中提出“十二五”主要目标为：（4）改革科技管理体制，推进科技项目和经费管理改革
6、、科技评价和奖励制度改革，形成激励创新的正确导向，打破行业壁垒和部门分割，实现创新资源合理配置和高效利用。 （5）完善人才发展机制，激发科技人员积极性创造性，加快高素质创新人才队伍建设，每万名就业人员的研发人力投入达到43人年；提高全民科学素质，我国公民具备基本科学素质的比例超过5%。（6）进一步优化创新环境，加强科学道德和创新文化建设，完善保障和推进科技创新的政策措施，扩大科技开放合作。,（一）背 景,一、背景与意义,党的十八大明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。必须抓住以下重点着
7、力推进：（1）细化战略目标（TPF70%，R&D比率2%，）（2）提高自主创新能力。（3）构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。（4）加快科技体制机制改革创新。,（一）背 景,一、背景与意义,新一届中央领导集体非常重视实施创新驱动发展战略这一事关国家兴衰的大事。习近平总书记对此做了一系列重要论述。-实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。-实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜
8、能。,（一）背 景,一、背景与意义,-要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。-要准确把握重点领域科技发展的战略机遇，选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向，通过高效合理配置，深入推进协同创新和开放创新，构建高效强大的共性关键技术供给体系，努力实现关键技术重大突破，把关键技术掌握在自己手里。,（一）背 景,一、背景与意义,-要深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，处理好政府和市场关系，推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创
9、新体系，让一切创新源泉充分涌流.-要着力加快制定创新驱动发展战略的顶层设计，改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制，深化产学研合作，加强科技创新统筹协调，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。,（一）背 景,一、背景与意义,习近平总书记8月18日下午主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。-创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。 -实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新
10、中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。,（一）背 景,一、背景与意义,从以上的背景分析可以看出：（1）企业技术创新体系是国家技术创新体系的核心，企业技术创新体系建设直接关系到国家创新体系建设的进度和质量。（2）实施创新驱动发展战略，推进国家创新体系建设，加快转变经济发展方式，实现我国发展的战略目标，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。而提高自主创新能力的关键是要真正形成企业技术创新主体地位、市场配置创新资源、产学研相结合三位一体的企业技术创新体系。,（一）背 景,一、
11、背景与意义,企业技术创新体系建设，是提高企业技术创新能力，增强企业核心竞争力的必然选择。 企业技术创新体系建设，是全面贯彻落实科学发展观，促进产业结构优化升级，推进区域经济结构战略性调整和经济可持续发展的关键途径。 企业技术创新体系建设，是国家创新体系建设重要组成部分，对国家创新体系建设具有基础支撑作用。,（一）意 义,一、背景与意义,我国大中型企业基本上建立了企业技术创新体系，主要体现在如下几方面。 企业技术创新投入水平大幅提高,（一）现 状,二、现状与问题,企业技术创新投入水平大幅提高,（一）现 状,二、现状与问题,企业技术创新人员数量迅速增长,（一）现 状,二、现状与问题,企业技术创新人
12、员数量迅速增长,（一）现 状,二、现状与问题,企业技术创新主体地位显著增强,（一）现 状,二、现状与问题,企业技术创新主体地位显著增强,（一）现 状,R&D经费支出占销售收入的比重图,二、现状与问题,企业技术创新产出水平稳步提高,（一）现 状,我国大中型工业企业专利申请情况表,二、现状与问题,企业技术创新产出水平稳步提高,（一）现 状,我国大中型工业企业新产品产值占主营业务收入的比重图,二、现状与问题,企业技术创新体系不够建全（1）技术创新决策系统不健全或决策效率低（2）技术创新组织系统不健全或组织效率低（3）技术创新资源不足或配置效率低（4）技术创新激励机制不健全或激励不力（5）技术创新体系
13、重实体建设，轻能力建设（6）技术创新动力不够强劲,（二）问 题,二、现状与问题,企业技术创新服务体系建设滞后（1）技术创新服务机构数量不足，不能满足企业创新体系建设之需要。（2）技术创新服务机构人才匮乏，服务能力不足。（3）技术创新服务机构的管理需要进一步加强。（4）技术创新服务体系建设的政府支持有待进一步加强。（5）风险投资机制不健全 政府的政策环境需要优化和完善,（二）问 题,二、现状与问题,关于企业技术创新体系的概念，理论界并没有给出统一的定义，下面是几个有代表性的定义定义1：企业技术创新体系是指一个企业内部与技术创新活动、创新资源配置和创新管理活动相关的各种机构相互作用而形成的推动创新
14、的组织系统和关系网络，以及保证系统有效运行的制度和机制共同组成的系统。定义2：企业技术创新体系是由组织系统、规则系统、资源配置系统与决策系统之间相互作用共同构成的有机整体。,（一）企业技术创新体系的概念,三、概念、内涵与构成要素,定义3：企业技术创新体系是指以市场为导向，以技术开发体系为载体，包括供应、生产、销售、进出口等全部活动各环节在内的具有相应协调机制的完整体系。定义4：企业技术创新体系是指由企业实体性活动（研究开发、生产制造、市场营销）与管理性活动（决策、资源配置、管理与制度建设）相互作用共同构成的促进企业技术创新的有机体。,（一）企业技术创新体系的概念,三、概念、内涵与构成要素,（二
15、）企业技术创新体系的内涵,三、概念、内涵与构成要素,企业技术创新体系的内涵为：以政府为主导，企业为主体，由企业、政府、科研单位、大专院校、科技工作者和技术中介机构等构成，以提升企业市场竞争力为目的，以新产品、新技术开发并实现产业化为主要内容的开放式系统。 主要载体是企业技术中心、行业或区域技术中心和产学研联合创新服务平台。,（二）企业技术创新体系的内涵,三、概念、内涵与构成要素,（三）企业技术创新体系的构成要素,按职能角度划分的企业技术创新体系构成要素,-组织系统 -规则系统 -资源配置系统 -决策系统,三、概念、内涵与构成要素,（三）企业技术创新体系的构成要素,按功能角度划分的企业技术创新体
16、系构成要素,-新技术投入系统 -市场体系适应系统 -研究与开发系统 -研究开发支撑系统 -政府政策法规系统 -企业技术创新意识系统。,三、概念、内涵与构成要素,（三）企业技术创新体系的构成要素,按支撑系统角度划分的企业技术创新体系构成要素,-企业家精神 -研究与发展体系 -教育培训与人力资源 -资源供应和管理 -创新管理工具 -创新制度 -创新文化,三、概念、内涵与构成要素,（三）企业技术创新体系的构成要素,按创新载体角度划分的企业技术创新体系构成要素,-企业技术中心 -行业或区域技术中心 -高校 -科研院所 -中介机构 -政府,三、概念、内涵与构成要素,（四）以企业为中心的技术创新机制框架,三、概念、内涵与构成要素,（五）企业技术创新体系的主要特征,系统性特征企业技术创新体系是由组织系统、规则系统、资源配置系统与决策系统之间相互作用共同构成的有机整体，其中每一要素的性质或行为都将影响到整体的性质和行为，牵一发而动全身，系统的每一要素都起作用，如果系统的某一要素有缺陷，失去了与其它要素恰当地相互作用的能力，不能完成它特定的功能，就会影响整个系统。,
